原標題：3年建設成果出爐，累計形成304項制度創新成果 山東自貿試驗區建設發展進入2.0時代

來源：舜網

原標題：3年建設成果出爐，累計形成304項制度創新成果 山東自貿試驗區建設發展進入2.0時代

來源：舜網

自貿試驗區是新時代改革開放的新高地。中國(山東)自由貿易試驗區獲批3年來，為改革試驗，為發展試航，為開放試壓，自貿試驗區建設取得顯著成效。

2月21日，山東省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹山東自貿試驗區深化改革創新情況。截至目前，《中國(山東)自由貿易試驗區總體方案》112項試點任務全部實施，累計形成304項制度創新成果，其中144項已在全省復制推廣，40項獲國家部委認可并推廣，5項被國務院自貿試驗區部際聯席會議推廣，1項入選全國“最佳實踐案例”。

黨的二十大報告提出“實施自由貿易試驗區提升戰略”，為山東自貿試驗區未來發展指明了方向。今年1月，山東省政府印發《中國(山東)自由貿易試驗區深化改革創新方案》，對未來山東自貿試驗區深化改革作出系統謀劃，擘畫了山東自貿試驗區提質增效的藍圖，也提出了自貿試驗區提升戰略的山東方案，山東自貿試驗區建設發展進入2.0時代。

五大自由便利涉及外商投資等

實際使用外資年均增長率達到61.4%

一個地區的營商環境好不好，開放程度高不高，外資外貿水平、企業運營情況等都是重要參考。3年來，山東自貿試驗區圍繞營商環境優化，推動了包括外商投資、對外貿易、資金融通、人才執業、企業運營在內的五大自由便利。

其中包括，全面落實外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，創新涉外服務事項“一表清”“一窗辦”“跨國辦”等模式，吸引一批世界500強、一批“首”字號項目落地，自貿試驗區實際使用外資年均增長率達到61.4%。深化“關港區”聯合創新，首創企業集團加工貿易、“進口大宗商品智慧鑒定”、“陸海聯動、海鐵直運”、進口原油“先放后檢”等一系列監管新模式，提升國際貿易服務效率，自貿試驗區進出口年均增長率達到24.2%。

值得注意的是，在人才執業方面，開發全國首個人才有價平臺并投入運營;率先成立國際人才集團，實施職業資格國際互認，建立國際人才社區，為各類人才提供便利化服務。在企業運營方面，實施商事主體登記確認制，新設企業辦理時間縮短80%。試點電子證照聯展聯用，67種電子許可證實現一照歸集。開展“清單制+告知承諾制”改革，普通工業項目平均審批時間由35天縮短至7個工作日。

三大產業集群特色發展

濟南將重點發展醫養健康

產業集群是地區加快發展的重要支撐。3年來，山東自貿試驗區圍繞差異化探索，推動三大產業集群發展。

其中，濟南片區重點發展醫養健康。構筑“研發-中試-臨床-檢驗檢測-上市-生產”全流程服務機制，加速新藥研發。率先開展醫療器械進口貿易模式創新、探索藥食同源商品通關便利化改革、打造全國首個省級互聯網醫保大健康平臺。牽頭開展省際聯盟中藥(材)聯采，服務19省的9500家醫療機構。建立澳門一橫琴一濟南片區聯動機制，拓展中醫藥出海新路徑。

另外，青島片區重點發展航運物流。實現青島至日韓空中貨物航線“公交化”、至韓國仁川定期快船“夕發朝至”，推動港口、陸路、鐵路聯運“零換乘”。創新黃河流域“端到端”物流新模式，降低內陸貨主綜合物流成本20%以上。青島港貨物吞吐量躍居全球第四，集裝箱吞吐量首次超過韓國釜山港，位居全球第六、東北亞第一。

煙臺片區則重點發展海洋經濟。全國首推“海工裝備+漁業服務”新模式，率先試點裝備型海洋牧場平臺確權，打造亞洲最大的海洋漁業規模化養殖基地。全國率先建設現代化海洋種業資源引進中轉基地，建立“南魚北繁、北繁南養”的水產種苗跨省合作新范例。

3年來，山東自貿試驗區還圍繞國家賦予的戰略定位，深入實施三大戰略。其中，服務和融入新發展格局，建立了“鏈上自貿”數字化平臺，創新進口商品零售新模式，拓展消費新場景。助力新舊動能轉換，搶先布局基因技術、人工智能等未來產業，加速科技創新成果轉化。3年來，自貿試驗區新增高新技術企業和新增專利數分別增長75.7%和115%。

濟南片區聚焦四大領域

開展差別化探索和首創性改革

作為三大片區之一的濟南片區，備受各方關注。濟南片區自設立以來，累計新設企業4.8萬家，實際使用外資32億美元，占全市的36.2%，完成進出口1972.8億元，占全市的33%，53項制度創新成果在全省復制推廣。

濟南市副市長韓偉介紹，《創新方案》對未來一段時期自貿試驗區的發展建設進行了系統謀劃，濟南片區共承接93項試點任務。今后，將充分發揮“五區”疊加優勢(高新區、自貿試驗區、綜保區、新舊動能轉換起步區、科創金融改革試驗區)，聚焦生物醫藥、科創金融、數字經濟、國際貿易四大領域，深入開展差別化探索和首創性改革。

比如，在生物醫藥領域，形成一批集成化制度創新試點，推進先進醫療技術臨床轉化服務等制度創新平臺建設，在風險可控條件下開展干細胞治療、生物人工肝等更多前沿醫療技術轉化應用;建立一個數字化醫療服務平臺，發揮國家健康醫療大數據北方中心數據資源優勢，開展真實世界數據研究，加快推進醫藥創新成果轉化上市;開辟一條規范化特許醫療合作通道，與海南自貿港聯動，逐步實現博鰲樂城特許藥械在山東共享應用，讓自貿醫藥創新資源惠及更多群眾等。

在數字經濟領域，建立“產業+平臺+政策”三位一體推進體系。打造數字化產業集群，聚焦大數據、工業互聯網等領域，加快構建以超算、量子信息為算力核心，以人工智能、區塊鏈為算法支撐，以數據應用為導向的數字產業集群。打造高能級賦能平臺，積極服務和推動“中國算谷”、國家大數據產業基地等高能級平臺建設，通過數字和自貿深度融合、雙向賦能，推動數字產業化、產業數字化、數字化治理、數據價值化協同創新發展等。 (本報記者范俐鑫)

原標題：3年建設成果出爐，累計形成304項制度創新成果 山東自貿試驗區建設發展進入2.0時代

作者：范俐鑫

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。