原標題：【環時深度】全球南方國家，為何突然受熱捧？

來源：環球時報

【環球時報綜合報道】歐洲人現在非常重視向全球南方貧困國家伸出援手——據德國《南德意志報》報道，這是在2月17日慕尼黑安全會議首輪討論中，歐洲理事會主席米歇爾不遺余力強調的信息，也是為期3天的慕安會發出的核心信息。法國總統馬克龍在與會期間也強調了西方對全球南方國家的重視，呼吁歐美平衡全球秩序，重新獲得各方信任。法國《歐洲時報》對此評論稱，全球南方國家已然成為歐洲的重點“拉攏對象”。其實不只是歐洲，在亞洲，日本不斷通過行動表現其對全球南方國家的“青睞”，而印度則一改30年來的外交策略，希望成為這些國家的“代言人”?？傊?，全球南方國家正受到多方熱捧，似乎是“突如一夜春風來”。那么這陣“春風”到底從何而來？全球南方國家又如何看待這種不同以往的“熱絡”呢？

歐洲、日本、印度都要加強和它們的聯系

“全球南方國家正受到熱捧”，《南德意志報》稱，在慕安會2月17日上午主題為“重新校準指南針：南北合作”的首輪會談中，歐洲理事會主席米歇爾談到了伙伴關系、信任和公平。他幾乎句句不離歐洲對全球南方國家的重視。這位歐洲領導人還承諾，歐盟支持非洲聯盟加入二十國集團（G20）。歐盟最近宣布，計劃向非洲大陸投資1500億歐元，用于修建公路、鐵路等。德國、比利時、意大利和瑞典近日還承擔了索馬里欠國際農業發展基金的債務。

其實，歐洲對全球南方國家的重視從去年就已經開始。據德國《時代周報》報道，德國總理朔爾茨在上任后訪問了20多個國家。除了“民主伙伴”外，還有全球南方國家。他表示，希望在平等的基礎上結識南半球的新合作伙伴。這位德國領導人還邀請印度、南非、印尼、阿根廷等南方國家參加去年6月的七國集團（G7）峰會。

在地球的另一端，同為西方國家的日本也計劃邀請全球南方國家參加今年5月在廣島舉行的G7峰會。日本NHK電視臺報道稱，岸田政府計劃在峰會期間，通過討論氣候變化等全球性議題來加強與全球南方國家的合作。包括首相岸田文雄以及外務大臣林芳正等在內的日本政要近來也頻頻向全球南方國家喊話。岸田1月23日在國會發表施政演說時、1月9日至13日訪問歐美五國期間，以及去年10月在接受日媒采訪時，都表示東京希望加強和全球南方國家的聯系。繼去年對中亞、東南亞、非洲和太平洋地區國家進行訪問后，林芳正今年又對巴西、阿根廷等4個全球南方國家進行訪問。

“（全球南方國家）在冷戰結束以后從印度的外交政策‘雷達’上消失了，而新德里正在與這些國家重新建立聯系。”《印度快報》以此形容今年1月印度主辦的“全球南方國家之聲”峰會的意義。報道稱，在過去30年，印度外交重點集中在大國關系和周邊外交上，而此次峰會邀請除中國、巴西、巴基斯坦之外的125個發展中國家，討論金融發展和能源安全等問題。據印度《outlook》雜志報道，雖然莫迪政府經常批評國大黨并將印度的很多問題歸咎于該黨執政時期的政策，但印度正試圖重建尼赫魯政府的形象，即全球南方國家的“代言人”。新德里還希望成為富裕工業化國家和全球南方國家之間的橋梁。

俄烏沖突是個轉折點

《日本經濟新聞》認為，全球南方國家缺乏明確定義，但通常包括東南亞、非洲、南美和中美洲等地區國家。全球南方國家一般在政治上保持中立，避免在國際爭端中直接支持某一方。值得注意的是，一些國家已不將中國視為全球南方國家。上海外國語大學國際關系與公共事務學院教授程亞文對《環球時報》記者表示，全球南方國家指的是亞非拉第三世界國家，基本等同于發展中國家，而發展中國家能夠在一些國際組織中享有一些特殊待遇，所以當一些西方國家在與中國發生貿易摩擦時，就主張中國已是發達國家，意圖取消中國在這些國際組織中享有的發展中國家權利。中國一直是發展中國家的一員，始終要維護發展中國家的利益。

德國《南德意志報》等多家媒體提到，西方這一輪爭取全球南方國家的外交攻勢始于俄烏沖突。在沖突爆發后，西方國家基本都對俄羅斯實施制裁，而非西方國家卻并未盲從?！稓W洲時報》稱，這無疑給西方敲響了警鐘?！澳戏絿议_始逃避西方控制”，德國專注南美的Amerika21新聞網指出，如果西方不想在全球權力斗爭中遭受嚴重挫折，至少必須贏回一些全球南方國家的支持。今年的《慕尼黑安全報告》稱，除非西方解決非洲、拉美和亞洲國家對目前國際秩序的不滿，否則歐美將發現很難爭取它們的支持。

中國人民大學歐盟研究中心主任王義桅對《環球時報》記者表示，西方之所以高度關注全球南方國家有3個原因：一是全球南方國家擁有全世界一半以上人口，它們沒有在聯合國大會上投票支持制裁俄羅斯的決議，這讓西方大驚失色，感到自己建立的“基于規則的國際秩序”受到了挑戰，所以要拉攏全球南方國家建立“國際統一戰線”，以打擊與自己價值觀和利益不符的國家；二是中國共建“一帶一路”倡議的發展壯大讓西方分外眼紅，所以它們要拉攏全球南方國家來削弱中國的地區影響力，動搖中國在國際社會的“群眾基礎”；三是西方企圖重啟以自己為中心的新的全球化，它們需要全球南方國家的配合，以此擴大自身在全球治理中的話語權和影響力，成為新國際秩序的制定者。

在俄烏沖突爆發后，歐洲遭遇能源危機與通貨膨脹，而美國卻趁火打劫，向歐洲出售高價能源并通過各類法案，以釜底抽薪方式損害歐洲利益，引發歐洲廣泛不滿。因此有分析認為，歐洲爭取全球南方國家的支持也是為自己的發展拓寬道路。《日本經濟新聞》認為，東京加強與全球南方國家的關系，是希望在國際安全格局發生巨變之際，尋求建立“對抗俄羅斯和中國的共同戰線”。《印度斯坦時報》則表示，印度關注全球南方國家的一個重要驅動因素是尋求增加對中國的競爭優勢。

越來越強大、越來越自信

有美媒稱，全球南方國家在世界政治中越來越強大、越來越自信。美國《外交政策》雜志認為，2023年全球政治最有意義的趨勢之一就是全球南方國家越來越有影響力?！稓W洲時報》認為，全球安全與秩序話語權正在“南移”。德國智庫德國發展研究院研究員豪格表示，全球南方國家之間的認同感相當強，如果擰成一股繩，實力不容小覷。

全球南方國家的實力不斷得到印證。據《歐洲時報》報道，創立于1963年的慕安會，向來體現的是由西方主導的世界秩序。在今年的會議上，西方國家試圖主導、協調對烏提供軍事支持的立場，但因為沒有得到非西方國家的支持，會議并未就援助烏克蘭達成廣泛共識。此外，全球南方國家要求改變世界秩序的訴求在本次會議上得到更多支持，而美國主導的“一極”世界則受到更多質疑，“這似乎令人感到意外”。

《外交政策》雜志提到，在全球南方國家的努力下，去年《聯合國氣候變化框架公約》第二十七次締約方大會（COP27）決定設立“損失與損害”基金，幫助發展中國家應對氣候變化帶來的破壞。幾十年來，氣候談判一直在重復一條老路：富裕國家宣布需要減少全球溫室氣體排放后，發展中國家指出向清潔能源轉型它們需要援助；雖然發達國家會宣布向發展中國家援助少量資金，但最終兌現的承諾寥寥無幾。不過在2022年，事情似乎發生了變化。在全球南方國家的堅持下，富裕國家終于承認在應對氣候變化問題上它們負有更多責任，應采取更多行動來減少氣候變化對發展中國家的影響，而這將可能改變之后所有全球氣候談判的基調和性質。

COP27閉幕之后，卡塔爾舉辦世界杯，彰顯全球南方國家在體育方面不斷上升的實力。除卡塔爾外，沙特成為高爾夫領域的一支新生力量，而印度板球超級聯賽已經發展為全球最具影響力和商業價值的職業賽事。娛樂也是全球南方國家影響力不斷增長的一個領域?！锻饨徽摺冯s志稱，1995年，好萊塢最賣座的兩部電影《玩具總動員》和《阿波羅13號》全球票房的3/4以上來自美國，但2022年上映的《阿凡達:水之道》和《壯志凌云2：獨行俠》在海外的票房都超過美國本土。票房來源的轉變已經逐漸影響好萊塢的內容創作，近年來好萊塢在制作越來越多能吸引中印觀眾的影片。

全球南方國家的經濟和科技實力也不斷壯大，而西方國家的經濟增速則相對緩慢。據《日本經濟新聞》報道，G7在全球國內生產總值(GDP）中所占的份額已從1990年的66%下降到現在的45%左右。日本瑞穗研究技術公司總裁、亞洲開發銀行前行長中尾武彥表示，發達國家能夠控制的世界經濟領域越來越小。根據亞洲開發銀行2020年的一份報告，1960年，亞洲（包括中亞但不包括中東、日本、澳大利亞和新西蘭）僅占世界GDP的4%，而2018年，這一比例增長到25%左右，與美國和歐洲持平。如果加上日本、澳大利亞和新西蘭的GDP，這一數字還會增加6%-7%。與此同時，以亞洲國家為代表的全球南方國家正在創造尖端技術，一些經濟體有可能實現跨越式發展。

有學者對《環球時報》記者表示，20世紀90年代至21世紀初，美國是全球化的主導者和驅動力量，全球南方國家大多都是全球化的積極參與者。不過接下來，世界即將迎來“新全球化”，全球南方國家勢必將取代美國成為驅動力量。目前，南亞、東南亞和非洲的許多國家擁有可觀的人口紅利，多個國際組織也預測在新冠病毒感染疫情后，世界經濟增長的主要力量將是發展中國家。當這些國家掀起新一輪經濟革命的時候，歐美國家也能夠從中獲益，所以它們自然要拉攏全球南方國家。

不信任西方，拒絕與大國結盟

西方對全球南方國家極盡拉攏，那么后者對此持什么立場呢？德國弗里德里?！よ饡罱囊黄恼路Q，全球南方國家不信任西方?？紤]到西方國家的殖民歷史，這并不令人感到奇怪。據《外交政策》雜志報道，泰國、肯尼亞等多個全球南方國家外交官對西方不滿，它們認為西方很少關注其他國家面臨的問題，但希望這些國家跟著西方的指揮棒走。

在剛剛過去的慕安會上，全球南方國家也表達了對西方的不滿。據德國《南德意志報》報道，在2月17日的討論中，米歇爾不斷強調“團結”，而坐在他對面的加納總統阿庫福-阿多表示，在疫情期間，非洲人并沒有看到這種“團結”，而是被拋在了一邊。

東京大學教授鈴木一人認為，全球南方國家會根據情況做出符合自身利益的最佳選擇，而不是選邊站。據澳大利亞“對話新聞網”報道，大多數拉美國家拒絕與任何大國結盟。它們還無視美國的警告，不少國家在基礎設施、5G技術和數字連接等方面和中國進行合作。《外交政策》雜志表示，從印度到肯尼亞，全球南方國家的領導人都在維護本國的而不是西方的戰略利益，它們越來越自信，正在發出自己的聲音。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。