原標題：美商務部長曝打壓中國芯片“兩套戰略” 專家：美高官首公開闡明其系統策略

來源：環球時報環球網

【環球時報-環球網報道 記者倪浩 沈維多】在當地時間23日的一次演講中，美國商務部長雷蒙多自曝家底，稱美國制定了“兩套戰略”，以應對在芯片上來自中國的競爭：一個是進攻戰略，一個是防御戰略。接受《環球時報》記者采訪的專家認為，這是美國政府高官首次公開闡明在打壓中國芯片上的系統性策略，且美國一直在堅持這種做法。

根據美媒報道，雷蒙多23日在喬治城大學的演講中闡述了拜登政府《芯片與科學法案》的實施計劃。在回答“這項法案以及對中國實施的出口管制如何影響中美關系”的提問時，雷蒙多表示：“當我考慮我們與中國的競爭時，有一個進攻戰略和一個防御戰略。防御戰略就是出口管制，不讓中國獲得我們的超高端技術；但進攻性戰略更重要，這就是投資美國。”

雷蒙多在解釋“進攻戰略”時表示，“如果美國投資于自己的人才，允許企業家和研究人員做他們最擅長的事情，允許美國公司做他們最擅長的事情，去創新、競爭和擴大規模，那么美國就可以在與世界上任何人進行的競爭中勝出，在創新方面勝出。”

在打壓中國芯片的“防御戰略”中，雷蒙多直言不諱的表示急于繼續與合作伙伴和盟友合作，“以創建多樣化、有韌性和可持續的供應鏈，制定符合我們價值觀的技術標準，并投資于我們共同的數字未來。進行出口管控的正確途徑是與美國的盟友與伙伴合作。”

雷蒙多所負責的商務部是美國出口管制的主要負責部門，很多具體政策皆出自于下屬的工業與安全局（BIS）。《環球時報》記者也注意到，雷蒙多近兩年來在多個場合發表觀點時，一直強調要保持美國在高端技術上的領先性，以維護美國的國家安全，并警惕“來自中國的競爭風險”。據《華盛頓郵報》報道，2021年初，雷蒙多在獲得美國商務部長提名后就曾闡述過針對中國芯片的所謂“防御戰略”和“進攻戰略”。

隨著美國拜登政府完成對華經貿政策的評估，對中國芯片的打壓也開始從“防御”為主轉向同時兼顧“進攻”。2022年8月，美國總統拜登簽署了《芯片與科學法案》，實施雷蒙多所謂的“進攻策略”，其中包括劃撥520億美元支持美國的芯片產業的制造與研發，以幫助美國重新獲得芯片制造的領先地位。雷蒙多在演講中透露，美國商務部下周將啟動390億美元的資金申請程序，重點用于商業性的芯片制造設施，鼓勵公司在美國本土制造芯片。

雷蒙多演講時將美國大力發展芯片制造的政策出發點歸結于“保護美國的國家安全”。她說，上世紀九十年代，全球芯片中美國制造占37%，如今僅12%；美國今天幾乎不生產最先進的芯片，而中國臺灣生產了全球92%的先進制程芯片，對單一地區生產的依賴引發疫情期間的供應鏈問題，更進一步造成美國的國家安全隱憂。

針對雷蒙多的一番言論，中國現代國際關系研究院美國所副研究員李錚告訴《環球時報》記者，這是美國政府高官首次公開明確美國打壓中國芯片的整體政策設計，闡述了美國這一政策的基本構成。李錚說，雖然美國這些策略已在全面實施，但這次公開演講又一次為其基本策略“定調”。

李錚對《環球時報》記者表示，拜登政府上臺以來逐漸收緊對華芯片的出口管制，其打壓政策一直由兩部分組成：一是對華進行出口管制，嚴禁先進技術出口到中國，以阻止中國成為下一個全球芯片產業中心；二是同步推動美國國內先進芯片的生產，極力搶回曾經擁有的芯片制造的優勢地位。

占據著行業上游優勢地位的美國卻在極力打壓中國，李錚認為其中有三個原因：一是中國迅速崛起，依托資金和產業鏈優勢，經長期大力發展勢必威脅到美國的領先地位；二是，芯片作為周期性行業，在全球的布局存在此消彼長的競爭關系，美國不想看到中國崛起并削弱美國的優勢；三是，芯片廣泛應用于各個領域，事關國家競爭力的方方面面，戰略地位日益重要。因此，美國不想看到中國崛起影響其全球霸權。

對于美國的科技霸凌做法，中國外交部也曾多次駁斥，指出美國的這種做法嚴重阻礙中美企業間正常經貿往來，嚴重破壞市場規則和國際經貿秩序，嚴重威脅全球產業鏈供應鏈穩定。不僅影響中國企業的正當合法權益，也損害美國出口企業正當商業利益。

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