原標題：濟南軌道交通新規(guī)征民意

來源：濟南日報

原標題：濟南軌道交通新規(guī)征民意

來源：濟南日報

近日，市政府網(wǎng)站發(fā)布了《濟南市城市軌道交通條例（草案征求意見稿）》，并向社會公開征集意見、建議。《草案征求意見稿》明確相關(guān)法律責任，比如，在列車車廂內(nèi)進食，使用滑輪鞋、滑板等進站、乘車等影響城市軌道交通公共場所和設(shè)施容貌的，由城市軌道交通經(jīng)營單位責令改正，并可處以警告或者二十元以上一百元以下罰款。

冒用他人優(yōu)惠乘車證件

乘車，或加收五倍票款

據(jù)悉，濟南市軌道交通一期規(guī)劃1、2、3號線已開通運營，運營里程84.1公里，線網(wǎng)日均客流量增長至20萬人次以上，地鐵出行分擔率明顯提升。二期建設(shè)規(guī)劃6條線路、新建至濟陽有軌電車先后獲得批復，目前7條線路已全部開工建設(shè)，全部建成通車后，我市軌道交通總里程可達280公里。

在規(guī)劃和建設(shè)方面，《草案征求意見稿》提出，城市軌道交通規(guī)劃的編制應(yīng)當妥善處理城市軌道交通建設(shè)與城市發(fā)展、泉水保護的關(guān)系，廣泛征求社會公眾、沿線區(qū)縣人民政府及有關(guān)單位的意見并經(jīng)專家論證后，按照規(guī)定程序報批并組織實施。經(jīng)批準的城市軌道交通規(guī)劃不得擅自變更，確需變更的，應(yīng)當按照規(guī)定的審批程序報批。

城市軌道交通出入口、通風亭和冷卻塔等設(shè)施需要與周邊已有建（構(gòu)）筑物結(jié)合建設(shè)的，建（構(gòu)）筑物的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當予以配合。造成損失的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當依法予以補償或者賠償。

在運營管理方面，《草案征求意見稿》提出，城市軌道交通票價實行政府定價，市價格行政管理部門應(yīng)當按照規(guī)定召開價格聽證會，廣泛聽取社會公眾意見，依法制定和調(diào)整票價。

城市軌道交通經(jīng)營單位對無票、持無效車票乘車或者持單程票出站時不交還車票強行出站的，可以按照出閘站線網(wǎng)單程最高票價補收票款；對冒用他人優(yōu)惠乘車證件乘車的，可以加收不超過線網(wǎng)最高票價五倍的票款；對持偽造的證件或者車票乘車的，可以加收不超過線網(wǎng)最高票價五倍的票款并移交公安機關(guān)依法處理。對有前列行為的乘客，依法將其有關(guān)信息納入個人信用信息系統(tǒng)。

禁止使用滑輪鞋、滑板等進站、乘車

《草案征求意見稿》提出，禁止阻礙站臺門、車門關(guān)閉，強行上下車；在地面或者高架線路兩側(cè)各100米范圍內(nèi)升放風箏、氣球等低空飄浮物體和無人機等低空飛行器等損壞或可能損壞城市軌道交通設(shè)施設(shè)備和影響運營安全的行為。違反規(guī)定的，城市軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)對行為人進行勸阻和制止，拒不改正的，報市交通運輸行政管理部門，由市交通運輸行政管理部門責令改正，對個人處以五千元以下罰款，對單位處以三萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔民事責任。

在車站、列車或者其他城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，禁止在列車車廂內(nèi)進食；攜帶活禽和貓、狗等寵物以及其他可能妨礙城市軌道交通運營的動物（盲人攜帶導盲犬除外）進站、乘車；使用滑輪鞋、滑板等進站、乘車等影響城市軌道交通公共場所和設(shè)施容貌、環(huán)境衛(wèi)生、運營秩序的行為。違反規(guī)定的，由城市軌道交通經(jīng)營單位責令改正，并可處以警告或者二十元以上一百元以下罰款。

在高架或地面線路鄰近區(qū)域采用彩鋼瓦、塑料薄膜等輕質(zhì)材料搭建板房、彩鋼棚、塑料大棚和鋪設(shè)防塵網(wǎng)、防曬網(wǎng)的，其產(chǎn)權(quán)人或者保護管理責任人應(yīng)當加強管理，采取必要的安全防護措施，防止因掉落、脫落、飄浮影響城市軌道交通運營安全。違反規(guī)定的，城市軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)對產(chǎn)權(quán)人或保護管理責任人進行勸阻和制止；因安全防護措施不當對運營造成影響的，由城市軌道交通經(jīng)營單位提供有關(guān)證據(jù)，報市交通運輸行政管理部門，由市交通運輸行政管理部門責令限期改正，并對個人處以五千元以下罰款，對單位處以三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

城市軌交應(yīng)當設(shè)立規(guī)劃

線路控制保護區(qū)

在保護區(qū)管理方面，《草案征求意見稿》提出，城市軌道交通應(yīng)當設(shè)立規(guī)劃線路控制保護區(qū)，范圍為以規(guī)劃線路軌道中心線為基線，每側(cè)六十米內(nèi)。

在控制保護區(qū)內(nèi)進行新建、改建、擴建或者拆除建（構(gòu)）筑物；敷設(shè)或者搭架管線、吊裝等架空作業(yè)等活動，依法需要申請行政許可的，有關(guān)行政管理部門應(yīng)當在行政許可前書面征求城市軌道交通經(jīng)營單位的意見，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當在有關(guān)行政管理部門規(guī)定的期限內(nèi)書面答復；不需要行政許可的，作業(yè)單位應(yīng)當在施工前書面征求城市軌道交通經(jīng)營單位的意見。

在安全與應(yīng)急管理方面，《草案征求意見稿》提出，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當設(shè)置必要的安全檢查設(shè)施，有權(quán)按照有關(guān)標準和操作規(guī)范，對乘客及其攜帶的物品進行安全檢查，乘客應(yīng)當予以配合。拒絕接受安全檢查或者攜帶禁止、限制攜帶物品的乘客，不得進站、乘車；已經(jīng)進站的，城市軌道交通經(jīng)營單位有權(quán)責令其出站；拒不出站的，城市軌道交通經(jīng)營單位應(yīng)當立即采取安全措施，并報告公安機關(guān)。

組織運動會、演出等大型活動，需要提前或者延遲城市軌道交通運營時間以及增加運營班次的，主辦單位應(yīng)當提前十個工作日與城市軌道交通經(jīng)營單位協(xié)商，并配合城市軌道交通經(jīng)營單位做好相關(guān)工作。

在法律責任方面，《草案征求意見稿》提出，違反規(guī)定，未經(jīng)城市軌道交通經(jīng)營單位同意，進行歌舞表演、派發(fā)印刷品或者從事宣傳銷售活動；隨意涂寫、刻畫、張貼或者懸掛物品；堆放雜物或者停放車輛的，由城市軌道交通經(jīng)營單位責令改正，并對單位處以二百元以上一千元以下罰款，對個人處以三十元以上二百元以下罰款。

違反規(guī)定，損壞、冒用城市軌道交通標識、標志的，由市交通運輸行政管理部門責令改正，并對單位處以二百元以上一千元以下罰款，對個人處以五十元以上二百元以下罰款。 （本報記者盧震）

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