原標(biāo)題：青島開展新一輪國(guó)企改革深化行動(dòng)

來源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：青島開展新一輪國(guó)企改革深化行動(dòng)

來源：青島日?qǐng)?bào)

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?劉蘭星

今年國(guó)企改革重點(diǎn)抓好五方面工作

1 深化國(guó)企改革三年行動(dòng)成果，夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)。持續(xù)用好深化改革這一搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵一招，不斷破除不利于企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制弊端。

2 深化區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，增強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力。用好綜改試驗(yàn)這一“金字招牌”，不斷培育做大推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“帶頭人”隊(duì)伍。

3 堅(jiān)持匹配城市發(fā)展，提升高質(zhì)量發(fā)展能級(jí)。持續(xù)壓實(shí)市直企業(yè)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)責(zé)任，推動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展與城市發(fā)展同向而行。

4 加強(qiáng)國(guó)資監(jiān)管，加快形成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的工作格局。扛牢國(guó)資監(jiān)管主責(zé)主業(yè)，為市直企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展護(hù)航。

5 堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的政治保障。始終堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)“根”鑄“魂”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

國(guó)有企業(yè)是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的主力軍。推動(dòng)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，青島要在中國(guó)式現(xiàn)代化和全省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè)新征程中找準(zhǔn)“位”與“責(zé)”。在3月6日下午市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上，市國(guó)資委黨委書記、主任李蔚介紹了青島抓好國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展工作，發(fā)揮國(guó)有企業(yè)支撐作用，為全市高質(zhì)量發(fā)展多作貢獻(xiàn)的思路舉措。

發(fā)力穩(wěn)增長(zhǎng)，國(guó)企改革三年行動(dòng)95項(xiàng)改革任務(wù)全部完成

圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)發(fā)力是2022年青島國(guó)企發(fā)展的主基調(diào)。全市國(guó)資系統(tǒng)擔(dān)當(dāng)作為、實(shí)干爭(zhēng)先，為全市高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多國(guó)資國(guó)企力量。

加強(qiáng)政策支持。統(tǒng)籌抓好疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，用好出資人支持政策，創(chuàng)新實(shí)施三大穩(wěn)增長(zhǎng)抗疫情考核激勵(lì)措施；用足國(guó)家、省、市的金融扶持、減稅降費(fèi)等保市場(chǎng)主體穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)惠企政策，幫助企業(yè)應(yīng)享盡享政策紅利。2022年，青啤集團(tuán)、國(guó)信集團(tuán)、飲料集團(tuán)等企業(yè)利潤(rùn)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，市直企業(yè)整體營(yíng)業(yè)收入持續(xù)保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。

抓緊項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)市直企業(yè)匹配城市戰(zhàn)略“雙千億”工程，百個(gè)總投資額4953億元的重大產(chǎn)業(yè)投資項(xiàng)目、城市更新和城市建設(shè)項(xiàng)目加快建設(shè)，全年完成投資652.72億元，超額完成投資計(jì)劃，一批城市更新和城市建設(shè)項(xiàng)目提前竣工，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目如期落地，為城市品質(zhì)提升和24條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

注重提質(zhì)增效。向管理要效益，開展對(duì)標(biāo)世界一流管理提升工作活動(dòng)，推動(dòng)12戶市直企業(yè)全部完成186項(xiàng)對(duì)標(biāo)提升任務(wù)。向存量要效益，“一企一策”推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)重點(diǎn)虧損子企業(yè)專項(xiàng)治理，納入治理范圍的59戶重點(diǎn)虧損子企業(yè)，實(shí)現(xiàn)了由2020年末整體虧損6億元到2022年6月底整體盈利1.47億元的轉(zhuǎn)變。截至2022年底，市直企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到2.74萬億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入6503.12億元，分別同比增長(zhǎng)4%、12.7%；市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到4.67萬億元，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入8971.32億元，分別同比增長(zhǎng)12.6%、30.5%。

緊密結(jié)合形勢(shì)變化，持續(xù)細(xì)化實(shí)化國(guó)資國(guó)企穩(wěn)增長(zhǎng)工作措施，青島國(guó)有企業(yè)主要運(yùn)行指標(biāo)持續(xù)向穩(wěn)向好延伸。2023年1月，市直企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額分別同比增長(zhǎng)5.7%、6%、17.8%，市、區(qū)兩級(jí)國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)指標(biāo)分別同比增長(zhǎng)12.4%、6.8%、75.1%，實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

“去年底，青島國(guó)企改革三年行動(dòng)95項(xiàng)改革任務(wù)全部完成，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量收官。”李蔚表示，青島堅(jiān)定有力推動(dòng)國(guó)企改革三年行動(dòng)、綜改試驗(yàn)兩項(xiàng)重大改革任務(wù)，連續(xù)兩次獲國(guó)務(wù)院國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室最高A級(jí)評(píng)價(jià)，綜改試驗(yàn)113項(xiàng)具體改革任務(wù)全面推動(dòng)，多項(xiàng)做法入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委典型案例。

新一輪改革，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

發(fā)展無止境，改革無止境。下一步，國(guó)企改革將如何推進(jìn)？

“落實(shí)上級(jí)部署，圍繞提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，開展新一輪國(guó)企改革深化行動(dòng)。”李蔚在發(fā)布會(huì)上表示，錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)，今年將重點(diǎn)抓好五方面工作。

持續(xù)用好深化改革這一搞好國(guó)有企業(yè)的關(guān)鍵一招。開展總結(jié)評(píng)估。組織實(shí)施“回頭看”，鞏固提升三年行動(dòng)成果；開展新一輪國(guó)企改革深化行動(dòng)；扎實(shí)推動(dòng)國(guó)企改革專項(xiàng)工程，及時(shí)總結(jié)復(fù)制推廣“雙百行動(dòng)”“科改示范”改革經(jīng)驗(yàn)。強(qiáng)化董事會(huì)建設(shè)。完善公司治理，開展外部董事工作機(jī)制調(diào)查評(píng)估，抓好優(yōu)化完善，使外部董事成為維護(hù)國(guó)資安全、維護(hù)國(guó)企利益的新監(jiān)管力量；抓好董事會(huì)建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)建立專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效董事會(huì)，持續(xù)提升董事會(huì)年度報(bào)告質(zhì)量。提高國(guó)企盈利和國(guó)資收益。深入推動(dòng)落實(shí)“省十條意見”，開展對(duì)標(biāo)一流質(zhì)效提升工程，實(shí)施全面對(duì)標(biāo)行動(dòng)；完善高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系，參照央企“一利五率”的目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)“一增一穩(wěn)四提升”的要求，結(jié)合實(shí)際制定科學(xué)合理、有挑戰(zhàn)性的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)；開展市直企業(yè)土地存量摸底，盤活存量資產(chǎn)，擴(kuò)大有效投資；研究建立監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)綜合分析機(jī)制，全面分析評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況，提高工作舉措針對(duì)性。

用好綜改試驗(yàn)這一“金字招牌”。做好代際傳承，培養(yǎng)青島新一代國(guó)企優(yōu)秀企業(yè)家，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)家培訓(xùn)，以企業(yè)家敢為帶動(dòng)企業(yè)敢干、員工敢創(chuàng)新。積極推進(jìn)子公司層面混改，把混資本和改機(jī)制緊密結(jié)合，既注重股權(quán)結(jié)構(gòu)，更注重股東結(jié)構(gòu)；將混改后的企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和效益，作為對(duì)混改成效評(píng)估的依據(jù)；加快上市步伐，提高國(guó)企資產(chǎn)證券化比重。凝聚改革力量，構(gòu)建青島國(guó)企綜改生態(tài)體系。打造各市直企業(yè)為主體，市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展專家咨詢委員會(huì)為智庫(kù)，青島大學(xué)企業(yè)家學(xué)院、職業(yè)經(jīng)理人學(xué)院為支持的國(guó)企綜改生態(tài)體系，系統(tǒng)抓好青島綜改試驗(yàn)實(shí)施方案改革任務(wù)落實(shí)落地。

推動(dòng)企業(yè)自身發(fā)展與城市發(fā)展同向而行。聚焦主業(yè)，加快培育“鏈主”企業(yè)。優(yōu)化國(guó)資布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，提升企業(yè)創(chuàng)新能力、品牌影響力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快培育“鏈主”企業(yè)；發(fā)揮國(guó)有平臺(tái)作用，爭(zhēng)取推動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)鏈大項(xiàng)目和核心配套企業(yè)落地。加強(qiáng)黨建交流平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)駐青國(guó)企融合發(fā)展。開展同質(zhì)業(yè)務(wù)的專業(yè)化整合，提高國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)效率。推動(dòng)市直企業(yè)退出不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆莾?yōu)勢(shì)業(yè)務(wù)，加大低效、無效資產(chǎn)市場(chǎng)化處置力度；鞏固集中統(tǒng)一監(jiān)管改革成效，深化改革整合，提升資源配置效率和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，加快重大項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，推進(jìn)“雙千億”工程，力爭(zhēng)項(xiàng)目投資總額、年度計(jì)劃投資額均較2022年增長(zhǎng)10%以上。

扛牢國(guó)資監(jiān)管主責(zé)主業(yè)。完善監(jiān)管體系。深入推進(jìn)依法監(jiān)管，深化大數(shù)據(jù)監(jiān)管系統(tǒng)應(yīng)用，細(xì)化實(shí)施分類分層監(jiān)管，防止國(guó)有資產(chǎn)流失。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。做好債務(wù)、房地產(chǎn)、金融、投資等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控。進(jìn)一步優(yōu)化投資管理制度，推動(dòng)企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。提高安全意識(shí)。推動(dòng)監(jiān)管企業(yè)切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，將防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)作為重大政治責(zé)任，守牢紅線底線。

強(qiáng)“根”鑄“魂”，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，夯實(shí)黨建基層基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的政治功能和組織功能，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、保落實(shí)作用，為國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。深化“強(qiáng)黨建、興國(guó)企”行動(dòng)，完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)勢(shì)，以黨建引領(lǐng)國(guó)資國(guó)企奮力攻堅(jiān)，為建設(shè)新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市貢獻(xiàn)力量。

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