原標題：青島開展新一輪國企改革深化行動

來源：青島日報

原標題：青島開展新一輪國企改革深化行動

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 劉蘭星

今年國企改革重點抓好五方面工作

1 深化國企改革三年行動成果，夯實高質量發展基礎。持續用好深化改革這一搞好國有企業的關鍵一招，不斷破除不利于企業高質量發展的體制機制弊端。

2 深化區域性國資國企綜合改革試驗，增強高質量發展動力。用好綜改試驗這一“金字招牌”，不斷培育做大推動企業高質量發展“帶頭人”隊伍。

3 堅持匹配城市發展，提升高質量發展能級。持續壓實市直企業經濟、政治、社會責任，推動企業自身發展與城市發展同向而行。

4 加強國資監管，加快形成與高質量發展相適應的工作格局。扛牢國資監管主責主業，為市直企業高質量發展護航。

5 堅持“兩個一以貫之”，強化高質量發展的政治保障。始終堅持黨建統領，強“根”鑄“魂”，以高質量黨建引領高質量發展。

國有企業是經濟高質量發展的主力軍。推動國有企業高質量發展，青島要在中國式現代化和全省綠色低碳高質量發展先行區建設新征程中找準“位”與“責”。在3月6日下午市政府新聞辦召開的新聞發布會上，市國資委黨委書記、主任李蔚介紹了青島抓好國有企業高質量發展工作，發揮國有企業支撐作用，為全市高質量發展多作貢獻的思路舉措。

發力穩增長，國企改革三年行動95項改革任務全部完成

圍繞穩增長發力是2022年青島國企發展的主基調。全市國資系統擔當作為、實干爭先，為全市高質量發展貢獻更多國資國企力量。

加強政策支持。統籌抓好疫情防控和生產經營，用好出資人支持政策，創新實施三大穩增長抗疫情考核激勵措施；用足國家、省、市的金融扶持、減稅降費等保市場主體穩經濟增長惠企政策，幫助企業應享盡享政策紅利。2022年，青啤集團、國信集團、飲料集團等企業利潤實現逆勢穩步增長，市直企業整體營業收入持續保持兩位數以上增長。

抓緊項目建設。全力推進市直企業匹配城市戰略“雙千億”工程，百個總投資額4953億元的重大產業投資項目、城市更新和城市建設項目加快建設，全年完成投資652.72億元，超額完成投資計劃，一批城市更新和城市建設項目提前竣工，重大產業項目如期落地，為城市品質提升和24條產業鏈發展作出積極貢獻。

注重提質增效。向管理要效益，開展對標世界一流管理提升工作活動，推動12戶市直企業全部完成186項對標提升任務。向存量要效益，“一企一策”推動監管企業重點虧損子企業專項治理，納入治理范圍的59戶重點虧損子企業，實現了由2020年末整體虧損6億元到2022年6月底整體盈利1.47億元的轉變。截至2022年底，市直企業資產總額達到2.74萬億元，實現營業收入6503.12億元，分別同比增長4%、12.7%；市、區兩級國有企業資產總額達到4.67萬億元，實現營業收入8971.32億元，分別同比增長12.6%、30.5%。

緊密結合形勢變化，持續細化實化國資國企穩增長工作措施，青島國有企業主要運行指標持續向穩向好延伸。2023年1月，市直企業資產總額、營業收入、利潤總額分別同比增長5.7%、6%、17.8%，市、區兩級國有企業三項指標分別同比增長12.4%、6.8%、75.1%，實現“開門紅”。

“去年底，青島國企改革三年行動95項改革任務全部完成，實現高質量收官。”李蔚表示，青島堅定有力推動國企改革三年行動、綜改試驗兩項重大改革任務，連續兩次獲國務院國有企業改革領導小組辦公室最高A級評價，綜改試驗113項具體改革任務全面推動，多項做法入選國務院國資委典型案例。

新一輪改革，提升企業核心競爭力

發展無止境，改革無止境。下一步，國企改革將如何推進？

“落實上級部署，圍繞提升企業核心競爭力，開展新一輪國企改革深化行動。”李蔚在發布會上表示，錨定高質量發展首要任務，不斷做強做優做大國有資本和國有企業，今年將重點抓好五方面工作。

持續用好深化改革這一搞好國有企業的關鍵一招。開展總結評估。組織實施“回頭看”，鞏固提升三年行動成果；開展新一輪國企改革深化行動；扎實推動國企改革專項工程，及時總結復制推廣“雙百行動”“科改示范”改革經驗。強化董事會建設。完善公司治理，開展外部董事工作機制調查評估，抓好優化完善，使外部董事成為維護國資安全、維護國企利益的新監管力量；抓好董事會建設，推動企業建立專業盡責、規范高效董事會，持續提升董事會年度報告質量。提高國企盈利和國資收益。深入推動落實“省十條意見”，開展對標一流質效提升工程，實施全面對標行動；完善高質量發展指標體系，參照央企“一利五率”的目標和實現“一增一穩四提升”的要求，結合實際制定科學合理、有挑戰性的經營目標；開展市直企業土地存量摸底，盤活存量資產，擴大有效投資；研究建立監管企業經營業績綜合分析機制，全面分析評價企業經營發展情況，提高工作舉措針對性。

用好綜改試驗這一“金字招牌”。做好代際傳承，培養青島新一代國企優秀企業家，加強對企業家培訓，以企業家敢為帶動企業敢干、員工敢創新。積極推進子公司層面混改，把混資本和改機制緊密結合，既注重股權結構，更注重股東結構；將混改后的企業競爭力和效益，作為對混改成效評估的依據；加快上市步伐，提高國企資產證券化比重。凝聚改革力量，構建青島國企綜改生態體系。打造各市直企業為主體，市國資國企改革發展專家咨詢委員會為智庫，青島大學企業家學院、職業經理人學院為支持的國企綜改生態體系，系統抓好青島綜改試驗實施方案改革任務落實落地。

推動企業自身發展與城市發展同向而行。聚焦主業，加快培育“鏈主”企業。優化國資布局和結構調整，促進產業提檔升級，提升企業創新能力、品牌影響力和核心競爭力，加快培育“鏈主”企業；發揮國有平臺作用，爭取推動一批產業鏈大項目和核心配套企業落地。加強黨建交流平臺建設，推動駐青國企融合發展。開展同質業務的專業化整合，提高國有資本運營效率。推動市直企業退出不具備競爭優勢、缺乏發展潛力的非優勢業務，加大低效、無效資產市場化處置力度；鞏固集中統一監管改革成效，深化改革整合，提升資源配置效率和企業競爭力。強化擔當，加快重大項目建設。加強統籌調度，推進“雙千億”工程，力爭項目投資總額、年度計劃投資額均較2022年增長10%以上。

扛牢國資監管主責主業。完善監管體系。深入推進依法監管，深化大數據監管系統應用，細化實施分類分層監管，防止國有資產流失。加強風險防控。做好債務、房地產、金融、投資等重點領域風險防控。進一步優化投資管理制度，推動企業穩健發展。提高安全意識。推動監管企業切實履行安全生產主體責任，將防范化解重大安全風險作為重大政治責任，守牢紅線底線。

強“根”鑄“魂”，以高質量黨建引領高質量發展。落實新時代黨的建設總要求，夯實黨建基層基礎，增強黨組織的政治功能和組織功能，更好發揮黨委把方向、管大局、保落實作用，為國有企業高質量發展提供堅強政治保證。深化“強黨建、興國企”行動，完善中國特色現代企業制度，推動黨的領導與企業生產經營深度融合，將黨的領導優勢轉化為企業高質量發展優勢，以黨建引領國資國企奮力攻堅，為建設新時代社會主義現代化國際大都市貢獻力量。

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