原標題：兩會視點丨更大力度吸引利用外資，打造對外開放新高地

來源：大眾報業·大眾日報

原標題：兩會視點丨更大力度吸引利用外資，打造對外開放新高地

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□ 本報記者 王建 趙琳

推進高質量發展，外資是重要力量。政府工作報告提出，更大力度吸引和利用外資。住魯代表委員們認為，這宣示了中國堅定不移擴大高水平對外開放的決心，要扎實做好吸引和利用外資工作，加快打造對外開放新高地。

擁有外商投資企業達4300多家、世界500強投資企業100多家……近年來，煙臺吸引和利用外資成效顯著，其中的關鍵是把開放大門越開越大，不斷吸引更多外資進入。“煙臺堅持以高水平開放引領高質量發展，發揮‘五關十港’優勢，建立關地協同工作機制，嚴格執行市場準入負面清單，構建外商投資‘一站式’服務體系，依托自貿區、綜保區等開放載體，全國首創保稅混金業務、日韓投資企業‘跨國辦’，被世界銀行評為中國投資環境金牌城市。”煙臺市市長鄭德雁代表說。

報告提出擴大市場準入，加大現代服務業領域開放力度。“服務業已成為我國吸引外資的主引擎，這將充分發揮我國超大規模市場優勢，以國內大循環吸引全球資源要素，加快建設具有國際競爭力的現代化經濟體系。”鄭德雁表示，下一步將認真對標落實市場準入負面清單，重點加大現代服務業領域開放力度，高水平建設中國服務外包示范城市，推廣跨境貿易綜合服務平臺，打造全球礦產品保稅混配中心，申建藥品、整車進口口岸，爭創國家服務業擴大開放綜合試點城市，舉辦好世界石油和化工產業博覽會、碳達峰碳中和煙臺國際論壇等展會活動，強化自貿區、綜保區和中韓、中日、中德產業園等載體功能，努力吸引更多外商到煙臺投資。

營商環境是企業成長的土壤和生態，哪里營商環境好，外商就愿意到哪里投資。近年來，山東深化放管服改革，營商環境整體水平位列全國第一方陣，吸引外資“磁力”不斷增強——2022年，山東實際使用外資228.7億美元，增長6.3%。

報告提出，落實好外資企業國民待遇。“這釋放了持續優化營商環境的強烈信號。”山東省律師協會副會長、山東康橋律師事務所首席合伙人張巧良代表認為，落實好外資企業國民待遇，要加強知識產權保護，保障外商投資合法權益，保障外資企業公平參與市場競爭，增強外資企業發展信心。

制度型開放是更高層次、更高水平的開放。報告提出，主動對照相關規則、規制、管理、標準，穩步擴大制度型開放。山東擁有自貿試驗區、上合示范區等高能級開放平臺，通過持續放大戰略平臺疊加優勢，制度型開放不斷邁出新步伐。對此，德邁國際產業集團有限公司董事長施乾平委員有切身感受：“以濟南為例，連續五年舉辦高層次人才走進‘僑夢苑’活動，推出‘僑六條’、人才政策‘雙30條’等優惠政策，為僑資創新創業營造優良環境。”

穩步擴大制度型開放，自貿試驗區是先導力量。今年，山東出臺《中國（山東）自由貿易試驗區深化改革創新方案》，提出25條措施，建設高水平制度型開放先行區。施乾平建議，要用好自貿試驗區制度型開放“試驗田”，發揮僑商的橋梁紐帶作用，大力宣傳山東良好的營商環境和優惠政策，吸引更多的外資項目和優秀人才。

更大力度吸引和利用外資，要最大程度為外商投資提供便利。報告提出，做好外資企業服務工作，推動外資標志性項目落地建設。“精準做好項目落地、建設、運營等環節服務工作對更大力度吸引和利用外資至關重要。”泰安市市長李蘭祥代表說，去年泰安出臺了《泰安市外商投資企業服務大使制度實施辦法》，選取111名精通業務的負責同志擔任服務大使，發放服務連心卡323張，積極協調解決外資項目在投資考察、選址、洽談、落地以及后期增資、經營中涉及的事項和訴求。細致周到的服務，讓泰安利用外資實現新突破——2022年實際使用外資5.6億美元，增長38%。泰安將持續加大外資投資促進和服務保障力度，加強與外資企業常態化溝通交流，以“用心、用情、用力”的務實舉措，讓外資企業在泰安投資放心、經營安心。

今年，聚焦有針對性做好外資企業服務工作，山東將辦好跨國公司領導人青島峰會、儒商大會、友好省州領導人峰會等主場活動，聚焦日韓、歐美、東盟等重點國別地區，舉辦400余場招商活動，采取快捷通道、“一對一”專班服務等方式，便利外商投資。

（本報北京3月9日電）

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