原標題：瞄準3000億！棗莊這座資源枯竭型城市殺出一條血路

來源：桔子財經

原標題：瞄準3000億！棗莊這座資源枯竭型城市殺出一條血路

來源：桔子財經

記者蔡宇丹 都亞男

“當下不投新能源，就像20年沒買房。”如果理解不了任澤平這句話，那么，請來棗莊看看。

2022年，棗莊鋰電產業產值達到120億元，棗莊市委經濟工作會議中對鋰電產業發展劃定了明確目標——

2023年產值達到300億、2025年800億、2030年1500億、2035年3000億元。

這樣一個指數級發展目標，反映到GDP的量級跨越，最終會引發一場新的城市排位賽。

產業變革帶來的城市大洗牌中，棗莊瞄準新興賽道發力，連續幾年保持強勁增速。2022年，棗莊GDP總量破2000億元，跨越粵浙兩省，抬高了山東經濟發展“底線”；和同量級的幾座山東城市比，棗莊的GDP增量排第一。

一座經濟體量和資源均不占有優勢的城市，如何突破能級發展？“棗莊路徑”對于山東經濟站上新能級，再塑山東在經濟強省中的競爭力，樣本價值在哪里？

1.“深圳軍團”在棗莊感受“深圳速度”

2月14日，山東集中開工1000個重大項目，16市比拼“開門紅”，公開報道中提及的6個百億項目中，4個與新能源有關。

當天，棗莊一共136個項目集中開工，總投資達1386億元。龍電華鑫綜合鋰電產業園項目以150億投資額位列全省前列。

“棗莊招商引資的力度非常大。你到現場看看，很震撼，絕對超乎想象。”棗莊市相關部門負責的人說。

“快，就是大局”，成了棗莊上下的共識。

圖片/馬俊龍攝

總投資50億元的吉利欣旺達動力電池項目，去年2月16日（正月十六）進場施工，今年3月底量產，僅一年時間。

“董事會討論這個項目時，做了一個非常激進的開工計劃，這個幾乎不可能完成的計劃，在棗莊完成了，從整個行業看，這幾乎是最快的速度。”山東吉利欣旺達副總經理趙世全說。

誰能跑得更快，在當下全球新能源產業戰局中，成為決定性因素。

趙世全說，歐美、日韓對新能源產業都有補貼，為什么中國發展這么快，在于速度和效率。中國制造的行動力，導致全球汽車界出現一個現象級“逆轉”——傳統燃油車時代，福特、大眾的工程師到中國工廠指導工作；新能源汽車時代，特斯拉上海工廠的工程師，被派到美國和德國的工廠做技術改造，因為上海工廠現在是特斯拉全球工廠中效率最高的。

趙世全說，現在，鋰電產業各種技術路線并行，不下三四十個方向，各種路線都有應用場景，技術迭代很快，像跑步一樣交替領跑，這種領跑，可能就三五個月，中國新能源產業就在這種內卷中，能力快速提升。

這種“卷殺”之風，就要求和比亞迪、寧德時代、欣旺達這樣的大玩家坐在同一牌桌上的地方政府，“出牌”同樣要快。

比別人早投產，意味著就能把領先的時間搶出來。

創普斯項目去年5月項目接洽完畢，8月21日開工，截至記者發稿時項目廠房主體完工；投資200億的欣旺達項目，一年建成，今年投產；被欣旺達項目招引來的科達利，從簽約到落地建設僅用78天。

欣旺達、創普斯、龍電華鑫、科達利都是深圳企業，“深圳企業效率很高，但企業單方面的快，形不成效率。在棗莊，深圳企業依然可以保持深圳速度，這是因為棗莊的行政效率、審批效率和服務意識，做到了和深圳一樣。”趙世全說，這種快，會影響投資企業布局，把原來放在別處的生產基地吸引過來，加大在棗莊的投資。

2022年，欣旺達將供應商大會放在棗莊開，顯示出對于這座布局在最北方的生產基地的高度重視。

2.“首位度”策略

棗莊官方數據顯示，2020年，棗莊鋰電產業產值僅有11.9億元。

2021年3月2日，棗莊市召開“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動動員大會時，鋰電產業所屬的新能源板塊，承擔300億發展目標。

當時，棗莊鋰電規上企業有12家，產品種類200多個。

2022年底，棗莊鋰電企業達到116家，產品種類300多個，產值120億元，是兩年前10倍；與此同時，300億目標已提前到2023年完成，2025年產值直接瞄準800億。

棗莊鋰電產業為什么跑得這么快？集中優勢資源辦大事，是棗莊的一大特征。

這座曾經擁有147座煤礦的城市，2009年被國務院確定為第二批資源枯竭轉型試點城市，從那以后，一場城市轉型發展之戰就此打響。

2021年3月，棗莊啟動“工業強市、產業興市”三年攻堅突破行動，規劃了“6+3”現代產業體系。在動員大會上，時任棗莊市委書記陳平強調，“看清腳下的路，這是轉型發展、跨越趕超的迫切選擇”。

棗莊上下已經感受到風向變化，從2021年1月起，比亞迪、寧德時代團隊人員開始涉足棗莊。

“你們有沒有現成的鋰電池廠？我直接買。”外來投資者坐到談判桌前，饑不擇食。

2022年，鋰電產業被確定為棗莊首位發展的產業，“中國北方鋰電之都”的名片打了出來。

事實上，棗莊的煤化工產業實力非常強，去年產值400億，煤化工產業被視為將會是棗莊首個千億級產業。棗莊首個營收過百億企業，就是位列中國化工TOP500強第126位的魯南化工。去年魯南化工與中化合作投建全國最大的己內酰胺生產項目。這個用于高端纖維紡織品的新材料,目前市場價已到2萬元/噸。

“這么多政策和資產投下去，未來這個行業往哪走？政府能不能看準這條路，有沒有決心和行動力，非常關鍵。”趙世全說。

說到底，政府的產業投資，無論是稅收優惠還是股權投資，本質上都是“風險投資”。

一座GDP才2000億的城市，底子薄、基礎差，家里的煤已經挖完了，又沒有“礦”，沒有特殊政策加持，大項目又被區域中心城市搶光了，“翻身仗”怎么打？

這個時候，如果沒有對產業趨勢、對城市資源的清晰認知，是不容易下決策的。廣撒網，攻太多“山頭”，分散火力，所有的企業還是成長不起來。這樣的教訓比比皆是。

突出鋰電產業首位度，動用全市所有行政資源為一個產業服務，這是“棗莊路徑”最顯著特點。

這樣的發展路徑，和福建的四線城市寧德如出一轍。

2022年，福建寧德以3554.62億元的經濟體量位列福建第5，經濟增速達到10.7%，在全國GDP百強城市中排名第一。

15年前的2007年，曾毓群等人創辦的鋰電企業ATL在福建寧德建廠時，寧德GDP才470億元，建市7年；4年后，寧德時代投產；2017年，寧德時代登頂全球第一大動力電池廠商時，寧德GDP在1793.87億元，位列福建9市中第8名。

2021年，寧德以13.3%的福建第一增速，經濟總量破3000億，城市位次躍升到福建第5，一腳跨進全國GDP百強城市行列。

寧德靠鋰電產業快速崛起，讓所有人認識到，培育一個有競爭力的核心產業對于城市發展的重要性。

“寧德和棗莊這種量級的城市，資源有限，但整個城市把有限的資源投在一個產業上，讓龍頭帶動，政府牽著龍頭走，整個產業鏈以市場化行為發展，資源就會慢慢聚集過來。”趙世全說。

云南一座城市來棗莊考察，很感慨，棗莊GDP只有2000億，煤挖完了，建了一個臺兒莊古城，現在又找到發展鋰電的路子，有這么大的招商引資決心，真的很了不起。

“需要我干什么？我能干什么、干到什么程度？”全市所有部門圍繞鋰電發展做文章，鋰電產業發展指標納入政府考核。為了讓新項目盡快開工，這邊還在談判，那邊就開始報備走手續，項目建設與行政審批同步進行，全流程申報材料由500余件壓減至201件，審批時間由16個工作日壓縮至7個工作日。

對于欣旺達這樣的大項目，從市到區實行24小時專班的項目幫包制，有問題現場解決。棗莊市高端化工產業促進中心副主任張強是欣旺達和吉利欣旺達項目最新一期推進專員，“欣旺達的廠房為什么建的快，靠的就是這種24小時全生命周期服務。”張強說。

目前，常州、宜賓、遂寧等錨定“鋰電之都”的城市不下數十個，政策招商已到天花板，補貼政策大同小異，棗莊在這條路上怎么勝出？

能把欣旺達引過來，顯然，營商環境已經成為棗莊最重要的加分項。

“項目洽談的快，落地的快，建設的快，投產的快，政府所有部門全部到位，每一個細節做到位了，才能這么快，才能達到深圳速度。”棗莊市能源局局長劉忠波說。

3.3000億不是夢

產業競速下，2035年棗莊鋰電產值達到3000億元，這會是一個夢想嗎？

“這個目標是有明確預期的。”棗莊相關部門負責人告訴記者。

目前棗莊在建的鋰電產業項目中，投資200億的欣旺達、投資105億的創普斯、投資150億的龍電華鑫，達產后產值680億元，占全部在建項目的61.6%。

去年底，動力電池的原材料碳酸鋰漲到5--60萬元/噸。近期，寧德時代推出的“鋰礦返利”計劃，拉開了國內鋰電產業大洗牌的帷幕。

但這并沒有影響到吉利欣旺達在棗莊的產能計劃。趙世全表示，寧德時代引發的這一波降價潮，打破了上游原材料廠商暴利，會擴大鋰電池應用場景，這對整個行業發展具有戰略價值。

電動車快速把成本做下去，提高滲透率，PK掉燃油車，市場空間一下打開了。

“時代拋棄你，連招呼也不打”，這句話用在為湖北祭出有史以來最強補貼政策為東風清庫存上再恰當不過。

工信部之前的目標中，2025年國內新能源乘用車滲透率達到20%，結果2023年2月就達到31.6%。

根據中國汽車工業協會預測，2023年，我國新能源汽車總銷量為900萬輛，同比增長35%，而2022年同比增速為93.4%。

這個時候，搶占市場的動作更要快。

“當前競爭態勢下，棗莊鋰電產業的任務是快速形成產值，形成產業集群，快速占據市場地位。”趙世全說。

當吉利欣旺達還在棗莊建廠房時，就拿到了吉利訂單，而欣旺達項目全部達產后預計年產值300億。

據不完全統計，2021年至今，欣旺達已接連獲東風、廣汽、上汽通用五菱、上汽大通、上汽、吉利以及大眾HEV項目的動力電池訂單，儼然已經成為動力電池中的明星企業。

2021年7月以來，欣旺達在惠州、南京、南昌、棗莊等多地投資建設動力電池生產基地。

2022年2月，欣旺達獲得蔚小理、上汽、廣汽、東風六家車企注資，開啟更激進的擴產計劃，7月在什邡投資100億建廠；9月在宜昌投資120億建廠；12月在義烏投資213億元的電池廠開工建設，同月投資40億元在廣東茂名建廠。

動力電池廠商的軍備競賽帶來明確的預期，棗莊鋰電產業進入快速膨脹期。

豐元股份、聯泓新科、泰和科技、雅博股份等棗莊家本土10家上市公司都在布局鋰電產業。

去年9月，中國（棗莊）國際鋰電產業展覽會上招引了 38個億元以上項目，總投資2700億元。

目前，棗莊市在建鋰電項目44個，總投資768.5億元，項目全部達產后預計新增營收1104.8億元，利潤206.8億元，稅收68.3億元。

2022年，在15項主要經濟指標中，棗莊有13項指標增幅高于全省平均水平，5項指標增幅居全省前三位，工業增加值增速全省第9。

今年，棗莊市相關部門還準備去非洲考察，投資鋰礦，向上游資源端進發。

4.產業機遇期，把政策紅利發揮到極致

2023年1月3日，《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》正式發布。

這個三年行動計劃中，山東省首次明確要把棗莊打造成中國北方鋰電之都。

此前3個月，國務院下發《關于支持山東深化新舊動能轉換推動綠色低碳高質量發展的意見》。這份“重磅大禮包”，特別強調“賦予山東更大的改革自主權”。用大白話講，山東發展綠色低碳產業，國家給政策、給錢。

山東16市，誰能把“更大的改革自主權”用足，把政策紅利發揮到極致，誰將會獲得更快的“加速度”。

“一座城市的產業發展如果定位準，國家會有持續不斷的措施跟進，就可以不斷吃到紅利。”棗莊當地的干部說。

2月3日，工信部等八部門印發《關于組織開展公共領域車輛全面電動化先行區試點工作的通知》。

“我們要抓住這個機會，申報試點城市。如果公共領域用車全部電動化了，對于鋰電產業發展是個加分項。”張強說。

鋰電池是大號“充電寶”，鋰電產業優勢，讓棗莊在光伏、儲能項目的招引上占居有利位置。

2021年，棗莊被納入國家整縣屋頂分布式光伏開發試點。

根據國家能源局數據，2022年，山東省累計新增光伏裝機規模位居全國第二，在魯西南采煤沉陷區，山東以濟寧、泰安、棗莊、菏澤等地區為重點，打造集光伏電站建設、生態治理等為一體的百萬千萬級“光伏+”基地。

光伏做大后，大型儲能項目隨即跟進。這一波投資棗莊的主力成了央企，華電、中廣核接踵而至。

2022年被視為“儲能發展元年”，截至目前，全國已有近30個省份出臺了“十四五”新型儲能規劃或新能源配置儲能文件，“新能源+儲能”成為產業政策引導的方向。

“去省里申報項目，省廳也是看實力給資源。”棗莊相關部門負責人說。

棗莊是山東5個儲能示范基地之一，2022年，棗莊和煙臺成為全省儲能示范項目最多的兩個城市。這一年，中廣核在棗莊一出手，一期投資就達80億元。

2022年12月，臺兒莊臺陽儲能項目并網，棗莊電網儲能裝機規模躍居山東第一。

這樣一個“第一”，反過來給鋰電產業提供了廣大市場，進一步綁定了棗莊和電池大廠的“城市合伙人關系”。

2023年1月，山東執行容量補償電價執行分時分時峰谷系數，進一步促進儲能產業發展，山東工商業電價最低或降至0.1元/度。

儲能項目具有削峰填谷作用，儲能做大了，充足的電力會進一步降低制造工廠成本，使棗莊鋰電產業更具競爭力。

就在上個月，江蘇儲能協會、廣東能源集團董事長、北京氫能委等相關人士到訪棗莊考察，光北京氫能委就帶了10個項目。棗莊有大型煤化工企業，工業副氫資源豐富，對氫能產業投資者極具吸引力。

這是一場接力賽，在中國能源政策調整引發的產業大變革時期，踩對每一個關鍵節點，才會在終點率先撞線。

新能源時代，這樣的城市逆襲故事，正在山東棗莊、福建寧德、安徽無為這樣的中小城市發生著。

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