事關(guān)經(jīng)濟(jì)生態(tài)改革，煙臺今年瞄準(zhǔn)這些目標(biāo)

來源：膠東在線

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2023-04-14 18:10:04

原標(biāo)題：事關(guān)經(jīng)濟(jì)生態(tài)改革，煙臺今年瞄準(zhǔn)這些目標(biāo)

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原標(biāo)題：事關(guān)經(jīng)濟(jì)生態(tài)改革，煙臺今年瞄準(zhǔn)這些目標(biāo)

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膠東在線4月14日訊(記者賈楚航李剛)4月14日，煙臺市政府新聞辦召開發(fā)布會，公布全市深化改革工作情況。市發(fā)展改革委黨組成員、副主任孫吉鵬介紹了今年深化經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制改革思路。

2023年，煙臺將進(jìn)一步完善市對下財(cái)政體制，提高市級財(cái)政統(tǒng)籌調(diào)控能力。研究出臺新一輪市對下財(cái)政體制改革方案。推進(jìn)城鎮(zhèn)土地使用稅差別化改革試點(diǎn)，實(shí)施政府綠色采購管理改革，政府綠色采購額占80%以上。穩(wěn)妥化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險。推進(jìn)財(cái)政支出管理改革，提高財(cái)政資金配置效率和統(tǒng)籌保障能力。研究出臺進(jìn)一步深化市級財(cái)政支出管理改革的實(shí)施意見，提升財(cái)政資金資源配置和使用效率，增強(qiáng)財(cái)政綜合保障能力。

深入推進(jìn)科技體制改革，實(shí)施重大科技創(chuàng)新工程。聚焦全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，梳理50項(xiàng)“卡脖子”技術(shù)需求，實(shí)施20項(xiàng)以上市級重大創(chuàng)新項(xiàng)目，力爭獲山東省重大科技創(chuàng)新工程、農(nóng)業(yè)良種工程等省級以上重大科技項(xiàng)目15項(xiàng)以上。制定出臺《煙臺市市級引進(jìn)共建研發(fā)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》，爭取建設(shè)市級以上新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、公共技術(shù)服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新中心等20家左右。支持毓璜頂醫(yī)院爭創(chuàng)國家醫(yī)學(xué)研究中心分中心。制定出臺《煙臺市科技成果分類評價指引(試行)》《煙臺市科技成果評價工作規(guī)范》，支持專業(yè)化科技成果評估機(jī)構(gòu)和人才隊(duì)伍培育建設(shè)，年內(nèi)培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人40人以上做好研發(fā)投入統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)培訓(xùn)，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)機(jī)構(gòu)的占比達(dá)到30%,有研發(fā)活動的規(guī)上企業(yè)占比達(dá)到60%。

探索要素市場化配置改革，積極承接國家試點(diǎn)任務(wù)。參與山東省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革試點(diǎn)。加快數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，推動各級各部門使用“山東通”進(jìn)行工作交流和公文運(yùn)轉(zhuǎn)，加快推進(jìn)業(yè)務(wù)應(yīng)用協(xié)同化水平，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨層級、跨區(qū)域業(yè)務(wù)數(shù)字化協(xié)同。持續(xù)完善城市大腦建設(shè)，加強(qiáng)城市大腦在鎮(zhèn)街和社區(qū)的應(yīng)用。加快推動“無證明城市”建設(shè)，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全市可用電子證照證明達(dá)到200類以上，使用頻率最高的前100類電子證照證明全面應(yīng)用。有序推進(jìn)牟平區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市國家級試點(diǎn)工作。

實(shí)施“9+N”制造業(yè)集聚培育工程，培育一批優(yōu)勢明顯、特色突出的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。出臺煙臺市優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育實(shí)施細(xì)則，形成覆蓋創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)的培育體系。開展智慧工廠、智能產(chǎn)線“百企千線”試點(diǎn)示范行動，遴選100家企業(yè)開展數(shù)字化診斷；研究出臺工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案，加快綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈企業(yè)培育推廣，構(gòu)建綠色制造體系。

深化市管國有企業(yè)董事會監(jiān)事會改革，加強(qiáng)國有經(jīng)營性資產(chǎn)統(tǒng)籌運(yùn)營。印發(fā)《煙臺市市管企業(yè)外部董事履職評價及責(zé)任追究辦法》，完善《市屬企業(yè)優(yōu)化整合方案》。推進(jìn)冰輪、泰和管理體制試點(diǎn)改革。完善職業(yè)經(jīng)理人制度，加強(qiáng)董事會建設(shè)，優(yōu)化市場化選人用人機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)活力、競爭力、行業(yè)影響力。

推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，打造生態(tài)文明建設(shè)新高地。落實(shí)完善市級地表水生態(tài)補(bǔ)償辦法，構(gòu)建縱橫結(jié)合的流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。打好新一輪“四減四增”三年行動收官戰(zhàn)，持續(xù)推進(jìn)16項(xiàng)目標(biāo)指標(biāo)和91項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。大力實(shí)施綠色制造提升行動，打造綠色制造公共服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)降碳、智能降碳。拓展延伸市區(qū)兩級清潔供暖面積，年內(nèi)城市(縣城)集中供暖面積達(dá)到1.45億平方米，新增農(nóng)村清潔取暖改造11.2萬戶，實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗、人均綜合能耗、人均用水量分別比2020年下降3.1%、3.7%、3.7%以上。繼續(xù)做好省級建立健全生態(tài)產(chǎn)品價值機(jī)制試點(diǎn)推進(jìn)工作，開展生態(tài)產(chǎn)品本底調(diào)查統(tǒng)計(jì)、核算等工作。

持續(xù)推進(jìn)煙臺市標(biāo)準(zhǔn)化城市建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。全面推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化城市創(chuàng)新發(fā)展五大工程，推動系列重要標(biāo)準(zhǔn)研制和標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)示范項(xiàng)目建設(shè)。深化標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新中心和平臺建設(shè)，積極參與山東省知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)試點(diǎn)。

持續(xù)推進(jìn)基層衛(wèi)生體制綜合改革，深化疾病預(yù)防控制體機(jī)制改革，積極爭取將煙臺市疾控中心和30%的區(qū)市疾控中心納入省三級疾病預(yù)防控制中心改革試點(diǎn)范圍。

堅(jiān)強(qiáng)對外交流，搭建與北歐高層次合作平臺。積極爭取出口班列計(jì)劃，優(yōu)化進(jìn)出口班列運(yùn)營組織，2023年力爭完成中歐班列開行80列，同比2022年增長470%。推動“中挪中心”“芬蘭技術(shù)展示中心”落地，打造“對接北歐合作示范城市”。舉辦“煙臺葡萄酒產(chǎn)業(yè)文化生態(tài)論壇”，宣傳我市“國際葡萄·葡萄酒城”城市名片，展現(xiàn)煙臺國際形象。