原標(biāo)題：山東2025年將形成糧食“135”應(yīng)急供應(yīng)保障圈

來源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日報(bào)客戶端

原標(biāo)題：山東2025年將形成糧食“135”應(yīng)急供應(yīng)保障圈

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4月20日，山東省糧食和物資儲(chǔ)備局召開新聞發(fā)布會(huì)，對《關(guān)于完善糧食供應(yīng)保障體系建設(shè)的實(shí)施方案》進(jìn)行解讀。《方案》提出，到2025年，山東實(shí)現(xiàn)糧食儲(chǔ)備更加充實(shí)、應(yīng)急供應(yīng)更加高效、風(fēng)險(xiǎn)防控更加精準(zhǔn)、運(yùn)行機(jī)制更加完善，基本建成與高質(zhì)量發(fā)展要求相適應(yīng)的糧食供應(yīng)保障體系，形成都市區(qū)1小時(shí)、周邊城市3小時(shí)、城市群5小時(shí)的糧食“135”應(yīng)急供應(yīng)保障圈。

“山東是人口大省、糧食生產(chǎn)和加工轉(zhuǎn)化、消費(fèi)大省，糧食安全在全國具有舉足輕重的地位，做好糧食供應(yīng)保障體系建設(shè)，防范和化解糧食安全風(fēng)險(xiǎn)，對全省甚至全國糧食安全具有重要意義。”山東省糧食和物資儲(chǔ)備局糧食儲(chǔ)備處副處長、三級調(diào)研員王法軍介紹，《方案》主要目的是推動(dòng)山東糧食供應(yīng)保障體系轉(zhuǎn)型升級，為山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《方案》主要從以下幾方面鞏固提升山東糧食供應(yīng)保障能力。

加快構(gòu)建多元化糧食儲(chǔ)備格局。建立平急結(jié)合的成品糧儲(chǔ)備庫存，統(tǒng)籌山東糧食安全、調(diào)控應(yīng)急需要、人口規(guī)模、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等情況，合理確定各地區(qū)成品糧油儲(chǔ)備數(shù)量并完善管理制度，建立保有一定天數(shù)市場供應(yīng)量的成品糧油儲(chǔ)備庫存，滿足應(yīng)急狀態(tài)下的保障需要。積極引導(dǎo)建立多層次社會(huì)儲(chǔ)備，指導(dǎo)、鼓勵(lì)規(guī)模以上糧食加工企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任 ，建立一定數(shù)量的商業(yè)庫存。同時(shí)，支持家庭農(nóng)場、種糧大戶、農(nóng)村合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)自主儲(chǔ)糧，倡導(dǎo)城鄉(xiāng)居民適度儲(chǔ)存糧食。優(yōu)化地方儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，在嚴(yán)格落實(shí)國家下達(dá)的地方政策性糧食儲(chǔ)備任務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合山東實(shí)際，制定科學(xué)有效的地方政策性糧食儲(chǔ)備規(guī)模計(jì)劃，合理調(diào)整優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu)，特別是要立足山東糧食深加工和飼料加工原糧需求大的實(shí)際，布局一定數(shù)量的玉米和大豆儲(chǔ)備。

持續(xù)提升糧食應(yīng)急保障能力。《方案》提出，進(jìn)一步提升區(qū)域應(yīng)急保障能力，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)人口消費(fèi)及糧油加工產(chǎn)能布局，在濟(jì)南、青島、臨沂、濱州建設(shè)四大省級區(qū)域性糧食安全應(yīng)急保障基地。同時(shí)，指導(dǎo)各市縣建設(shè)市、縣（市、區(qū)）級糧食應(yīng)急保障中心，承擔(dān)本轄區(qū)糧食應(yīng)急保障任務(wù)。進(jìn)一步加強(qiáng)縣級糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)，積極發(fā)揮山東糧食儲(chǔ)運(yùn)和加工能力強(qiáng)的優(yōu)勢，加強(qiáng)縣級糧食應(yīng)急保障能力建設(shè)，提升縣級糧食應(yīng)急保障能力，構(gòu)建與鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的縣級糧食應(yīng)急保障體系。進(jìn)一步改造提升糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)功能，按照統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)、統(tǒng)一標(biāo)志標(biāo)識、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范、統(tǒng)一質(zhì)量承諾“四統(tǒng)一”要求，對山東2090個(gè)應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造升級，進(jìn)一步提升糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)糧食供應(yīng)能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步增強(qiáng)糧食應(yīng)急物流配送能力，完善轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急物流網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新糧食應(yīng)急物流運(yùn)輸方式，探索與集散調(diào)運(yùn)能力強(qiáng)的物流企業(yè)建立戰(zhàn)略合作，支持糧食應(yīng)急配送中心建設(shè)城鄉(xiāng)一體化網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)城市、社區(qū)、城際、農(nóng)村配送一體化有效銜接。

強(qiáng)化糧食安全風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)糧食市場監(jiān)測預(yù)警，在綜合運(yùn)用傳統(tǒng)監(jiān)測方式基礎(chǔ)上，通過購買服務(wù)、聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)等多方式、多渠道獲取糧食市場流通信息。同時(shí)發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)作用，拓寬數(shù)據(jù)來源，加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、進(jìn)出口、市場、庫存、質(zhì)量等監(jiān)測預(yù)警預(yù)報(bào)。加強(qiáng)糧食安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，建立健全糧食應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)排查制度和糧食風(fēng)險(xiǎn)隱患請示報(bào)告制度，密切關(guān)注轄區(qū)內(nèi)糧食脫銷斷檔、供應(yīng)中斷、價(jià)格大幅上漲、群眾大量集中搶購等情況，提前研判，及時(shí)處置。完善糧食應(yīng)急預(yù)案體系，指導(dǎo)各地進(jìn)一步修訂完善本級糧食應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對性和實(shí)效性，逐步建立覆蓋省、市、縣的三級預(yù)案體系。同時(shí)，定期開展演練和培訓(xùn)，促進(jìn)儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)等各環(huán)節(jié)的有效銜接，增強(qiáng)糧食應(yīng)急保障實(shí)戰(zhàn)能力。提升糧食基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)能力，統(tǒng)籌國家、省和地方要求，大力開展綠色倉儲(chǔ)提升行動(dòng)，積極爭取對糧食設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)等方面支持，重點(diǎn)加強(qiáng)糧食收儲(chǔ)、應(yīng)急加工、糧食接卸、倉儲(chǔ)設(shè)施、成品糧儲(chǔ)運(yùn)、糧情監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，全面提升市場調(diào)控保供應(yīng)急能力。

健全完善糧食供應(yīng)保障運(yùn)行機(jī)制。健全糧食供應(yīng)保障共建機(jī)制，通過簽訂政府間合作協(xié)議、走出去引進(jìn)來等方式統(tǒng)籌建立省際和市域間糧油對口支援或互助支援機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)同運(yùn)作、同向發(fā)力、形成合力，共同保障國家糧食安全。建立區(qū)域內(nèi)糧食應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、人口密集地區(qū)、災(zāi)害易發(fā)多發(fā)地區(qū)、生產(chǎn)加工能力弱的地區(qū)毗鄰地市統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)糧食應(yīng)急保障協(xié)同運(yùn)行、統(tǒng)一調(diào)配，提高區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和統(tǒng)一調(diào)度能力。加快推進(jìn)信息共享機(jī)制，加強(qiáng)省級糧食管理云平臺(tái)和“好糧有網(wǎng)”推廣應(yīng)用，推進(jìn)糧食信息化建設(shè)，在應(yīng)急狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)糧食和重要物資統(tǒng)一調(diào)度、重大信息統(tǒng)一發(fā)布、關(guān)鍵指令實(shí)時(shí)下達(dá)、多級組織協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、發(fā)展趨勢科學(xué)預(yù)判。完善糧食應(yīng)急保障企業(yè)協(xié)助機(jī)制，擇優(yōu)選定一批糧食應(yīng)急保障企業(yè)通過統(tǒng)一授牌、任務(wù)引領(lǐng)、重點(diǎn)扶持、指導(dǎo)其承擔(dān)國家糧食應(yīng)急保障任務(wù)，有效發(fā)揮區(qū)域應(yīng)急保障作用。

（大眾日報(bào)客戶端記者 楊燁瑩 報(bào)道）

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