原標題：濟南起步區在全省首推總師制：“每一個地塊都要深入研究”

來源：大眾報業·大眾日報

原標題：濟南起步區在全省首推總師制：“每一個地塊都要深入研究”

來源：大眾報業·大眾日報

“每一個地塊都要深入研究”

濟南起步區在全省首推總師制，確保一張藍圖繪到底

□ 本報記者 申紅 劉飛躍

城市應當如何規劃？

“深刻把握城市發展的規律，濟南起步區以更高起點、更高標準、更寬視野，精心設計各項規劃，科學繪就‘一張藍圖’，打造經得起時間和歷史檢驗的精品。”濟南市委常委、副市長，濟南新舊動能轉換起步區管理委員會主任孫斌說，起步區用好用活改革創新“試驗田”，今年探索建立“總師制”，全面提升重點片區規劃、設計、建設和管理水平，全過程、全方位、全專業統籌把控規劃建設。

從制度上保障規劃連續

近日，濟南新舊動能轉換起步區城市副中心示范區建設指揮部，來自上海同濟城市規劃設計研究院有限公司城市設計研究院的陳鵬一落地便與指揮部工作人員討論示范區城市規劃及設計的詳細情況。

“我們要保證各個專項規劃與總師團隊所作的示范區總體城市設計充分銜接，作為總師團隊的代表，我將常駐這里，以便及時向總師團隊總結反饋各方意見，同時代表總師團隊回答與規劃相關的問題。”陳鵬說。

“總師制”是總規劃師制度的簡稱，濟南起步區探索建立的“總師制”在我省尚屬首次。陳鵬介紹，起步區總師團隊有約30名成員，由四個小團隊組成，其中有兩個規劃團隊，一個負責示范區總體城市設計，一個負責都市陽臺片區和科創金融區城市設計，景觀團隊負責公園設計方案，生態研究中心負責綠色低碳專題研究。

起步區聘任的總規劃師、上海同濟城市規劃設計研究院有限公司城市設計研究院常務副院長匡曉明認為，總師制就是要解決設計和實施時空分離的問題，突出城市設計的政策性和過程性，從設計導控、土地出讓和方案審查三個主要環節把控城市設計方案的落地性，在組織編制好城市設計方案的同時，做好政府的決策參謀，真正實現一張藍圖繪到底。

精細化導控每一個地塊方案

為了高標準推進城市副中心示范區的規劃建設，建設指揮部直接搬到了天橋區大橋街道國道104西側。指揮部集合綜合、規劃、開發招商、投融資、項目建設等單位，陳鵬與他們一塊兒辦公。“工作不可避免會有‘沖突’，甚至小到一個地塊的建筑高度和體量，都要結合區域發展、功能板塊以及配套布局進行深入討論研究。”陳鵬說。

記者從濟南起步區管委會建設管理部總師辦公室了解到，總師團隊將在示范區的城市設計、地塊規劃、項目方案審查批復等各個階段發揮重要作用。比如，總師團隊可以對建筑單體的高度、形態、容量、材質、色彩等提出導控約束，作為規劃條件納入土地出讓流程，確保建設項目高品質和精細化落地。“一張藍圖繪到底，總師是全過程參與的。哪些東西是可以相互協調解決的？哪些東西是不能讓步的？總師就是充當各方之間調和的一個角色。此外，如果某些具體項目的設計方案不符合總師的設計要求，總師甚至可以一票否決。”總師辦主任陳洪金說。

“城市有自己的成長曲線，一張藍圖剛開始是粗線條的，隨著城市的發展會不斷完善細化。總師則相當于政府智囊團，總師制就是從制度上保證規劃更有前瞻性、連續性，避免規劃反復無常。不過作為新生事物，總師制在組織架構、責任劃分等方面需要不斷磨合和試探。”中國城市規劃學會城市交通規劃學術委員會委員張汝華說。

數字化“預見”未來城市

目前，濟南起步區零碳智慧創新運營中心正在建設中，在距離施工現場25公里外的中科新經濟科創園內，濟南先行智慧數字科技有限公司BIM工程師周立忠仔細地盯著電腦屏幕上的零碳智慧創新運營中心BIM設計圖。周立忠把模型上的一處百葉窗放大。“百葉窗的結構、材質一目了然。圖紙什么樣子，我們就能1：1復刻出來。之前城市建設中出現的地下管線沖突、地下車庫凈高不夠等問題，通過BIM沖突檢測技術也可有效避免。”

為避免各種規劃相互沖突問題以及隨意修改、違規變更等行為，濟南起步區結合BIM+CIM技術打造了數字城市平臺，強化“編制－審批－實施－監督”全周期線上監督管理。濟南起步區數字城市平臺項目經理陳允峰說：“以規劃一張藍圖系統為例，該系統包括國土空間規劃、控規城市設計和實施設計，三張圖疊加到一塊，如果規劃有沖突就會一目了然。起步區各種規劃圖層越來越多，平臺就會疊加越來越多數據，這將為規劃、設計提供大量參考。中途如有修改也會留檔，保存歷史記錄。”

一張藍圖繪到底，濟南起步區自獲批成立以來便是高點定位，頂格推進，高標準規劃，綠色低碳高質量發展理念一直貫穿在規劃、建設、管理乃至招商的全過程之中。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。