原標題：青島：做優鄉村振興“示范窗口”

來源：青島日報

原標題：青島：做優鄉村振興“示范窗口”

來源：青島日報

即墨區龍泉街道蓮花田園鄉村振興示范片區以山水廊道串聯起美麗村莊。邢志峰 攝

“五一”假期期間，西海岸新區楊家山里鄉村振興示范片區游人如織。

左圖：平度市崔家集鎮向陽紅鄉村振興示范片區的產業大棚。

右圖：膠州市洋河鎮艾山鄉村振興示范片區融匯潤達種業研發項目大棚內，技術人員用鑷子剔除大蔥苗中的雜草。邢志峰 攝

青島日報/觀海新聞記者 張晉

在青島西海岸新區楊家山里鄉村振興示范片區的無比方花園，杜鵑花漫山遍野，游客人頭攢動，“五一”假期期間，這里日接待游客約2萬人次，旅游收入達50萬元；

在即墨區龍泉街道蓮花田園鄉村振興示范片區，“五一”假期期間，蓮花山自行車運動公園、悠仙美地露營基地等各個旅游景點游人如織，片區游客量突破3萬人次；

……

剛剛過去的“五一”假期，島城市民驚喜地發現，市郊游又多了一個好去處——青島聚力打造的10個市級鄉村振興示范片區。憑借其迷人的自然風光、充滿鄉韻的鄉村振興“青島圖景”，迅速成為鄉村旅游的“網紅打卡地”。同時，這也是對青島鄉村振興示范片區建設的一次集中“檢閱”。據不完全統計，“五一”假期期間，青島10個市級鄉村振興示范片區游客量突破25萬人次。

去年，青島提出建設鄉村振興示范片區這一“新打法”，整合市、區（市）兩級涉農資金近10億元、儲備涉農項目153個、投資概算67億元，計劃用3年時間高質量建設一批鄉村振興示范片區。今年，青島計劃在市級鄉村振興示范片區實施項目142個，計劃總投資19億元，涉及鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理、農村改革等方方面面，為鄉村振興示范片區注入更為強勁的活力、積蓄更為強大的動能。

時下，10個市級鄉村振興示范片區在各自規劃引領下，能級初現、“氣質”凸顯，正在加快建設成為青島鄉村振興的“示范窗口”。

項目為先做優產業

在膠州市洋河鎮艾山鄉村振興示范片區，投資1.2億元建設的融匯潤達數字農業示范園二期項目正加緊建設，項目通過打造現代化健康養殖、生態循環的示范牧場，開展現代化奶牛養殖、畜牧良種繁殖和農林牧技術推廣，將成為示范片區的產業支撐。

“我們在推進示范片區建設時，將產業放在突出位置，打造示范片區的‘根基’。”膠州市洋河鎮農辦負責人盧方告訴記者，片區內規劃有一、二、三產業，通過三產融合發展，為片區帶來可持續發展的“強動能”。

產業興則鄉村興。產業振興是鄉村振興的重中之重，更是示范片區建設的重中之重。

青島建設鄉村振興示范片區，對標全國全省一流，高質量打造齊魯樣板青島場景，培育齊魯樣板青島典型，蹚出一條彰顯鄉土味、青島韻、齊魯風的青島路徑。而實現這個理念創新、打法新穎的模式，首先要立起片區內發展的基礎，那便是因地制宜培育主導產業。

“示范片區要突出產業興旺，堅持‘宜糧則糧、宜經則經、宜游則游’，每個片區至少明確1個主導產業，培育和引進具有較強帶動力的市級以上農業產業化龍頭企業、農民合作社。”市農業農村局局長袁瑞先如是說。

青島要求10個市級鄉村振興示范片區每個片區都要培育出一個主導產業，并且產值比重達到30%以上。這并不是“平地起高樓”。時下，各示范片區正立足本地優勢，在已有的產業發展基礎上，重點培育、持續提升、做大做強。比如，西海岸新區楊家山里鄉村振興示范片區、嶗山流清灣鄉村振興示范片區等發展的民宿產業，平度印象大澤鄉村振興示范片區發展的葡萄產業等，已經形成了知名度較高、競爭力較強的特色主導產業。

對于產業相對弱勢的鄉村，項目的導入仍是時下的重點環節。于是，青島樹立大抓項目、抓大項目的理念，以項目導入作為產業發展的重中之重，謀劃建設一批投資大、效益好、帶動力強的農業優質大項目，以高質量項目推動實現示范片區的“大變化”“大提升”。

日前，全市鄉村振興示范片區重點項目集中開工儀式暨現場觀摩推進會議舉行，計劃投資12.9億元的65個鄉村振興示范片區項目集中開工建設——這是今年鄉村振興示范片區的首次集中開工。據介紹，10個市級鄉村振興示范片區初步謀劃了2023年重點項目142個，總投資19.55億元，其中產業類項目41個、投資6.7億元，改善宜居環境類項目50個、投資8.28億元等，通過項目建設全力提升鄉村建設水平，助推鄉村產業發展，促進鄉村全面振興。

同時，延鏈補鏈做“長”主導產業。時下，各鄉村振興示范片區正在圍繞全產業鏈做文章，統籌整合周邊的特色產業資源和生態資源，拓展農產品加工、農業電商、鄉村旅游等新產業、新業態，全力強龍頭、補鏈條、興業態、樹品牌，推動主導產業全產業鏈升級、全價值鏈增值。

“五一”假期期間，青島西海岸新區楊家山里鄉村振興示范片區掩映在一片花海之中，顯示出了“全產業鏈”發展的勃勃生機——“原山原水”的田園風光為其帶來了“大流量”。片區內由農房改造的精致民宿，多家基于當地跑山雞、山里魚打造的農家宴，將“流量”變為“留量”，僅當地特色農家宴，便實現了日接待游客同比增長300%、營業收入同比增長350%的可觀成績。

由此，也讓我們看到了鄉村振興示范片區全產業鏈發展的潛力。

突出優美環境的底色和特色

在青島，鄉村有著別樣的風景。

漫步在即墨區龍泉街道蓮花田園鄉村振興示范片區，一種“世外桃源”般的愜意迎面撲來，片區以山水廊道串聯汪河水、碾子頭、石門、嶺上、河北、臺子6個村莊。遠近聞名的“網紅村”汪河水南村里，游客漫步蓮茵河邊，盡享美麗田園風光的獨特魅力；沿著蓮茵河漫步而上，游客可以在前碾子頭村河畔打水槍、垂釣，投喂可愛的小鴨子；在臺子村，游客體驗鄉間農耕，既有農耕文化，又有人文情懷；在蓮山勝境游客服務中心的草地上，游客在此露營、野餐、騎行，其樂融融……每一處村落景點都有不一樣的感受。

據悉，近年來，即墨區龍泉街道探索“黨建引領、市場運營、多元共治、原鄉復興”的鄉村振興路徑，累計投資8億元建設騎行公園，打造10公里騎行道，成為時尚田園休閑目的地和全國戶外運動休閑示范基地；加快推動共享服務中心、星空營地、文化禮堂、山谷集音樂廣場、農科院昆蟲科技展覽館等建設使用，持續完善提升蓮花優鮮慢生活度假村“悠仙美地”露營區、生態餐廳等配套設施，相繼舉辦手藝東方邀請展、第六屆山東沿海騎行大獎賽等活動；系統推進美麗鄉村建設，片區內村莊全部創建為省市區級美麗鄉村示范村。

好的環境成為吸引力、生產力。據統計，“五一”假期期間，蓮花田園鄉村振興示范片區游客量突破3萬人次。

環境是檢驗鄉村振興示范片區是否能成為“示范”的敲門磚。從示范片區建設以來的工作來看，環境就是生產力。環境優美、山清水秀，市民、游客慕名而來、流連忘返，示范片區就“火”了、“活”了。由此，青島在鄉村振興示范片區建設中突出環境優美這個底色。

突出特色、體現鄉土味。鄉村振興示范片區是一個整體，青島在建設時注重整體風貌的相對一致，同時在風貌塑造上體現微整治、精提升，不大拆大建、不貪大求洋，而是因勢利導、因地制宜，留住煙火氣，體現鄉土味。

抓緊抓實環境整治提升。通過農村人居環境整治提升實現片區范圍內所有的村莊全部建成美麗鄉村示范村的目標，按照創建標準逐項逐村摸清農村基礎設施、人居環境等底數，大力開展環境衛生整治。

片區建設體現“和美”。鄉村建設既要塑形，又要鑄魂。青島將在示范片區內率先探索農村人居環境整治和公共基礎設施管護長效機制，推進公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸；在片區內大力弘揚新風正氣，推進移風易俗，讓文明鄉風、良好家風、淳樸民風吹遍示范片區。

同時，為補齊農村基礎設施“先天不足”的短板，青島在65個鄉村振興示范片區新開工項目中將環境和基礎設施建設提升項目作為重點之一。西海岸新區楊家山里鄉村振興示范片區開工建設的基礎設施配套項目對道路工程、給排水工程、強弱電工程等開展優化提升，從而提升片區承載能力，為片區可持續發展奠定基礎；城陽區棘洪灘街道東毛西毛鄉村振興示范片區投入1.55億元的錦泉路景觀提升工程著力“品質提升”這一重點，在錦泉路增設休閑康養慢生活綠道，并依照綠道設置點狀服務功能驛站等，助力片區成為城里人下鄉、農村人樂鄉的和美家園。

實現“足不出片區”的富民增收

“我們把村里閑置的四合院打造為東毛民宿，解決游客的住宿問題。同時，每套房每年給村民一萬元的租賃費，保證村民權益。”城陽區棘洪灘街道東毛家莊村黨支部書記李維佳介紹。

毛家莊村位于城陽區棘洪灘街道東毛西毛鄉村振興示范片區。“五一”假期期間，這里每天都吸引上萬人前來打卡，片區內的民宿更是“供不應求”。值得一提的是，當地將此作為富民增收的挖潛之地，同步推進特色民宿的打造，通過與平臺公司合作、將閑置宅基地打造成特色民宿，實現村民村集體雙增收。

“我們結合北外環拆遷，在中華埠社區通過房屋置換的方式開展新農村建設試點，采用國企長期租賃閑置宅基地方式將農房統一改造和經營，村民將自家住宅原址重建、改造，由政府統一規劃，通過免費設計、打地基等不同的模式發展民宿產業。”棘洪灘街道相關負責人介紹，2021年東毛民宿一期項目總投資400余萬元，以徽派建筑風格定位，已完成5套樣板間打造；自2022年至今投入2200萬元，再建45套民宿，進一步豐富社區內旅游資源，增加社區吸引力，目前已開工建設，計劃2023年年底前完工。

共同富裕是社會主義的本質要求，青島打造鄉村振興示范片區的最終落腳點便是強村富民。青島堅持以農民為主體，認真落實示范片區是為農民而建的要求，在政策創設、項目安排、建設施工、收益分配上注重保障農民的長遠利益，發揮農民的主體作用。加大聯農帶農力度，帶動示范片區的群眾家門口就業掙“薪金”、流轉土地收“租金”、閑置房屋入股分“股金”、壯大集體經濟享“福金”、信用示范得“獎金”，不斷增強獲得感、幸福感，讓農民真正成為示范片區的建設者、成果的享受者、效果的評價者。

在示范片區內，積極推廣黨支部領辦合作社、共富公司聯營、公共資源盤活等集體經濟發展模式，探索提升村莊“造血”能力、促進農民持續穩定增收的實踐路徑，努力走出一條以示范片區為載體、促進鄉村共建共享共富的新路子。

要實現這一切，需要勇于改革、實現制度創新。

在示范片區建設中，青島堅持改革破題，提出每個示范片區都應承擔至少一項農村改革試點任務，在農村承包地“三權分置”改革、農村宅基地“三權分置”改革、集體經營性建設用地入市改革、集體經濟制度改革等方面，大膽試點，積極探索，形成改革經驗。同時，要敢于創新，在示范片區內，大力推廣鄉村產業、鄉村建設、鄉村治理等方面的新技術、新模式、新業態，培育出一批在全國有影響力的創新案例。此外，還要堅持邊建設、邊總結、邊轉化，通過高質量建設示范片區，系統總結鄉村振興的路數打法，集中展示鄉村振興的實景成果，形成一批可學、可看、可復制、可推廣的典型經驗。

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