原標題：林吉爽：威海“全域紅色物業(yè)”建設推進基層治理水平大提升

來源：大眾報業(yè)·齊魯壹點

原標題：林吉爽：威海“全域紅色物業(yè)”建設推進基層治理水平大提升

來源：大眾報業(yè)·齊魯壹點

記者 季明智 王皇 樊瑞琳

6月12日下午，由山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳、威海市人民政府主辦，威海市委組織部、威海市精致城市建設辦公室承辦的“紅色物業(yè)賦能高效治理·共建共享精致美好家園”主題論壇在威海國際經貿人居中心舉行，這是在山東威海舉行的精致城市論壇的主題論壇之一。論壇現(xiàn)場，威海市委黨校法學部主任、教授林吉爽做主旨發(fā)言。

社會治理，基礎在基層，活力在社區(qū)。物業(yè)服務與群眾生活休戚相關，是基層社會治理的核心和焦點之一。對于威海市“全域紅色物業(yè)”的探索，林吉爽表示，這是基層社會治理的創(chuàng)新探索，是政治、自治、法治、德治、智治、信治和網格化治理融治發(fā)展的生動實踐樣本，通過系統(tǒng)謀劃、全域推進、動態(tài)提升，威海以“全域紅色物業(yè)”建設推進基層治理水平大提升，威海“全域紅色物業(yè)”在基層治理中已經形成較為成熟的模式。

林吉爽表示，“紅色物業(yè)”的核心是黨建引領，黨建引領突出黨組織自上而下的領導力，而業(yè)主自治則強調的是一種自下而上的自我管理。實現(xiàn)基層黨建與社區(qū)物業(yè)的融治發(fā)展，關鍵是要打通黨建引領與業(yè)主自治的關節(jié)點，這就需要創(chuàng)新基層黨建，圍繞和聯(lián)系群眾開展工作。

黨建引領紅色物業(yè)是指發(fā)揮黨建對小區(qū)治理的引領和推動作用，以抓基層黨建破解小區(qū)治理難題，從而以物業(yè)“小切口”撬動“大民生”的改善，推動基層治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。 黨建引領紅色物業(yè)是基層社會治理創(chuàng)新的生動實踐，同時，“紅色物業(yè)”的豐富實踐也推動著基層社會治理不斷探索前行。兩者在邏輯上是一種互動共進、同頻共振的關系。林吉爽說：“打通治理堵點，需要通過黨建引領，建立各方權責清晰、協(xié)同機制暢通的全域物業(yè)治理機制，夯實基層社會治理基礎，提升社區(qū)的精細化管理水平，形成‘共建、共治、共享’的基層治理共同體。”

談及“全域紅色物業(yè)”建設在基層治理中的工作實效時，林吉爽表示，物業(yè)服務的核心是人，當前，威海正依托“紅色物業(yè)”，通過業(yè)主大走訪、小區(qū)綜合整治、老舊小區(qū)改造、智慧小區(qū)建設等專項和日常工作，以小區(qū)實實在在的變化贏得了群眾的認可。市級物業(yè)投訴率歷史性下降6.8%，保持在0.4%左右；業(yè)主滿意度從57%上升至90%以上。

此外，林吉爽表示，“紅色物業(yè)”通過抓實物業(yè)企業(yè)黨建，實現(xiàn)了社會效益與經濟效益的雙贏，有力推動了整個物業(yè)行業(yè)的大發(fā)展。行業(yè)黨建方面，物業(yè)企業(yè)黨組織發(fā)展迅速；行業(yè)理念方面，奉獻、服務、責任、擔當意識明顯增強，實現(xiàn)了由“圍繞小區(qū)物業(yè)轉”轉變?yōu)椤皣@人的需求轉”、由滿足業(yè)主“訴求”轉變?yōu)闈M足業(yè)主“訴求+需求”的轉變；行業(yè)能力方面，通過建立多方聯(lián)動機制，物業(yè)企業(yè)管理服務能力迅速提升；行業(yè)監(jiān)管方面，形成了以隨機抽查為主、重點監(jiān)管補充、信用管理支撐的行業(yè)監(jiān)管模式，實現(xiàn)了科學、有效監(jiān)管；行業(yè)隊伍方面，重塑了威海物業(yè)行業(yè)的“精氣神”，打造了一支“政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風硬”的優(yōu)秀物業(yè)隊伍。

對于創(chuàng)新黨建引領多元共治這一路徑，林吉爽表示，發(fā)揮“紅色物業(yè)”對小區(qū)治理的效能作用，需要從多個維度入手，創(chuàng)新探索黨建推進小區(qū)治理的多條解決路徑，發(fā)動多方主體共同參與到基層治理當中，最終形成黨建引領多元共治的新局面。一方面，充分發(fā)揮黨建引領對小區(qū)物業(yè)管理服務的帶動作用，堅持黨委統(tǒng)籌全局的同時，使黨和政府從“劃槳人”轉變到“掌舵人”，同市場、企業(yè)、居民一起管理基層社區(qū)事務，調動群眾積極性、主動性、創(chuàng)造性，承擔社會責任。另一方面，鼓勵多元主體力量介入小區(qū)“紅色物業(yè)”，發(fā)揮其資源優(yōu)勢，探索建立可持續(xù)的運作機制，共同建構一個利益和情感共同體的社區(qū)。

林吉爽說，“全域紅色物業(yè)”使各方力量形成合力，基層社會治理更加有效。通過黨建引領，形成了以黨組織為領導、以居委會、業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)“三駕馬車”為主體的基層社會治理共同體，使基層社會治理方向明、主體多、職責清、機制活，共建共治共享治理格局效果凸顯。尤其是通過將物業(yè)納入區(qū)（市）吹哨報到“全響應”平臺、物業(yè)員工擔任網格員制度等方式把物業(yè)企業(yè)這一市場主體有機融入城市基層社會治理，承擔相應治理職責，充分發(fā)揮物業(yè)企業(yè)與居民群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢，化解了諸多基層社會治理的矛盾糾紛。

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