原標(biāo)題：煙臺(tái)市開展市場主體培育年活動(dòng)，統(tǒng)籌3億元扶持

來源：膠東在線

原標(biāo)題：煙臺(tái)市開展市場主體培育年活動(dòng)，統(tǒng)籌3億元扶持

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膠東在線6月12日訊(記者 王向榮 李剛)記者從6月12日下午煙臺(tái)市政府新聞辦舉行的市場主體培育及服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展有關(guān)方案解讀新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，煙臺(tái)市2023-2025年連續(xù)三年開展市場主體培育年活動(dòng)，制定《煙臺(tái)市加強(qiáng)高質(zhì)量市場主體培育工作三年行動(dòng)方案(2023-2025年)》(以下簡稱《行動(dòng)方案》)，以務(wù)實(shí)的舉措、精準(zhǔn)的政策，為全市地區(qū)生產(chǎn)總值過萬億元、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

市場主體是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本盤，關(guān)系就業(yè)、連著民生。截至2023年5月底，全市共有市場主體105.9萬家，包括31.5萬家企業(yè)、72.5萬家個(gè)體工商戶、1.9萬家農(nóng)民合作社。我市市場主體還存在數(shù)量不夠多、質(zhì)量不夠高的短板，目前全市規(guī)上企業(yè)相對(duì)較少，特別是受三年疫情影響，許多市場主體受到了沖擊，有的甚至出現(xiàn)了經(jīng)營困難的問題。

市發(fā)展改革委黨組成員、副主任孫吉鵬介紹，《行動(dòng)方案》主要包括三大部分內(nèi)容。第一部分是明確總體目標(biāo)，概括起來說就是“三培育、一壯大、一提升”，即有效培育市場主體、中小微企業(yè)、“小升規(guī)”企業(yè)，壯大規(guī)上企業(yè)，提升市場主體活躍度，推動(dòng)全市市場主體“量質(zhì)齊升”，提出三年年均凈增加市場主體7萬戶，到2025年總量達(dá)到125萬戶左右；年均凈增加涉稅市場主體3.5萬戶，到2025年總量接近50萬戶左右；年均凈增加“四上”企業(yè)800戶，到2025年總量達(dá)到1萬戶左右；市場主體活力實(shí)現(xiàn)提升，到2025年末全市企業(yè)活躍度指數(shù)穩(wěn)定在80%以上。這些目標(biāo)都是經(jīng)過反復(fù)的研究論證的，只要措施得力、加壓奮進(jìn)，是完全有能力實(shí)現(xiàn)的。

第二部分是重點(diǎn)抓好“十個(gè)一批”，也就是聚焦農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、批零住餐業(yè)、金融業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)等10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域進(jìn)行突破。這10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域的市場主體占全市總量的9成以上，抓好這10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域就相當(dāng)于牽住了全市市場主體培育工作的“牛鼻子”，做到把握主動(dòng)、綱舉目張。對(duì)這10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，我們都明確了任務(wù)目標(biāo)、載體平臺(tái)、政策措施、責(zé)任分工，特別是政策措施方面，對(duì)每個(gè)領(lǐng)域都進(jìn)行了“量身定做”，可謂真金白銀。比如，在交通運(yùn)輸領(lǐng)域，提出鼓勵(lì)開辟外貿(mào)航線，新開辟國際航線且持續(xù)正常經(jīng)營的，自航線開通之日起連續(xù)3年每年給予船公司600萬元至1000萬元補(bǔ)貼；對(duì)首次被評(píng)定為國家3A、4A、5A級(jí)物流企業(yè)且納入規(guī)上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的物流企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元、20萬元和50萬元。在金融領(lǐng)域，提出對(duì)全國性內(nèi)外資銀行機(jī)構(gòu)在煙臺(tái)新設(shè)立的一級(jí)分行、現(xiàn)有分支機(jī)構(gòu)升級(jí)為一級(jí)分行的給予500萬元補(bǔ)助；對(duì)在我市注冊(cè)、完成中基協(xié)登記備案且資金托管帳戶設(shè)在我市的基金管理機(jī)構(gòu)及其基金，按照基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)繳資本的20%給予最高500萬元補(bǔ)助，按照基金實(shí)繳規(guī)模的一定比例給予最高2000萬元補(bǔ)助。初步測算，市級(jí)可統(tǒng)籌約3億元資金，用于支持市場主體培育壯大。

第三部分是建立健全推進(jìn)機(jī)制，主要包括6個(gè)方面，一是注重梯次培育，推動(dòng)市場主體“量質(zhì)提升”。提出支持創(chuàng)業(yè)、“個(gè)轉(zhuǎn)企”“小升規(guī)”、骨干企業(yè)壯大等一攬子扶持措施，全力打造龍頭企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”、微型企業(yè)和個(gè)體工商戶“枝繁葉茂”的發(fā)展格局。二是優(yōu)化營商環(huán)境，厚植市場主體發(fā)展沃土。提出實(shí)施數(shù)字政府強(qiáng)基工程，擦亮“愛山東﹒煙必行”政務(wù)服務(wù)品牌，打造“無證明之城”等舉措，特別在加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，提出論證推行市場主體以專用信用報(bào)告替代有無違法記錄證明。三是加大“雙招雙引”力度，集聚更多市場主體。提出構(gòu)建“頂尖人才億元支持、領(lǐng)軍人才百萬資助、青年人才萬元補(bǔ)貼”的政策體系，體現(xiàn)的滿滿誠意和貼心關(guān)懷在國內(nèi)也是首屈一指的，期待廣大人才奔赴而來。四是強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)市場主體派生。提出圍繞16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、“9+N”高端制造業(yè)等領(lǐng)域，及時(shí)向市場主體發(fā)布重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)會(huì)清單，鼓勵(lì)更多民間資本參與重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目，支持有關(guān)市場主體介入項(xiàng)目策劃、投融資、建設(shè)、運(yùn)營、管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，以項(xiàng)目建設(shè)調(diào)動(dòng)市場主體參與發(fā)展的積極性。五是強(qiáng)化分工協(xié)作，提高工作實(shí)效。對(duì)市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)的責(zé)任進(jìn)行了明確，對(duì)有關(guān)部門的工作進(jìn)行了安排，以期通過統(tǒng)籌順暢的機(jī)制，全力為市場主體服好務(wù)。六是加強(qiáng)督導(dǎo)考核，營造發(fā)展氛圍。提出將市場主體培育工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核，對(duì)有關(guān)工作實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，召開高質(zhì)量市場主體培育大會(huì)等舉措，建立健全加強(qiáng)市場主體培育工作的政策體系，涵養(yǎng)市場主體培育“生態(tài)圈”。

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