原標題：山東聚力“水網+”行動構筑“三網四帶”總體格局 到2025年基本完成國家省級水網先導區建設任務

來源：舜網

原標題：山東聚力“水網+”行動構筑“三網四帶”總體格局 到2025年基本完成國家省級水網先導區建設任務

來源：舜網

6月4日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發實施《關于加快國家省級水網先導區建設全面提升現代水網綜合效益的意見》，對國家省級水網先導區建設作出安排部署。6月14日，省政府新聞辦舉行新聞發布會，介紹先導區建設情況，并對《意見》進行解讀。

市級現代水網規劃編制全部完成

《意見》明確，加快國家省級水網先導區建設，要實施“水網+”行動，構筑水安全保障網、水民生服務網、水生態保護網，建設水美鄉村示范帶、內河航運示范帶、文旅融合示范帶、綠色發展示范帶，推動形成“三網四帶”總體格局，提升現代水網綜合效益。

圍繞構筑“三網四帶”總體格局，《意見》明確了七個方面具體任務：

在聚力“水網+防洪安全”、筑牢水安全保障網方面：統籌保障防洪安全和雨洪資源利用，以流域為單元，統籌上下游、左右岸、干支流，加快建設一批控制性樞紐工程和河道治理工程，全面優化防洪減災工程布局。

在聚力“水網+民生改善”、織密水民生服務網方面：積極推動現代水網建設與鄉村振興相融合，統籌實施一批引調水工程和大中型灌區改造工程，夯實糧食保障基礎。

在聚力“水網+生態環保”、構筑水生態保護網方面：以提升生態系統質量和穩定性為核心，堅持系統治理、綜合治理、源頭治理，統籌抓好水污染整治、生態流量保障、地下水超采區治理等，推動河湖生態復蘇、人水和諧共生。

在聚力“水網+鄉村振興”、建設水美鄉村示范帶方面：著力改善提升農村群眾生產生活條件，以全區域、整流域為目標，加快建設一批“河暢、水清、岸綠、景美、人和”的美麗幸福河湖，打造一批宜居宜業宜游的水美鄉村。

在聚力“水網+交通運輸”、建設內河航運示范帶方面：協同推進水網與內河航運融合發展，全力打造高效對接長三角地區的京杭運河“黃金水道”和聯接省會、貫通魯中、河海聯運的小清河陸海新通道，實施京杭運河濟寧至東平湖段航道升級改造。

在聚力“水網+文化旅游”、建設文旅融合示范帶方面：充分挖掘水文化潛力，加強水利遺產保護與利用，謀劃建設一批遺產保護標志性工程;以黃河、大運河、小清河等為重點，統籌河、湖、庫、渠、塘等水利風景資源，打造一批水利風景區集群。

在聚力“水網+產業發展”、建設綠色發展示范帶方面：將水網建設與產業發展有機結合，一體謀劃、協同推進水利機械裝備制造、抽水蓄能、飲用水產業、生態漁業等產業發展。

目前，全省16地市全部完成市級現代水網規劃編制，104個縣(市、區)編制完成縣級水網規劃。

今年計劃實施471個水網工程重點項目

《意見》提出，到2025年，省級水網覆蓋范圍達到88%以上，國家省級水網先導區建設任務基本完成。水安全保障更加堅實，重點防洪保護區、重要河段達到規劃防洪標準，5級及以上河湖堤防達標率達到77%以上;水民生服務能力全面增強，萬元GDP用水量比2020年下降16%，城鄉供水一體化率達到90%;水生態環境質量持續改善，國控地表水考核斷面優良水體比例爭取達到70%，城市和縣城建成區黑臭水體全部清零;水網融合拓展領域日益寬泛，四個示范帶建設取得積極成效，水經濟發展水平顯著提高，綠色發展新業態逐步形成。

為加快推進先導區建設，山東將根據《意見》明確的路線圖、時間表，著力推動“水網+”融合發展，充分發揮水網綜合效益。

對今年計劃實施的471個重點項目，倒排工期、掛圖作戰，確保年底前完成600億元投資目標。同時，做實后續項目謀劃儲備，推動形成項目滾動接續機制，為未來規劃建設創造條件、預留空間。

加快建設膠東調水等5處國家數字孿生流域先行先試項目，推進實體水網與數字水網相融合，精心打造智慧水網。注重改革創新，著力深化水價、水權、水市場改革，加快實施國家和省級深化農業水價綜合改革推進現代化灌區建設試點，促進水網良性運行。

積極發展小清河河海聯運

國家省級水網先導區建設為我省內河航運發展創造了有利條件和重要機遇。未來三年，山東將加快建設集約高效、安全便捷、智慧綠色的現代化內河航運體系，把京杭運河(黃河以南山東段)打造成魯西南高效對接長三角地區的黃金水道，把小清河打造成聯接省會、貫通魯中、河海聯運的陸海新通道。到2025年，山東港口年貨物吞吐量較2022年實現翻番、超過1.6億噸，集裝箱吞吐量實現連年翻番、達到50萬標準箱，內河航運成為我省區域經濟社會發展的重要支撐。

將加快建設高等級航道網，實現小清河全線復航，完成京杭運河主航道棗莊段整治工程等在建項目，啟動實施新萬福河航道二期工程等新項目，不斷提升航道通過能力和通達范圍。打造現代化內河港口群，建設一批煤炭、集裝箱、糧食等專業化碼頭，進一步提升港口供給能力;謀劃實施一批疏港鐵路專用線、高等級疏港公路，進一步強化港口樞紐功能。

加快發展集裝箱運輸，推動大宗貨物“散改集”，豐富集裝箱運輸航線，著力提升濟寧港、濟南港集裝箱運輸樞紐干線港功能地位。積極發展小清河河海聯運，論證實施河海直達運輸，推動內河與沿海港口低成本、高效率對接。

圍繞提升內河航運產業鏈價值，山東將加大港口資源整合力度，加快培育梁山、龍拱等龍頭港口，推動集約化運營、協同式發展。

穩步構建水旱災害防御安全保障網

據預測，今年我省汛期降水較常年偏多一至兩成，黃河中下游、海河流域漳衛河系可能發生較大洪水;盛夏有1—2個臺風影響我省及鄰近海域，淮河沂沭泗水系可能發生區域性暴雨洪水，防汛形勢不容樂觀。

根據省級水網先導區建設方案，下一步將聚焦防汛薄弱環節，將通過完善工程體系和提升非工程措施應對能力，穩步構建水旱災害防御安全保障網。

工程體系建設方面，今年重點加快推進沂沭河、徒駭河等骨干河道治理，有序推進615公里中小河流和5條重點山洪溝治理，主汛前還將完成382座水閘安全鑒定和48座小型水庫除險加固。

非工程能力提升方面，進一步優化水文站點布局，持續推進山洪災害防治體系建設，加快實施小型水庫雨水工情自動監測項目，完善省市縣三級物資儲備體系。

原標題：我省聚力“水網+”行動構筑“三網四帶”總體格局 到2025年基本完成國家省級水網先導區建設任務

作者：張靜

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