原標(biāo)題：濱州奉節(jié) 聚焦“三個(gè)高水平”打造勞務(wù)就業(yè)協(xié)作升級(jí)版

來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：濱州奉節(jié) 聚焦“三個(gè)高水平”打造勞務(wù)就業(yè)協(xié)作升級(jí)版

來(lái)源：重慶日?qǐng)?bào)

返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園工作現(xiàn)場(chǎng)

東西勞務(wù)協(xié)作創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)

“在家門口就有工作，不僅能掙錢，還能照顧孩子，比在外面打工劃算多了。”近日，奉節(jié)縣草堂鎮(zhèn)柑子村村民朱仕珍一邊仔細(xì)組裝著電子秤配件一邊笑著說(shuō)。

就業(yè)是民生之本，不僅提供了基本民生保障，也為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的人力資源基礎(chǔ)。近年來(lái)，奉節(jié)借助魯渝協(xié)作政策東風(fēng)，以“穩(wěn)就業(yè)、保居民就業(yè)”為重點(diǎn)，在濱州的幫扶指導(dǎo)下積極推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，號(hào)召有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的小作坊、加工廠、企業(yè)以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，帶動(dòng)轄區(qū)村居民就地就近就業(yè)，讓農(nóng)村勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近增收致富和照顧家庭兩兼顧。

高水平打造創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)

形成“1+7+N”返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)

創(chuàng)業(yè)園發(fā)展格局

走進(jìn)奉節(jié)縣鶴峰鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，重慶宏川食品有限公司生產(chǎn)線上，一包包色香味俱全的鹵肉經(jīng)過(guò)精心加工順利下線，即將走向千家萬(wàn)戶的餐桌。

重慶宏川食品有限公司在去年11月入駐到奉節(jié)縣鶴峰鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，是一家集鹵肉制品、素菜制品生產(chǎn)加工銷售為一體的農(nóng)業(yè)食品企業(yè)。年產(chǎn)量5400余噸，年產(chǎn)值達(dá)到1.85億元，帶動(dòng)就業(yè)人口80余人。公司正在籌建的2023年增設(shè)食品配套車間以及寵物飼料加工車間，預(yù)計(jì)建成后年銷售額能達(dá)到2.3億元，帶動(dòng)就業(yè)人口200余人。

鶴峰鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園為當(dāng)?shù)鼐用耖_辟出家門口就業(yè)增收致富新路徑，得益于濱州奉節(jié)高水平統(tǒng)籌返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。近年來(lái)，濱州奉節(jié)兩地結(jié)合集鎮(zhèn)常住人口、交通區(qū)位、閑置資產(chǎn)和小作坊車間情況，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、同步啟動(dòng)、分批建設(shè)”原則，成體系推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園在夔州大地多點(diǎn)開花，成為了當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵渠道。

加快布局“1+7+N”返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園發(fā)展格局。濱州奉節(jié)做強(qiáng)奉節(jié)縣生態(tài)工業(yè)園（縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園），包括草堂組團(tuán)、康樂組團(tuán)、甘溪溝小微創(chuàng)業(yè)園，打造返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)“核心引擎”。在興隆、吐祥、竹園、公平、甲高、安坪、鶴峰等鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局“7 個(gè)重點(diǎn)”返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園。同時(shí)在其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道采取多元化發(fā)展方式，建成至少 1 個(gè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

探索建立“政府投資＋平臺(tái)融資＋集體經(jīng)濟(jì)＋社會(huì)參與” 建園模式。以農(nóng)業(yè)債券、農(nóng)擔(dān)融資、銀行貸款等資金推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵(lì)村（社區(qū)）以集體資金、建設(shè)用地、閑置資產(chǎn)進(jìn)行入股分紅。積極支持縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)到人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)分廠或代加工廠。

截至目前，奉節(jié)新創(chuàng)建就業(yè)幫扶車間 40家，總數(shù)達(dá)到 102家，吸納就業(yè)4500 人。到 2025 年底，總產(chǎn)值預(yù)計(jì)將達(dá)到200 億元，吸納就業(yè) 2萬(wàn)人以上。

高水平打造特色園區(qū)

實(shí)現(xiàn)一個(gè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園

培育一個(gè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)

走進(jìn)奉節(jié)縣安坪鎮(zhèn)魯渝協(xié)作返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園的重慶市弘源鞋業(yè)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“弘源鞋業(yè)”)幫扶車間，機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的“嗒嗒”聲不絕于耳。員工們或手持剪刀裁剪布料，或腳踏縫紉機(jī)縫制鞋面，整個(gè)車間一片忙碌的景象。

“車間的培訓(xùn)老師手把手教我們做鞋布，一個(gè)月左右就上手了，培訓(xùn)期間還有1700元的底薪。現(xiàn)在一天能裁剪幾百?gòu)埿迹粋€(gè)月的收入能有4000多元。”安坪鎮(zhèn)合一村七組村民張玉說(shuō)。

過(guò)去一年，弘源鞋業(yè)共生產(chǎn)出50多萬(wàn)雙板鞋，產(chǎn)品出口歐美國(guó)家，年產(chǎn)值近5000萬(wàn)元，帶動(dòng)130多名村民人均增收近5萬(wàn)元。

近年來(lái)，濱州奉節(jié)兩地針對(duì)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，確定 1-2 個(gè)產(chǎn)業(yè)方向，推動(dòng)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)園集群式、補(bǔ)鏈?zhǔn)健⑴涮资桨l(fā)展，培育一批發(fā)展速度快、創(chuàng)新能力強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)、經(jīng)濟(jì)效益好的“專精特新”中小企業(yè)，實(shí)現(xiàn)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建一個(gè)返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園培育一個(gè)主導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)。

在強(qiáng)化魯渝協(xié)作返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園管理方面。創(chuàng)新提出一個(gè)布局合理場(chǎng)地、一套完善管理制度、一個(gè)定點(diǎn)聯(lián)系單位、一塊統(tǒng)一醒目標(biāo)識(shí)、一條形象宣傳標(biāo)語(yǔ)、一份車間情況簡(jiǎn)介、一個(gè)帶動(dòng)就業(yè)公示、一個(gè)產(chǎn)品展示窗口“八個(gè)一”創(chuàng)建評(píng)估細(xì)則。明確吸納貧困人員就業(yè)占比不低于30%的底線要求，明確利益鏈接機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)扶貧車間動(dòng)態(tài)評(píng)估退出機(jī)制，對(duì)建成和新建扶貧車間實(shí)行統(tǒng)一評(píng)價(jià)指標(biāo)，每年動(dòng)態(tài)評(píng)估。

此外，奉節(jié)還全面落實(shí)《支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興十三條政策措施》，在財(cái)政、交通、用工、水電、物流、安全等方面提供全方位保障，在“升規(guī)上限”、校企協(xié)作、職工技能培訓(xùn)上提供全方位服務(wù)，引導(dǎo)車間合法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

按照“引進(jìn)一家企業(yè)、帶回一批配套、回鄉(xiāng)一批人才”思路，奉節(jié)縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園輻射拉動(dòng)更多產(chǎn)業(yè)，讓更多居民就地就業(yè)鼓起了“錢袋子”。

高水平創(chuàng)造服務(wù)環(huán)境

強(qiáng)化要素保障為返鄉(xiāng)

創(chuàng)業(yè)企業(yè)疏困解難

龍橋土家族鄉(xiāng)引進(jìn)鑫橋農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司蔬菜加工扶貧車間，建成全縣首個(gè)由農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)建的市級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園，服務(wù)園區(qū)企業(yè)23家，年加工蔬菜5000噸，銷售蔬菜8000噸，年收入3000余萬(wàn)元，吸納各類勞動(dòng)力就業(yè)370余人。

而在夔元電子扶貧車間，奉節(jié)縣利用山東援助資金200萬(wàn)元幫助企業(yè)提檔升級(jí)，成為縣移民生態(tài)工業(yè)園用工最多、用工最穩(wěn)的企業(yè)，并在竹園鎮(zhèn)市場(chǎng)社區(qū)新建分車間，新增就業(yè)38人；計(jì)劃在吐祥鎮(zhèn)再建生產(chǎn)線，計(jì)劃招工100人。

“我們以創(chuàng)造品質(zhì)化服務(wù)環(huán)境為抓手，大力推進(jìn)‘放管服’改革，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，打造一批標(biāo)志性、典型性、代表性的返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)企業(yè)品牌。讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶動(dòng)作用更加明顯。”奉節(jié)縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

實(shí)行市管領(lǐng)導(dǎo)“包園”服務(wù)機(jī)制。舉辦“民營(yíng)企業(yè)大走訪”活動(dòng)，相關(guān)幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)成員單位主要負(fù)責(zé)人為成員的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，統(tǒng)一收集、集中反饋、整合資源，進(jìn)一步扶優(yōu)做強(qiáng)扶貧車間，切實(shí)解決返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中的實(shí)際困難和問題，讓小小車間成長(zhǎng)為扎根奉節(jié)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。

凝聚招引力，為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園做大做強(qiáng)注入源頭活水。對(duì) 33 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、35 個(gè)產(chǎn)業(yè)突破招商責(zé)任單位、23 個(gè)要素保障服務(wù)部門分別下達(dá)招商引資任務(wù)，組建四個(gè)駐外工作組，常駐珠三角、長(zhǎng)三角、京津冀、中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈，會(huì)同深圳、成都（奉節(jié)）商會(huì)等和市農(nóng)民工駐湖北、山西辦事處以及奉節(jié)籍企業(yè)家常態(tài)化開展招商引企工作。

此外，奉節(jié)縣職教中心與山東交通職業(yè)學(xué)院航海學(xué)院、山東通達(dá)國(guó)際船舶管理有限公司簽署了《校企合作協(xié)議書》，設(shè)立高級(jí)海員訂單培養(yǎng)班，開展“訂單式”勞務(wù)協(xié)作。企業(yè)已安置131名奉節(jié)學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量海外就業(yè)。

長(zhǎng)江攜手黃河，青山擁抱藍(lán)海。以小車間撬動(dòng)大就業(yè)，乘著魯渝協(xié)作的東風(fēng)，一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)如雨后春筍般茁壯成長(zhǎng)，一曲協(xié)作共贏助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新樂章正在夔州大地回蕩。

王琳琳 郭文斌 陳鈺樺 圖片由奉節(jié)縣鄉(xiāng)村振興局提供

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