原標題：山東：因地制宜破譯“區(qū)域基因”，以基金活水助力產(chǎn)業(yè)升維

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

原標題：山東：因地制宜破譯“區(qū)域基因”，以基金活水助力產(chǎn)業(yè)升維

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區(qū)域經(jīng)濟增長，通常以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為主引擎，發(fā)揮強勁動力；而產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，在財政資金引導支持之外，還需要金融活水“澆灌”。

棗莊，這座工業(yè)老城如今開啟發(fā)展的又一個春天。這座原本打著煤城印記的城市，正在擦去昔日“煤灰”，匯聚綠色能源新“鋰想”。

山東精工電子科技有限公司的發(fā)展，見證了這一歷程。精工電子成立于2008年，正值棗莊為擺脫對煤炭資源的依賴大規(guī)模發(fā)展化工、旅游等產(chǎn)業(yè)之際。2015年前后，受新能源產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級大潮影響，當?shù)卮笈髽I(yè)因轉(zhuǎn)型不力導致破產(chǎn)。精工電子也曾一度陷入被拍賣的窘境。

如今回頭去看，精工電子是棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)第一輪發(fā)展浪潮中僅存的幾枚碩果之一。山東精工電子科技有限公司董事長李建坤清楚記得兩個重要節(jié)點，一是他初接手精工電子之時，“當時，公司股權架構(gòu)不穩(wěn)定，新舊動能轉(zhuǎn)換基金的強力加持使得公司股權結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性大大增強。”李建坤介紹，“渡過早期發(fā)展難關之后，我們啟動了一輪融資，新舊動能轉(zhuǎn)換基金聯(lián)合社會資本再次注入，加快了鋰離子電池正極材料、電池技術等研究和產(chǎn)品開發(fā)。”如今，精工電子擁有有效專利300多項，主持或參與制定了3項國際標準、3項國家標準及6項行業(yè)標準，并作為“鏈主”企業(yè)帶動了鋰電產(chǎn)業(yè)鏈上下游多家企業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

“加快新舊動能轉(zhuǎn)換，助推實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是一項沒有現(xiàn)成經(jīng)驗可借鑒的開創(chuàng)性工作。”山東省新動能基金管理有限公司總經(jīng)理張峰表示，而聚焦服務地方轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜提供以引導基金為基礎的一攬子綜合金融服務，針對不同地市稟賦和需求靈活組合、精準施策是他們探索出的關鍵一招。

目前，棗莊鋰電企業(yè)已發(fā)展到116家，較2020年增長了近5倍。在仍在建設中的山東欣旺達新能源有限公司，項目總工李文明介紹，目前這個國內(nèi)一流動力電池生產(chǎn)基地一期項目中已有一條生產(chǎn)線投產(chǎn)，三條生產(chǎn)線試生產(chǎn)。省新舊動能轉(zhuǎn)換基金聯(lián)合市區(qū)兩級引導基金和社會資本聯(lián)合設立的30億元規(guī)模項目基金，有力緩解了企業(yè)前期建設的資金壓力，并強力推動棗莊鋰電產(chǎn)業(yè)鏈提檔升級。

在另一座城市，以關鍵產(chǎn)業(yè)鏈培育為重點，德州集成電路產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐也在逐漸加快。7月28日，在山東有研艾斯半導體材料有限公司“12英寸集成電路用大硅片產(chǎn)業(yè)化項目”廠房中，記者看到諸多新設備正陸續(xù)進廠安裝和調(diào)試。 “預計10月通線量產(chǎn)，年底實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)，每月產(chǎn)能將達到10萬片。”山東有研艾斯半導體材料有限公司總經(jīng)理閆志瑞介紹。

大尺寸硅材料是集成電路的基礎材料，量產(chǎn)技術尚未完全成熟，是我國集成電路產(chǎn)業(yè)鏈上受制于人的薄弱環(huán)節(jié)。因此，“12英寸集成電路用大硅片產(chǎn)業(yè)化項目”是國內(nèi)半導體硅材料賽道上的“種子選手”，是將德州打造成為國內(nèi)一流的半導體硅材料產(chǎn)業(yè)基地的關鍵一環(huán)，該項目的量產(chǎn)對填補我省集成電路用大尺寸硅片空白、完善全省集成電路產(chǎn)業(yè)格局、補齊山東新材料體系短板有重大意義。

對這一省重點項目，省新舊動能轉(zhuǎn)換基金設立了20億元項目基金進行長期支持。“截至目前，資金已到位18億元，其中13億元已經(jīng)投入到前期的技術研發(fā)，設備采購及廠房建設等方面。”閆志瑞介紹。而作為行業(yè)龍頭，有研還成功吸引了產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)入駐德州，實現(xiàn)“1+1＞2”的規(guī)模效應。

事實上，以基金助力產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展，不是新舊動能轉(zhuǎn)換基金的“獨門秘方”。當前，全國各省市都以“基金+產(chǎn)業(yè)”作為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的新引擎。同樣的方法卻能取得非凡的效果，除去省政府引導基金在服務地方轉(zhuǎn)型發(fā)展中的責任擔當外，還離不開基金團隊對產(chǎn)業(yè)方向的科學研判。

今年4月，山東舜豐生物科技有限公司拿到了全國第一張農(nóng)業(yè)用基因編輯生物安全證書，率先邁出國內(nèi)植物基因編輯由實驗室向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的重要一步。

這是省新舊動能轉(zhuǎn)換基金投資的早期項目之一。以濟南、青島兩市為重心，省新動能基金管理有限公司在省內(nèi)布局兩家全資子公司，探索區(qū)域性市場化投融資業(yè)務，對市場失靈領域進行更為直接的“補位”。據(jù)濟南子公司省新動能投資有限公司副總經(jīng)理曲鵬程回憶，在決定投資舜豐生物項目之初，國家基因編輯政策尚未出臺，很多情況并不明朗。但是一方面他們看好舜豐生物技術的創(chuàng)新性和先進性，另一方面作為政府引導基金本就應承擔更多的風險和社會責任，為此，省新動能基金公司攜手吉富創(chuàng)投、華宸資本等社會化投資機構(gòu)對舜豐生物進行過億元投資，充分發(fā)揮了政府引導基金引領撬動作用。

舜豐生物是國內(nèi)開展基因編輯產(chǎn)業(yè)化的新型科技研發(fā)龍頭企業(yè)，擁有國內(nèi)獨家自主研發(fā)的基因編輯核心技術專利。舜豐生物首席科學家朱健康帶領團隊打破國外對基因編輯核心技術的壟斷，采用自主專利布局培育中國種子，已創(chuàng)制了一批高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、綠色高效的作物超級新品種。

7月末，在舜豐生物的實驗室及智能溫室里，記者看到了高油酸大豆、高GABA番茄、香味玉米等植株，這些外觀看似尋常的植株背后是基因編輯這一生命科學領域顛覆性技術的改良支撐。山東舜豐生物科技有限公司總經(jīng)理張輝表示，在公司發(fā)展早期的資金支持極大支撐了團隊信心及技術開發(fā)進度。

今年以來，以服務地方高質(zhì)量發(fā)展為導向，省政府引導基金深入實施基金資源下沉的運作策略，積極打造“引導基金支持實體經(jīng)濟、應急轉(zhuǎn)貸服務中小企業(yè)、金融紓困助力區(qū)域化險”的“三位一體”政策性業(yè)務體系，以S基金、應急轉(zhuǎn)貸基金等市場化手段破解堵點，加快基金投資進度，持續(xù)增強對實體經(jīng)濟的支持力度。

截至目前，山東新舊動能轉(zhuǎn)換基金已累計投資1370多個企業(yè)項目，投資金額突破1700億元。而投資成效也頗為顯著：累計投出14家省內(nèi)獨角獸企業(yè)、120余家制造業(yè)單項冠軍和國家級專精特新“小巨人”企業(yè)，推動89家基金投資企業(yè)實現(xiàn)上市。

值得一提的是，各地資源稟賦不同、功能定位各異，發(fā)展訴求和路徑雖有差異，也有頗多共同之處。最大共同點在于對山東經(jīng)濟根基所在——工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的高度重視。截至目前，山東新舊動能轉(zhuǎn)換基金投資新一代信息技術等工業(yè)項目超1000個，基金投資共計超850億元，項目投資總額超4700億元。接下來，新動能基金公司將牽頭設立山東省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金，總規(guī)模100億元，重點圍繞“11條標志性產(chǎn)業(yè)鏈”中新一代信息技術、高端裝備、新能源裝備等領域開展投資。

當前，省新動能基金公司正加快推動省內(nèi)16市戰(zhàn)略合作全覆蓋，堅持以培育當?shù)貎?yōu)勢主導產(chǎn)業(yè)為重要突破口，以“一市一策”為基礎，醞釀分片區(qū)分層次升級地方金融服務模式——對于經(jīng)濟基礎較好的地市，加大產(chǎn)業(yè)基金投資力度，使之“精益求精”；對于新興市場較大的地市，加快項目基金落地速度，使之“迅速成長”；對于經(jīng)濟基礎相對薄弱的地市，加大政府引導基金扶持力度，使之“不要掉隊”，從而在服務地方經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的同時，水到渠成助推區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

（大眾日報客戶端記者 趙小菊 代玲玲 報道）

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