原標(biāo)題：青島實(shí)施“六大行動(dòng)”，“擴(kuò)容提質(zhì)”新型消費(fèi)

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：青島實(shí)施“六大行動(dòng)”，“擴(kuò)容提質(zhì)”新型消費(fèi)

來(lái)源：青島日?qǐng)?bào)

□青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?楊光

熙攘的人流中，升騰的煙火氣中，最見一座城市的生機(jī)與活力。8日晚，以“億惠青島 嗨購(gòu)仲夏”為主題的“2023青島88購(gòu)物節(jié)”在奧帆中心啟動(dòng)，再次點(diǎn)燃了這座城市的消費(fèi)熱情。

創(chuàng)新的消費(fèi)形態(tài)，也是美好的生活方式。熱絡(luò)的主題節(jié)慶活動(dòng)只是青島深度挖潛消費(fèi)需求的一個(gè)剖面。在新型消費(fèi)日漸崛起和走俏的當(dāng)下，打造促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展的政策體系顯得更加緊迫。在著力補(bǔ)齊新型消費(fèi)短板、加快推動(dòng)新型消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)上，青島有著更為深遠(yuǎn)的考量和全面的布局。

9日，市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，解讀由市政府辦公廳于近日印發(fā)的《青島市培育發(fā)展新型消費(fèi)釋放消費(fèi)潛力三年行動(dòng)方案（2023-2025年）》（以下簡(jiǎn)稱《三年行動(dòng)方案》）。

《三年行動(dòng)方案》圍繞“爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家新型消費(fèi)示范城市”提出“六大行動(dòng)”25項(xiàng)政策措施，發(fā)力創(chuàng)新培育新型消費(fèi)，目標(biāo)是到2025年，促進(jìn)新型消費(fèi)發(fā)展政策體系更加完善，消費(fèi)業(yè)態(tài)模式全面創(chuàng)新升級(jí)，創(chuàng)建具有青島特色的標(biāo)志性新型消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景30個(gè)，培育本土新型消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)30家，實(shí)物商品網(wǎng)上銷售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額比重達(dá)到35%。

更豐富的場(chǎng)景，更具吸引力的業(yè)態(tài)，茁壯成長(zhǎng)的新型消費(fèi)正在點(diǎn)亮這座城市新的“生活色彩”。

“六大行動(dòng)”

●實(shí)施新型消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)，壯大零售新業(yè)態(tài)，加快培育文旅、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域新消費(fèi)業(yè)態(tài)

●實(shí)施新型消費(fèi)平臺(tái)搭建行動(dòng)，加快培育直播電商、“四首經(jīng)濟(jì)”等業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，打造青島國(guó)際消費(fèi)新名片

●實(shí)施新型消費(fèi)場(chǎng)景拓展行動(dòng)，營(yíng)造具有青島特色的新型消費(fèi)場(chǎng)景和特色消費(fèi)聚集區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景

●實(shí)施新型消費(fèi)企業(yè)培育行動(dòng)，構(gòu)建新型消費(fèi)孵化體系，加快招引培育一批新型消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)

●實(shí)施新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，加快新型消費(fèi)相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道

●實(shí)施新型消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，推進(jìn)消費(fèi)監(jiān)管和簡(jiǎn)化優(yōu)化流程“雙向發(fā)力”

六大行動(dòng)，挖潛“最終需求”

一頭牽著民生大事，一頭系著經(jīng)濟(jì)大局——消費(fèi)是最終需求，是美好生活的落地體現(xiàn)，也是社會(huì)大生產(chǎn)的目的和動(dòng)力。正因如此，恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)被擺在了優(yōu)先位置。

今年上半年，從全國(guó)的數(shù)據(jù)來(lái)看，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)77.2%，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯提升。為加碼提振消費(fèi)，近期，國(guó)家發(fā)展改革委出臺(tái)關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)20條措施，并推出促進(jìn)電子產(chǎn)品消費(fèi)、汽車消費(fèi)、家居消費(fèi)若干措施，山東省也出臺(tái)相關(guān)措施，進(jìn)一步暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)、釋放消費(fèi)潛力，讓老百姓能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。

把目光再聚焦青島。2023年，青島在“億惠青島消費(fèi)年”總體布局下，堅(jiān)持供給和需求雙向發(fā)力激活消費(fèi)。

政策方面，今年發(fā)布的多批“穩(wěn)中向好、進(jìn)中提質(zhì)”政策清單都涉及激活消費(fèi)的“真金白銀”政策。市發(fā)展改革委和市商務(wù)局日前更是聯(lián)合印發(fā)了《青島市優(yōu)化消費(fèi)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》，圍繞完善企業(yè)準(zhǔn)入準(zhǔn)營(yíng)、營(yíng)造放心市場(chǎng)環(huán)境、加快消費(fèi)改革創(chuàng)新、升級(jí)配套服務(wù)水平4大領(lǐng)域，實(shí)施16項(xiàng)重要舉措，著力破解制約居民消費(fèi)的體制機(jī)制障礙，讓市民“放心買”“便捷購(gòu)”。

活動(dòng)方面，青島以“約惠春天”“嗨購(gòu)仲夏”“禮惠金秋”“鉅惠暖冬”四季活動(dòng)為主線貫穿全年，將開展千余場(chǎng)形式多樣、主題鮮明的促消費(fèi)活動(dòng)。開展促消費(fèi)活動(dòng)——2023“老字號(hào)嘉年華”，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷額超1.1億元。已組織670多場(chǎng)促銷活動(dòng)，市級(jí)層面發(fā)放汽車、家電、零售、餐飲等消費(fèi)券合計(jì)5180萬(wàn)元，直接拉動(dòng)消費(fèi)15億元。

政策和活動(dòng)雙輪驅(qū)動(dòng)下，上半年，青島全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)2770.7億元，同比增長(zhǎng)8.0%，增速較去年同期提高7個(gè)百分點(diǎn)。

當(dāng)前，我國(guó)消費(fèi)領(lǐng)域呈現(xiàn)出由生存型向發(fā)展型消費(fèi)升級(jí)、由物質(zhì)型向服務(wù)型消費(fèi)升級(jí)、由傳統(tǒng)消費(fèi)向新型消費(fèi)升級(jí)的特征。作為消費(fèi)增長(zhǎng)中最具活力與潛力的領(lǐng)域，新型消費(fèi)也是時(shí)代變革的產(chǎn)物。

從需求端來(lái)看，人口結(jié)構(gòu)的變化驅(qū)動(dòng)新消費(fèi)人群崛起和新消費(fèi)理念盛行，以“千禧一代”及“Z世代”為代表的年輕消費(fèi)群體已成為中國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)主力軍。從供給端來(lái)看，隨著數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展，科技進(jìn)步正在重塑消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈，帶來(lái)產(chǎn)品創(chuàng)新迭代加快、整個(gè)消費(fèi)市場(chǎng)營(yíng)銷去中心化、渠道下沉、生產(chǎn)定制化，對(duì)傳統(tǒng)消費(fèi)形態(tài)產(chǎn)生了顛覆性的影響。

青島也不例外。從數(shù)據(jù)來(lái)看，具有鮮明數(shù)字經(jīng)濟(jì)特質(zhì)的新型消費(fèi)發(fā)展已成為青島繁榮消費(fèi)市場(chǎng)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的重要支撐。2023年上半年，青島網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)1206.1億元，同比增長(zhǎng)27.1%，占全省比重達(dá)34.2%。

發(fā)展新型消費(fèi)，對(duì)于挖潛“最終需求”、打造城市韌性活力消費(fèi)體系的意義不言自明。因此，《三年行動(dòng)方案》打造了系統(tǒng)的新型消費(fèi)推進(jìn)體系，將創(chuàng)新實(shí)施新型消費(fèi)培育“六大行動(dòng)”。

實(shí)施新型消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)，壯大零售新業(yè)態(tài)，加快培育文旅、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老、教育等領(lǐng)域新消費(fèi)業(yè)態(tài)；實(shí)施新型消費(fèi)平臺(tái)搭建行動(dòng)，加快培育直播電商、“四首經(jīng)濟(jì)”等業(yè)態(tài)發(fā)展，建設(shè)新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，打造青島國(guó)際消費(fèi)新名片；實(shí)施新型消費(fèi)場(chǎng)景拓展行動(dòng)，營(yíng)造具有青島特色的新型消費(fèi)場(chǎng)景和特色消費(fèi)聚集區(qū)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)，激發(fā)鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景；實(shí)施新型消費(fèi)企業(yè)培育行動(dòng)，構(gòu)建新型消費(fèi)孵化體系，加快招引培育一批新型消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)，推動(dòng)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)；實(shí)施新型消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施提升行動(dòng)，加快新型消費(fèi)相關(guān)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新產(chǎn)品供應(yīng)鏈服務(wù)，暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道；實(shí)施新型消費(fèi)環(huán)境優(yōu)化行動(dòng)，推進(jìn)消費(fèi)監(jiān)管和簡(jiǎn)化優(yōu)化流程“雙向發(fā)力”。

市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《三年行動(dòng)方案》將需求側(cè)和供給側(cè)相結(jié)合，涉及商貿(mào)零售、文化旅游、健康醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)、教育培訓(xùn)、消費(fèi)設(shè)施、消費(fèi)環(huán)境等方方面面，全流程、體系化、覆蓋廣，為青島加快培育新型消費(fèi)提供政策制度保障。

營(yíng)造場(chǎng)景，釋放消費(fèi)活力

“場(chǎng)景”是新型消費(fèi)的載體。抓住消費(fèi)新趨勢(shì)帶來(lái)的增長(zhǎng)點(diǎn)，以創(chuàng)新的消費(fèi)場(chǎng)景激活消費(fèi)市場(chǎng)、釋放消費(fèi)活力，“網(wǎng)紅城市”各出奇招。

圍爐冰茶、市集、看展……在“氛圍感經(jīng)濟(jì)”這一細(xì)分賽道上，成都涌現(xiàn)出一批熱度居高不下的消費(fèi)新場(chǎng)景。今年5月，《成都市推動(dòng)消費(fèi)提振升級(jí)建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市行動(dòng)方案》印發(fā)實(shí)施，提出“打造十大特色消費(fèi)場(chǎng)景、培育十大新型消費(fèi)平臺(tái)、推進(jìn)十大領(lǐng)域消費(fèi)創(chuàng)新”。

在重慶，磁器口、洪崖洞、彈子石老街、戴家巷、十八梯、羅漢寺妙街、九龍意庫(kù)等富有山城記憶和巴渝特色的“后街支巷”，因延續(xù)街區(qū)和老舊廠房的建筑風(fēng)格和文化脈絡(luò)，成為消費(fèi)活躍的特色場(chǎng)景。為持續(xù)拉升這些場(chǎng)景的消費(fèi)熱度，重慶還陸續(xù)推出2023不夜重慶生活節(jié)、第二屆成渝雙城消費(fèi)節(jié)、火鍋美食文化節(jié)等促消費(fèi)活動(dòng)。

茶顏悅色、超級(jí)文和友、墨茉點(diǎn)心局……長(zhǎng)沙因?yàn)椤氨睢毙孪M(fèi)品牌頻出，成為新消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的高地。正是因?yàn)榇蛟斐隽舜騽?dòng)人的新消費(fèi)場(chǎng)景，這些“爆款”新消費(fèi)品牌實(shí)現(xiàn)了出“湘”的拓展發(fā)展。

武康路、安福路、淮海路……在“city walk”的新潮流下，上海的街區(qū)正在培育中國(guó)城市商業(yè)新生態(tài)。這背后是上海實(shí)施的“消費(fèi)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化”行動(dòng)，加快培育新型消費(fèi)，集聚全球消費(fèi)資源，創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景。

看似平常的街區(qū)持續(xù)涌現(xiàn)全新的消費(fèi)元素，傳統(tǒng)意義上的商業(yè)載體不斷打開嶄新的消費(fèi)空間，形成了一個(gè)個(gè)全新的消費(fèi)場(chǎng)景。“場(chǎng)景”已經(jīng)成為挖掘消費(fèi)潛力的抓手。作為國(guó)家層面消費(fèi)領(lǐng)域最新的頂層設(shè)計(jì)，在國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施》中，“場(chǎng)景”一詞出現(xiàn)了6次。

在青島此次出臺(tái)的《三年行動(dòng)方案》里，“場(chǎng)景”一詞出現(xiàn)了18次，并專門提出了“實(shí)施新型消費(fèi)場(chǎng)景拓展行動(dòng)”，將聚焦打造特色消費(fèi)集聚區(qū)、營(yíng)造新型消費(fèi)特色場(chǎng)景、點(diǎn)亮城市夜間經(jīng)濟(jì)、激活鄉(xiāng)村消費(fèi)新場(chǎng)景等方面發(fā)力，提出“重點(diǎn)在中山路、臺(tái)東步行街、郵輪港區(qū)等區(qū)域，豐富‘老建筑＋新消費(fèi)’‘原場(chǎng)景＋新體驗(yàn)’等業(yè)態(tài)，營(yíng)造‘沉浸式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式’消費(fèi)新場(chǎng)景”“豐富旅游觀光、鄉(xiāng)村購(gòu)物等消費(fèi)場(chǎng)景，打造美麗鄉(xiāng)村消費(fèi)主題示范街區(qū)”等新做法、新舉措。

步行街是消費(fèi)場(chǎng)景的集合體。《三年行動(dòng)方案》中提出，推動(dòng)臺(tái)東步行街創(chuàng)建國(guó)家級(jí)示范步行街。發(fā)布會(huì)上，市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，拓展新型消費(fèi)場(chǎng)景，要讓臺(tái)東步行街“活起來(lái)”“動(dòng)起來(lái)”“智能化”“聯(lián)動(dòng)起來(lái)”。據(jù)介紹，在改造提升后，臺(tái)東步行街將建成旅游消費(fèi)聯(lián)動(dòng)軸、登州路-營(yíng)口路特色餐飲體驗(yàn)軸，國(guó)際時(shí)尚商業(yè)區(qū)、青啤文化商旅核心區(qū)、活力運(yùn)動(dòng)休閑區(qū)，形成以“兩軸”為紐帶，“三區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的新格局。借鑒成都“春熙路”等先進(jìn)街區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，深入挖掘臺(tái)東傳統(tǒng)文化元素，定期組織民俗展演、老字號(hào)品牌展示，推進(jìn)商旅文聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)，讓臺(tái)東步行街成為聞名全國(guó)的網(wǎng)紅消費(fèi)打卡地，打造既有文化底蘊(yùn)，又有時(shí)尚氣質(zhì)的新臺(tái)東商圈。

城市更新下日新月異的城市環(huán)境為消費(fèi)新場(chǎng)景的誕生提供了新的孵化載體和更大的成長(zhǎng)空間。發(fā)布會(huì)上，市發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，將借力城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)，開展城市更新與消費(fèi)場(chǎng)景營(yíng)造主題活動(dòng)，助力老城區(qū)煥發(fā)新生機(jī)。

創(chuàng)新引領(lǐng)，凸顯“青島特質(zhì)”

發(fā)展新型消費(fèi)，“新”是關(guān)鍵。著重突出創(chuàng)新發(fā)展新型消費(fèi)，《三年行動(dòng)方案》緊扣青島近年來(lái)出現(xiàn)的消費(fèi)業(yè)態(tài)和模式，創(chuàng)新性地推出了系列凸顯“青島特質(zhì)”的新型消費(fèi)培育路徑。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)下新技術(shù)的發(fā)展，讓“互聯(lián)網(wǎng)+”成為新型消費(fèi)的重要元素，通過(guò)數(shù)字化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化等實(shí)現(xiàn)線下與線上的兩端融合。

青島是數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展走在前列的城市。依托這一優(yōu)勢(shì)，《三年行動(dòng)方案》在“實(shí)施新型消費(fèi)業(yè)態(tài)創(chuàng)新行動(dòng)”中，對(duì)智慧醫(yī)療場(chǎng)景推廣、海上運(yùn)動(dòng)推廣普及、智慧養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范、智慧商圈建設(shè)等智慧消費(fèi)場(chǎng)景的構(gòu)建工作實(shí)施統(tǒng)籌部署，提出布局建設(shè)智慧商超、智慧餐廳、智慧驛站、智慧書店，鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立智慧供應(yīng)鏈，完善“云游青島”文旅服務(wù)平臺(tái)功能，打造智慧旅游樣板景區(qū)，大力發(fā)展智能體育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”服務(wù)，有序發(fā)展在線教育等。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)愈加成為帶動(dòng)消費(fèi)的重要推動(dòng)力，推動(dòng)一個(gè)個(gè)以消費(fèi)為核心的“網(wǎng)紅城市”先后誕生。培育一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的平臺(tái)型企業(yè)，將為新型消費(fèi)的發(fā)展提供新支撐。

青島在專業(yè)市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)上曾培育出多家行業(yè)引領(lǐng)的企業(yè)。《三年行動(dòng)方案》在“實(shí)施新型消費(fèi)平臺(tái)搭建行動(dòng)”中提出，促進(jìn)直播電商發(fā)展，推進(jìn)“四首經(jīng)濟(jì)”發(fā)展；推動(dòng)RCEP青島經(jīng)貿(mào)合作先行創(chuàng)新試驗(yàn)基地、國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、中國(guó)（青島）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快布局免稅經(jīng)濟(jì)，打造國(guó)際消費(fèi)新名片；依托“城市一刻鐘便民生活圈”建設(shè)試點(diǎn)，建設(shè)新型消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)。

在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，《三年行動(dòng)方案》還提出了一些實(shí)招和硬任務(wù)，亮出了青島培育的新型消費(fèi)“打法”。

從組織機(jī)制上，青島將成立促進(jìn)新型消費(fèi)工作專班，推動(dòng)培育新型消費(fèi)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。

在主體培育上，針對(duì)青島新型消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景、龍頭企業(yè)數(shù)量有待提升等問(wèn)題，青島將著力培育“兩個(gè)示范”，“聚焦地標(biāo)商圈、特色街區(qū)、流量首店、人氣市集等主題，發(fā)揮示范帶動(dòng)效應(yīng)，每年評(píng)選10家市級(jí)新型消費(fèi)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目”“加大企業(yè)品牌建設(shè)，每年評(píng)選10家在模式創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)品研發(fā)推廣、消費(fèi)品牌創(chuàng)建等方面具有突出貢獻(xiàn)的新型消費(fèi)領(lǐng)先企業(yè)”，同時(shí)還提出“認(rèn)定一批市級(jí)新型消費(fèi)孵化基地和機(jī)構(gòu)，以市場(chǎng)化方式開展全流程孵化培育”等工作。

在環(huán)境營(yíng)造上，青島將發(fā)布新型消費(fèi)機(jī)會(huì)清單，積極推介新型消費(fèi)新場(chǎng)景新產(chǎn)品，促進(jìn)創(chuàng)投資本、創(chuàng)新項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)加速聚集；成立新型消費(fèi)研究院，依托專業(yè)力量開展新型消費(fèi)領(lǐng)域研究，推動(dòng)理論創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)實(shí)踐。

可以想見，未來(lái)，新型消費(fèi)的業(yè)態(tài)和模式將與這座“山海之城”產(chǎn)生更多的“化學(xué)反應(yīng)”，形成千姿百態(tài)的消費(fèi)新場(chǎng)景，在這座城市留下更多動(dòng)人的新故事。

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