原標題：山東：將一鎮(zhèn)一策優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局 堅持群眾滿意原則

來源：大眾報業(yè)·大眾日報

原標題：山東：將一鎮(zhèn)一策優(yōu)化鄉(xiāng)村學校布局 堅持群眾滿意原則

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□ 記者 王 原 實習生 聶筱奇

近年，我省鄉(xiāng)村地區(qū)初中及以下適齡入學兒童呈總體下降趨勢，部分地區(qū)優(yōu)化鄉(xiāng)村義務教育學校、幼兒園（下稱“鄉(xiāng)村學校”）布局的意愿較為迫切。日前，省教育廳、省委編辦等7部門聯(lián)合發(fā)布《關于優(yōu)化鄉(xiāng)村中小學幼兒園布局的指導意見》（以下簡稱《意見》）提出，立足長遠、科學調(diào)整鄉(xiāng)村學校布局，既防止出現(xiàn)新的“空心校”，又防止小學和幼兒園“盲目撤并”和初中學校“貿(mào)然進城”，避免單純追求經(jīng)濟效益。

此次布局調(diào)整的基本原則是，堅持群眾滿意，充分回應群眾對美好教育的向往，尊重群眾意愿，確保“學校的撤并取得群眾同意”“保留的學校辦到群眾滿意”；堅持育人規(guī)律，充分考慮適齡兒童就學便利度、身心發(fā)展特點，堅決防止造成上學難和低齡寄宿帶來的心理健康問題，防止單純以集約財政和師資為目的強制撤并學校或以經(jīng)營城市為目的強制學校進城；堅持一鎮(zhèn)一策，充分考慮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)生源分布及學齡人口變動趨勢，結(jié)合各鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展條件，一鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）一策優(yōu)化學校布局。

在布局調(diào)整中，《意見》要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均應保留公益普惠性幼兒園和完全小學，原則上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保留一所初中段學校。其中按域內(nèi)小學在校生規(guī)模測算待入讀初中人數(shù)達到每年級兩個教學班規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有初中學校鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)統(tǒng)籌布局，不得全部撤銷。生源較多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得因規(guī)劃調(diào)整產(chǎn)生新的大校額學校或大班額教學班。小學年級走讀學生路途時間（含乘坐校車及其他公共交通工具）一般不超過半小時，原則上小學1—3年級學生不寄宿，就近走讀上學。

同時，鄉(xiāng)村義務教育學校和公辦幼兒園規(guī)劃布局調(diào)整，應廣泛征求服務片區(qū)居民、特別是常住人口中1—14周歲兒童父母或法定監(jiān)護人意見，并通過縣級人民政府網(wǎng)站或官方公眾號及涉及村居（社區(qū)）張貼公示等方式公示不少于20個工作日。

關于撤并學校資產(chǎn)處置，《意見》明確，學校國有資產(chǎn)處置收入全額上繳同級國庫。撤并鄉(xiāng)村學校的土地和校舍不得隨意變更用途，應優(yōu)先保障當?shù)亟逃聵I(yè)需要，主要用于發(fā)展鄉(xiāng)村普惠性學前教育、校外教育、勞動教育、留守兒童關愛保護等。撤并鄉(xiāng)村學校依法依規(guī)復墾利用的，所置換出的土地指標優(yōu)先用于教育用地。未經(jīng)當?shù)卣畬徟猓谐凡W校資產(chǎn)一律不得移作他用。對可移動的教學設備、教學儀器、圖書、存貨等，優(yōu)先隨學生一起移交給規(guī)劃并入的學校使用。貨幣資金移交給規(guī)劃并入的學校使用。

對擬保留鄉(xiāng)村學校，配套予以強化。其中走讀學生距離學校2公里以上的，綜合采取優(yōu)化鄉(xiāng)村公共交通和專門配備校車等方式，解決學生上學接送問題。中小學規(guī)劃調(diào)整后學生有在校午餐需求的，鼓勵各地通過加強宿舍建設、統(tǒng)籌使用現(xiàn)有校舍場地等辦法為學生創(chuàng)造午休條件。規(guī)劃調(diào)整后的寄宿制學校，應按標準要求為其完善宿舍、用餐、飲水、洗浴等寄宿條件。同時，各地要充分考慮部分小規(guī)模學校“校舍大、學生少”和寄宿制學校學生取暖消暑等實際需求，在經(jīng)費安排方面予以傾斜。

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