原標題：煙臺長島“生態蝶變”：打造海洋生態產品價值實現機制新樣板

來源：海報新聞

原標題：煙臺長島“生態蝶變”：打造海洋生態產品價值實現機制新樣板

來源：海報新聞

海報新聞記者 杜虹曉 臨沂報道

2017年7月，山東省委、省政府謀劃部署在煙臺長島全域建設海洋生態文明綜合試驗區、爭創全國首個海洋類國家公園，掀開了長島發展史上嶄新篇章。2019年11月，生態環境部授予長島全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。2021年，中辦、國辦印發《關于建立健全生態產品價值實現機制的意見》，長島率先開展海洋生態系統生產總值評估研究。四年多來，省市縣三級上下同心、拼搏實干，加快推進“綠水青山就是金山銀山”的海島實踐，取得了階段性重要成果。“水清、岸綠、灘凈、灣美”的海洋生態基本形成，生態魅力初步彰顯。

生態蝶變：綠水青山海島樣板加快打造

長島綜合試驗區將生態保護修復作為首要任務，“山水林海城”統籌謀劃、整體施策、一體推進，全域生態質量發生了根本變化。

80臺風機全部拆除，5萬平方米基座生態恢復全面完成，昔日“風機路”變成了靚麗海景線；所有10個居民島有31萬平方米破損山體完成治理，植樹造林和退化林改造5000多畝，總綠化面積增加72.31萬平方米；實施工業退島，禁止一般性加工項目進島落戶，禁止新上工業項目，推動工業全控停、零增量、消存量；實施島外車輛“禁進”、島內車輛“控牌”，最大程度減少污染源；累計拆除岸線育保苗場86萬平方米，整治修復岸線89公里，自然岸線和旅游岸線占比由38％提升到87.7％；騰退近海養殖1.8萬畝，減少入海排污口1038處，投放人工魚礁130萬空方，增殖放流戀礁型魚苗3000余萬尾，海水化學需氧量（COD）濃度比2017年降低51.3％，90％以上近岸海水質量達到國家一類標準。如今的長島，大葉藻又在海灘礁石叢生，東亞江豚、斑海豹等瀕危生物頻繁群游，鯨魚、海龜經常現身，東方白鸛、黃嘴白鷺等瀕危鳥類明顯增多，鳥類數量由333種增長到369種、提升10.8％，人與自然和諧共生的生態畫卷初步繪就。

產業蛻變：金山銀山產業生態加快重塑

立足海島區位特點，加快構建既符合生態保護要求，又順應市場消費需求的新產業體系，初步趟出了“綠起來、富起來、可持續”的高質量發展路子。

現代漁業進軍深遠海，實施海洋牧場“百箱計劃”，率先應用亞洲最大量產型深水智能網箱、國內首座深水海珍品智能網箱、5G＋全景海洋牧場應用深水智能網箱等一批新裝備，獲批14處省級以上海洋牧場，實現了近岸養殖向深遠海拓展、傳統模式向現代模式轉型、粗放經營向集約發展躍升。黑鲪魚、鱸魚等試養魚類全養殖周期由傳統小網箱的3年縮短至2年，收益增長20％。生態旅游邁向中高端，海岸休閑、海上環游、漁家風情、夜間經濟等旅游組團統籌推進，獲批全國首個海上3A景區，投入運行南北長山環島慢行旅游服務系統，高端民宿客棧、漁俗文化一條街建成運營，全國海釣邀請賽、環島馬拉松等賽事成功舉辦，“漁家樂·民宿”提升三年行動有序推進，進島游客“過夜游”比例由45％提高到72.6％，人均旅游消費由1130元提高到1461元。海島文化轉向特色化，深入發掘“百年漁俗、千年媽祖、萬年史前、億年地質”文化內涵，打造“神秘史前島·如畫大黑山”“媽祖圣地·圓夢廟島”等海島特色文化品牌，建成文化展館15處、主題文化廣場12處、大型文化標志10處，研發文創產品70余種，實現了文化產品從無到有的突破。

民生喜變：幸福宜居美麗家園加快建設

完成長島港16個1000噸級泊位改造，客運能力由210萬人次提升到750萬人次，蓬長航線船舶更新率達到76％，運力規模和服務檔次躍居全國陸島交通領先水平。完成19.7公里國省道和42.5公里城鄉公路大修改造，“白改黑”34.1公里，改造管網29公里。長島一旅順客運航線成功試航，直升機通用機場建設前期工作扎實推進。淡水供應做到“全天候”。完成廟島跨海引水工程，新建改造海水淡化站18處，建立直飲水站70余處，管網更新率達95％以上，10個有居民島實現了海水淡化站全覆蓋、凈化水村村通。供電保障有了“雙保險”。建成西三島第二電源工程、部分島嶼變電站主變增容、13公里輸配電線路，實施智能微電網建設，實現全域“雙回路”供電。群眾辦事實現“不出島”。深化“放管服”改革，開通行政審批網上辦理系統，在商事登記、社會事務等領域實現“辦證不出島”。建立遠程診療、名校名醫院支教支醫、合作辦學辦醫對口幫扶機制，群眾對教育、醫療等公共服務滿意率達90％以上。

體制嬗變：生態保護發展制度加快創立

著眼“大保護”，加快體制機制創新，全力破解機制性障礙和體制性制約，海洋生態文明建設新體系建立運行。

國家公園管理體制提速探索。完成長島國家公園科考報告、符合性認定報告、社會影響評價報告等前期工作，被納入國家公園總體布局。蓬長一體化拉開框架。2021年1月，出臺推進蓬長一體化發展的實施意見，重點從規劃、產業、基礎設施、公共服務、生態保護等方面一體化推進、一體化運行。開通“中鐵文旅一蓬長仙境號”旅游專列，抱團發展形成區域品牌優勢；高頻政務服務事項實現蓬長跨區域辦理，海岸網格化管理實現蓬長區域全覆蓋。標準化示范區通過驗收。梳理完成海洋生態保護、產業發展、基礎設施建設、民生保障、雙擁共建等重點領域海洋生態文明標準明細1000余項，為國內其他海島地區保護發展工作提供了可參考、可借鑒、可復制的標準依據。

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