原標(biāo)題：這些城市，為何要取消網(wǎng)約車“一口價(jià)”

來源：中國(guó)新聞周刊

原標(biāo)題：這些城市，為何要取消網(wǎng)約車“一口價(jià)”

來源：中國(guó)新聞周刊

在網(wǎng)約車司機(jī)爭(zhēng)相“歡呼”平臺(tái)“一口價(jià)”模式可能要被有關(guān)部門取締之后，事情開始發(fā)生變化。

近日，杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局表示，要取締的是不合法、不合規(guī)的“一口價(jià)”。不會(huì)完全取締網(wǎng)約車的“一口價(jià)”模式，之前的回復(fù)并不嚴(yán)謹(jǐn)，造成了誤解。

此前，一名有七八年駕齡的網(wǎng)約車司機(jī)，在“浙江省民呼我為統(tǒng)一平臺(tái)”留言稱接過一段時(shí)間“一口價(jià)”訂單，認(rèn)為其安全隱患嚴(yán)重，因?yàn)椤耙豢趦r(jià)”不像傳統(tǒng)計(jì)程車那樣以時(shí)間和距離計(jì)價(jià)，會(huì)讓司機(jī)想方設(shè)法盡快到達(dá)目的地、結(jié)束訂單，導(dǎo)致超速超車、搶黃燈等各種行為，發(fā)生交通事故的概率大大提升。

杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局答復(fù)稱，擬于8月中旬召開價(jià)格政策告誡會(huì)，將責(zé)令網(wǎng)約車公司(平臺(tái))取締“一口價(jià)”“優(yōu)惠價(jià)”等價(jià)格。

這一回復(fù)迅速引發(fā)輿論熱議，不少經(jīng)常打網(wǎng)約車出行的乘客對(duì)此明確表示反對(duì)，認(rèn)為“一口價(jià)”價(jià)格低廉，方便出行，且是一種正常的市場(chǎng)行為，有關(guān)部門不應(yīng)過度介入。

8月15日，杭州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、交通局等部門召開會(huì)議，要求各網(wǎng)約出租車公司要對(duì)“一口價(jià)”等運(yùn)價(jià)規(guī)則進(jìn)行全面清理規(guī)范，并公開計(jì)價(jià)規(guī)則。

事實(shí)上，近期還有多個(gè)城市開始整治“一口價(jià)”，比如上海、武漢、合肥、石家莊等城市。

但圍繞著該如何對(duì)待“一口價(jià)”和是否取消“一口價(jià)”，不論在網(wǎng)約車司機(jī)端，還是乘客端，都引發(fā)了不小的爭(zhēng)論。

爭(zhēng)議中的“一口價(jià)”

所謂網(wǎng)約車“一口價(jià)”模式，是指乘客在輸入起點(diǎn)和終點(diǎn)后，系統(tǒng)根據(jù)該行程的起點(diǎn)和終點(diǎn)以及行程路線，給出結(jié)算價(jià)格。這一模式區(qū)別于傳統(tǒng)計(jì)程車(巡游出租車)和網(wǎng)約車根據(jù)路程和路況分段計(jì)價(jià)的模式。

“一口價(jià)”核心的優(yōu)勢(shì)在于其低廉的價(jià)格。

來自杭州的公司職員李萌表示，自從有了“一口價(jià)”模式，其打車費(fèi)用大為降低，比如從公司到家這段距離，快車一般在40元上下，但是“一口價(jià)”往往只要二十五六元。她說，原來叫拼車單運(yùn)行時(shí)間長(zhǎng)還經(jīng)常拼不到，有了“一口價(jià)”以后，不論是價(jià)格還是時(shí)間都更為劃算。

除了較為低廉的價(jià)格，不少網(wǎng)友支持“一口價(jià)”模式的原因在于，其能避免司機(jī)繞路行為，對(duì)乘客更有利。

與乘客歡迎態(tài)度不同的是，不少司機(jī)對(duì)“一口價(jià)”有不同的看法。

來自深圳的網(wǎng)約車司機(jī)李建民并不認(rèn)可上述說法。他說，“不論是滴滴還是高德，快車模式下已經(jīng)規(guī)劃了最經(jīng)濟(jì)的路線，平臺(tái)不存在讓司機(jī)繞路的可能。”

在他看來，除了較為低廉的價(jià)格，“一口價(jià)”最為不合理的地方在于，讓司機(jī)承擔(dān)了城市擁堵的成本。他說，“現(xiàn)在城市堵車嚴(yán)重，高峰期經(jīng)常半小時(shí)連兩公里都走不了，不論是傳統(tǒng)計(jì)程車還是快車模式，都是司機(jī)乘客共同分擔(dān)，而非‘一口價(jià)’只讓司機(jī)承擔(dān)?！?/p>

由于“一口價(jià)”較低廉的價(jià)格，最近的新聞報(bào)道中和社交網(wǎng)絡(luò)中，出現(xiàn)多起司機(jī)因此與乘客發(fā)生沖突的新聞。

比如最近爆火的一則新聞視頻顯示，今年7月底在浙江溫州，女子坐“一口價(jià)”網(wǎng)約車與司機(jī)起爭(zhēng)執(zhí)，網(wǎng)約車司機(jī)說“打‘一口價(jià)’的都是窮人”，導(dǎo)致矛盾升級(jí)。

然而，是否開通“一口價(jià)”的選擇權(quán)在司機(jī)端，屬于自由選擇，那司機(jī)為何對(duì)此如此抵觸?

李建民認(rèn)為，目前類似滴滴等網(wǎng)約車平臺(tái)，對(duì)“特惠價(jià)”、“一口價(jià)”可能有扶持政策，特別是在派單層面的傾斜。他說，“和很多身邊同行交流過，不開‘一口價(jià)’‘特惠價(jià)’不行，動(dòng)不動(dòng)幾小時(shí)接不到單，即使接到單，也是一些小單，開了‘特惠價(jià)’才有正常的單，才有機(jī)會(huì)搶到大單?！?/p>

在李建民看來，正是平臺(tái)這樣的策略，導(dǎo)致越來越多的網(wǎng)約車司機(jī)抵觸“一口價(jià)”，但為了生計(jì)不得不接“一口價(jià)”。

中國(guó)新聞周刊聯(lián)系多位網(wǎng)約車司機(jī)核實(shí)，李建民的說法得到這些司機(jī)的確認(rèn)。而在社交網(wǎng)絡(luò)上，不少司機(jī)同樣反映了平臺(tái)上述的傾斜策略。

是否合規(guī)？

那么“一口價(jià)”的存在，在現(xiàn)有交通體系中，是否合規(guī)?是否涉嫌擾亂市場(chǎng)?

“當(dāng)前，網(wǎng)約車行業(yè)的‘一口價(jià)’主要問題是隨著價(jià)格水平不斷降低，帶來了單純以價(jià)格為手段的惡性競(jìng)爭(zhēng)?！眹?guó)家發(fā)改委綜合交通運(yùn)輸所城市交通中心主任程世東對(duì)中國(guó)新聞周刊表示。

在程世東看來，“一口價(jià)”的定價(jià)機(jī)制本身沒有問題，其他行業(yè)有時(shí)候也會(huì)采用，但是定價(jià)機(jī)制或價(jià)格水平，不能損害已確定的產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量。如果不能有效保障行業(yè)的利潤(rùn)率以及延伸的司機(jī)收益、乘客的服務(wù)質(zhì)量，也就影響了整個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。

安全性是“特惠價(jià)”“一口價(jià)”無法回避的問題。

上海市道路運(yùn)輸局對(duì)外表示，自2022年下半年來，各網(wǎng)約車平臺(tái)公司為搶占市場(chǎng)打“價(jià)格戰(zhàn)”，通過“特惠價(jià)”“一口價(jià)”等方式吸引流量，放松準(zhǔn)入把關(guān)，使不合規(guī)網(wǎng)約車數(shù)量進(jìn)一步上漲。同時(shí)，平臺(tái)公司瞞報(bào)營(yíng)運(yùn)數(shù)據(jù)，安全管理把控不嚴(yán)，造成2023年上半年網(wǎng)約車交通事故數(shù)量大幅上升，給乘客的安全出行帶來極大隱患。

清華大學(xué)交通研究所副所長(zhǎng)楊新苗說出了他的經(jīng)歷?！霸?jīng)體驗(yàn)過‘一口價(jià)’的服務(wù)，竟然打到了用貨運(yùn)車輛做客運(yùn)服務(wù)的網(wǎng)約車。不僅如此，司機(jī)一上車就抱怨說遇到了高峰期堵車，耽誤了他掙錢?！睏钚旅缯f。

在楊新苗看來，在價(jià)格上面，網(wǎng)約車更容易出現(xiàn)多樣化的價(jià)格，但必須建立在運(yùn)營(yíng)安全和確保服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上。

在杭州集中整治“一口價(jià)”之前，部分省會(huì)城市也有類似動(dòng)作。

今年7月，武漢市針對(duì)部分網(wǎng)約車平臺(tái)和聚合平臺(tái)通過“一口價(jià)”“特惠價(jià)”等問題，要求各平臺(tái)要落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)，不得以不正當(dāng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)行為擾亂市場(chǎng)秩序，落實(shí)調(diào)價(jià)備案。

合肥市交通運(yùn)輸局發(fā)文稱，要求網(wǎng)約車聚合平臺(tái)不得干預(yù)網(wǎng)約車平臺(tái)的價(jià)格，如主導(dǎo)不同網(wǎng)約車平臺(tái)公司開展統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的“一口價(jià)”活動(dòng)。

石家莊提出了參照當(dāng)?shù)匮灿纬鲎廛嚩▋r(jià)的策略。7月19日，石家莊市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)約車平臺(tái)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為的通知》，向各網(wǎng)約車平臺(tái)公司提出三點(diǎn)要求。其中第一點(diǎn)要求當(dāng)日起，各平臺(tái)不得以“一口價(jià)”、“特惠價(jià)”、“高額補(bǔ)貼”等低于巡游出租車價(jià)格的運(yùn)價(jià)營(yíng)銷方式經(jīng)營(yíng)，取消相關(guān)產(chǎn)品，合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)。

“巡游出租汽車和網(wǎng)約出租汽車是出租汽車的兩個(gè)主要類型。在出租汽車類型領(lǐng)域，因?yàn)橛辛司W(wǎng)約車，才有了出租汽車服務(wù)檔次快速提高和規(guī)模翻倍增加?！睏钚旅缯f。

此外，從服務(wù)質(zhì)量層面出發(fā)，“一口價(jià)”還有極大的調(diào)整空間。楊新苗認(rèn)為，站在司機(jī)角度，早晚交通擁堵時(shí)段的“一口價(jià)”顯然不受歡迎。在他看來，可以在特定的低峰時(shí)段，有限的區(qū)域測(cè)試磨合，尋求多方的認(rèn)可。

不過，對(duì)于不少乘客而言，仍然期待更多“一口價(jià)”的選擇。李萌說，她希望在通勤時(shí)能打到更多“一口價(jià)”網(wǎng)約車。

最近多次打到“一口價(jià)”的北京乘客張磊表示，“一口價(jià)”比其他模式打車便宜，大概“十幾公里二十塊，二十多公里三十多塊”。

在張磊看來，“一口價(jià)”大大降低了其通勤和出行成本。

“一口價(jià)”的土壤

“機(jī)場(chǎng)接送機(jī)等預(yù)約式服務(wù)，可以多嘗試‘一口價(jià)’，而從交通擁堵以及車輛對(duì)道路占用等層面考量，對(duì)于即時(shí)型網(wǎng)約車，應(yīng)該減少城市早晚高峰期間的‘一口價(jià)’。”東南大學(xué)交通法治與發(fā)展研究中心執(zhí)行主任顧大松對(duì)中國(guó)新聞周刊表示。

但顧大松也分析，之所以出現(xiàn)網(wǎng)約車“一口價(jià)”的定價(jià)模式，與當(dāng)下的市場(chǎng)環(huán)境密不可分。他說，“最近幾年新注冊(cè)司機(jī)不斷增多，但訂單量遠(yuǎn)沒跟上司機(jī)數(shù)量的增長(zhǎng)速度?！?/p>

李萌說，有了“一口價(jià)”，最大變化是打車頻率大為提升。

增加訂單量也被認(rèn)為是不少平臺(tái)推出“一口價(jià)”的初衷。

交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)顯示，截至2023年6月，各地共發(fā)放網(wǎng)約車駕駛員證579萬本，比上月新增20.6萬本，單月新增數(shù)量達(dá)到有記錄以來的新高(自2020年11月起)，和2020年年底相比增加了將近一倍。

以行業(yè)龍頭滴滴出行來看，2021年的活躍司機(jī)數(shù)量為1300萬人，而截至今年3月份，滴滴的活躍司機(jī)數(shù)量已經(jīng)達(dá)到了1900萬人，有600多萬新增司機(jī)。

司機(jī)們紛紛涌入網(wǎng)約車行業(yè)，但網(wǎng)約車的訂單量卻在萎縮。數(shù)據(jù)顯示，2022年，我國(guó)網(wǎng)約車用戶規(guī)模為4.37億人，同比減少了3%，網(wǎng)約車市場(chǎng)規(guī)模約為3100多億元，同比下降1.4%。

東莞市交通運(yùn)輸局發(fā)布的監(jiān)測(cè)信息顯示，2023年一季度，全市77.3%的網(wǎng)約出租車每天接單不足10單;日均訂單≥10單的網(wǎng)約車中，單車日均營(yíng)收約260.83元。

濟(jì)南發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警也提到，濟(jì)南市網(wǎng)約車市場(chǎng)運(yùn)力已基本飽和：“目前網(wǎng)約車單車日均接單量不足10單，網(wǎng)約車數(shù)量過剩、市場(chǎng)主體過多也對(duì)行業(yè)的安全生產(chǎn)造成不利影響?！?/p>

“現(xiàn)在‘一口價(jià)’或‘特惠單’越來越多，特別是周六日，全天都是這種單子?！崩罱裾f。

另外一方面，網(wǎng)約車平臺(tái)數(shù)量也在大幅度增長(zhǎng)，彼此之間競(jìng)爭(zhēng)激烈。

截至今年5月底，全國(guó)網(wǎng)約車平臺(tái)大概313家，和兩年前相比增加了大概100家。

在2021年滴滴App下架期間，以高德、百度、美團(tuán)等為代表的聚合平臺(tái)，聚集了眾多中小型網(wǎng)約車平臺(tái)迅速崛起，打破了此前滴滴“一家獨(dú)大”的局面。

越來越多的司機(jī)、越來越多的平臺(tái)和“原地踏步”甚至還在減少的總訂單量，在不少業(yè)內(nèi)人士看來，這些因素共同構(gòu)成了“一口價(jià)”盛行的土壤。

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