原標(biāo)題：煙臺(tái)：化工、醫(yī)藥和危化品企業(yè)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓

來源：膠東在線

原標(biāo)題：煙臺(tái)：化工、醫(yī)藥和危化品企業(yè)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，一律停產(chǎn)停業(yè)整頓

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膠東在線8月23日訊(記者 鄔勇 通訊員 宋海濱)8月21日，煙臺(tái)市人民政府安全生產(chǎn)委員會(huì)印發(fā)《煙臺(tái)市化工、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施》的通知，其中規(guī)定：即日起，對(duì)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的化工、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，不論規(guī)模大小，不論事故是否由承包商或其他相關(guān)方的作業(yè)引起，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。

通知要求，各區(qū)市要迅速將《煙臺(tái)市化工、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施》傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)所有化工、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)，指導(dǎo)督促企業(yè)認(rèn)真貫徹落實(shí)，全面排查整治動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決做到特殊作業(yè)“八不準(zhǔn)、四必須”；各區(qū)市要充分發(fā)揮督導(dǎo)檢查作用，督促轄區(qū)內(nèi)所有化工、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)高度重視特殊作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，以風(fēng)險(xiǎn)管控思維實(shí)施特殊作業(yè)安全管理，確保作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)控制措施有效落實(shí)到位，努力實(shí)現(xiàn)特殊作業(yè)全過程安全。

通知明確指出，各區(qū)市負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要依法下達(dá)執(zhí)法文書，跟蹤企業(yè)整改落實(shí)，經(jīng)驗(yàn)收合格后企業(yè)方可恢復(fù)生產(chǎn)。通過發(fā)現(xiàn)并處理一批違反特殊作業(yè)安全管理規(guī)定的行為，警示企業(yè)及承包商樹牢特殊作業(yè)安全意識(shí)，緊盯特殊作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防特殊作業(yè)事故發(fā)生。

附：

煙臺(tái)市化工、醫(yī)藥和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)特殊作業(yè)重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施

一、“作業(yè)前安全分析未開展不準(zhǔn)作業(yè)”。作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)組織作業(yè)單位對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)和作業(yè)過程中可能存在的危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行辨識(shí)、開展作業(yè)危害分析、制定相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施。

二、“作業(yè)前安全措施交底未進(jìn)行或不徹底不準(zhǔn)作業(yè)”。作業(yè)前，企業(yè)應(yīng)對(duì)參加作業(yè)的所有人員進(jìn)行安全措施交底，到作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)了解和熟悉現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、應(yīng)急救援器材的位置及分布，進(jìn)一步核實(shí)安全措施和應(yīng)急措施的可靠性。

三、“作業(yè)前設(shè)備設(shè)施、工器具未進(jìn)行檢查不準(zhǔn)作業(yè)”。作業(yè)前，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)消防通道、行車通道應(yīng)保持暢通，設(shè)置安全警示標(biāo)志，作業(yè)使用的個(gè)體防護(hù)器具、消防器材、通信設(shè)備、照明設(shè)備完好有效，作業(yè)使用的各種工器具符合作業(yè)安全要求。

四、“作業(yè)前審批手續(xù)未辦理不準(zhǔn)作業(yè)”。嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審批制度，同一作業(yè)涉及兩種或兩種以上特殊作業(yè)時(shí)，應(yīng)同時(shí)執(zhí)行各自作業(yè)要求，辦理相應(yīng)的作業(yè)審批手續(xù)，不準(zhǔn)違規(guī)審批。涉及作業(yè)內(nèi)容變更、作業(yè)范圍擴(kuò)大、作業(yè)地點(diǎn)轉(zhuǎn)移或超過作業(yè)票有效期限時(shí)，應(yīng)重新辦理安全作業(yè)票。

五、“特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員無有效資格不準(zhǔn)作業(yè)”。特殊作業(yè)涉及特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)取得相應(yīng)資格證書，持證上崗。

六、“作業(yè)期間監(jiān)護(hù)人離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)不準(zhǔn)作業(yè)”。特殊作業(yè)期間應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人，由具有生產(chǎn)(作業(yè))實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任，經(jīng)專項(xiàng)培訓(xùn)考試合格后持證上崗，并佩戴明顯標(biāo)識(shí)。作業(yè)期間，監(jiān)護(hù)人不應(yīng)擅自離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，確需離開作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)收回安全作業(yè)票，中止作業(yè)。

七、“作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常不準(zhǔn)作業(yè)”。當(dāng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)異常情況時(shí)，要立即通知人員停止作業(yè)，在采取安全有效措施進(jìn)行應(yīng)急處置后，迅速撤離作業(yè)場(chǎng)所。當(dāng)作業(yè)人員違章時(shí)，應(yīng)及時(shí)制止違章，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)，應(yīng)收回安全作業(yè)票，中止作業(yè)。

八、“升級(jí)管理要求未落實(shí)不準(zhǔn)作業(yè)”。嚴(yán)格落實(shí)重大活動(dòng)和節(jié)日期間不安排動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)規(guī)定要求，確需作業(yè)的一律嚴(yán)格升級(jí)管理。

九、“必須建立完善特殊作業(yè)許可制度”。企業(yè)要建立完善特殊作業(yè)許可制度，規(guī)范動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)安全條件和審批程序。對(duì)特殊作業(yè)實(shí)施許可，必須按規(guī)范規(guī)定程序進(jìn)行作業(yè)許可證的會(huì)簽、審批和管理。

十、“必須嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)提前報(bào)告制度”。企業(yè)在進(jìn)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)之前，要及時(shí)告知駐廠督導(dǎo)員，并電話報(bào)告屬地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門，由屬地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門組織現(xiàn)場(chǎng)安全核查。大型企業(yè)提前報(bào)告及現(xiàn)場(chǎng)審核要求由屬地負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門結(jié)合實(shí)際確定。

十一、“必須強(qiáng)化特殊作業(yè)的計(jì)劃合理性”。實(shí)施“固定動(dòng)火日”管理，每周固定1-2天時(shí)間進(jìn)行動(dòng)火，受限空間等特殊作業(yè)也在“固定動(dòng)火日”一并進(jìn)行，除緊急搶修外其他時(shí)間原則上不進(jìn)行動(dòng)火等特殊作業(yè)。可以實(shí)施“集中動(dòng)火區(qū)”管理，將動(dòng)火、受限空間等特殊作業(yè)種類較多、頻次較高、施工周期較長的裝置區(qū)域劃定為“集中動(dòng)火區(qū)”，通過制定落實(shí)相應(yīng)時(shí)長和區(qū)域的安全防護(hù)措施、集中管理力量和專業(yè)人員進(jìn)行管控、嚴(yán)格作業(yè)審批等，確保作業(yè)安全。

十二、“必須有效應(yīng)用特殊作業(yè)信息化管理”。企業(yè)要主動(dòng)運(yùn)用信息化技術(shù)，對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的申請(qǐng)、審查、簽發(fā)、監(jiān)護(hù)、驗(yàn)收等全過程實(shí)行信息化管理，應(yīng)用視頻監(jiān)控等技術(shù)手段措施強(qiáng)化作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)人員管控，高危作業(yè)場(chǎng)所不超過10人(含10人)，涉及易燃易爆、劇毒物料的運(yùn)行裝置進(jìn)行檢維修作業(yè)時(shí)，作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域原則上不超過6人。

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