原標題：淄博9鎮(zhèn)入圍全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟五百強 誰是“黑馬”，成色幾何？

來源：大眾報業(yè)·大眾日報客戶端

原標題：淄博9鎮(zhèn)入圍全國鎮(zhèn)域經(jīng)濟五百強 誰是“黑馬”，成色幾何？

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8月22日，賽迪研究院與賽迪顧問聯(lián)合發(fā)布“2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強暨西部50強”，本次山東共有43個鎮(zhèn)上榜，淄博共有9個鎮(zhèn)上榜，入圍數(shù)量全省第一。臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)位列全國第53位，其他入圍鎮(zhèn)域為：桓臺縣果里鎮(zhèn)位列第179位；桓臺縣馬橋鎮(zhèn)位列第229位；臨淄區(qū)鳳凰鎮(zhèn)位列第277位；周村區(qū)北郊鎮(zhèn)位列第352位；桓臺縣唐山鎮(zhèn)位列第377位；張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)位列第451位；博山區(qū)域城鎮(zhèn)位列第476位；沂源縣悅莊鎮(zhèn)位列第485位。

強鎮(zhèn)強縣，鎮(zhèn)域強則縣域強。

鎮(zhèn)域經(jīng)濟，是區(qū)縣域經(jīng)濟重要的內容，是發(fā)展壯大區(qū)縣域經(jīng)濟的重要途徑，作為區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展的基本單元，鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質量發(fā)展事關全局。

入圍鎮(zhèn)域100強的金山鎮(zhèn)后勁如何？

梳理榜單發(fā)現(xiàn)，臨淄金山鎮(zhèn)是淄博市唯一入圍百強鎮(zhèn)的鎮(zhèn)域，在全省位次和去年一樣都是第二位。自2019年至今，金山鎮(zhèn)連續(xù)5年入選全國百強鎮(zhèn)，呈一枝獨秀之勢。

作為淄博市鎮(zhèn)域經(jīng)濟尤其化工產業(yè)發(fā)展的“龍頭”，2022年，金山鎮(zhèn)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值591.41億元，增長35.73%，一般公共預算收入完成27.6億元，增長15%。

對比500強鎮(zhèn)中，257個建制鎮(zhèn)所在縣（市、旗）、區(qū)位列“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區(qū)”，占比超過1/2。

他們的共同特點是經(jīng)濟發(fā)達，工業(yè)表現(xiàn)尤為亮眼。總體上來看，500強鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較高，尤其是工業(yè)經(jīng)濟表現(xiàn)異常亮眼。從500強鎮(zhèn)各項指標平均值來看，GDP的平均值為162.1億元，一般公共預算收入的平均值為8.9億元，規(guī)上工業(yè)總產值的平均值高達346.1億元，規(guī)上工業(yè)企業(yè)個數(shù)的平均值為123.6個，營業(yè)面積50平方米以上的商店或超市個數(shù)的平均值為231.9個。

百強鎮(zhèn)中，2021年“千億鎮(zhèn)”有2個，分別為廣東省佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)和貴州省遵義市仁懷市茅臺鎮(zhèn)；廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)、江蘇省蘇州市昆山市玉山鎮(zhèn)和江蘇省蘇州市張家港市楊舍鎮(zhèn)GDP均突破900億元，進入“準千億鎮(zhèn)”行列；廣東省東莞市長安鎮(zhèn)、福建省泉州市晉江市陳埭鎮(zhèn)GDP均突破800億元；廣東省東莞市虎門鎮(zhèn)GDP突破700億元；69個鎮(zhèn)GDP在200億—500億元之間。

淄博唯一入圍百強鎮(zhèn)的臨淄金山鎮(zhèn)，今年發(fā)力方向又在何方？

6月30日，山東聚合順50萬噸/年尼龍新材料項目和山東一諾威30萬噸/年環(huán)氧丙烷、環(huán)氧乙烷下游衍生物重點項目集中開工奠基儀式在臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)舉行，這兩個省重點項目總投資33.8億元，投資強度大、科技含量高、財稅效益好、帶動能力強，項目建成后將為臨淄區(qū)加快新舊動能轉換、推進產業(yè)轉型升級提供強大支撐。

6月30日，重點項目集中開工奠基儀式在臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)舉行。資料照片

今年以來，金山鎮(zhèn)全力推進總投資352億元的聚合順尼龍新材料，一諾威環(huán)氧丙烷、環(huán)氧乙烷下游衍生物等37個省市區(qū)重點項目建設。截至目前，天辰綠能中試基地等5個項目竣工投產，聚合順尼龍新材料等17個項目開工建設。天辰齊翔國內首臺套2—甲基戊二胺裝置一次性開車成功，填補國內空白。

在抓經(jīng)濟的同時，金山鎮(zhèn)傾力關注民生，“15分鐘黨群服務圈”“15分鐘康養(yǎng)服務圈”“一站式”矛調中心……這些詞語頻頻出現(xiàn)在和金山鎮(zhèn)有關的詞條中，品質、活力、美麗、幸福金山不斷呈現(xiàn)。數(shù)據(jù)顯示，今年1—6月，金山鎮(zhèn)預計實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產值267.6億元，完成固定資產投資32.3億元，完成一般公共預算收入3.9億元。

山東共有43個鎮(zhèn)上榜2023鎮(zhèn)域經(jīng)濟500強，其中4個鎮(zhèn)進入前100強。他們是：青島市黃島區(qū)泊里鎮(zhèn)（全國第52位），淄博市臨淄區(qū)金山鎮(zhèn)（全國第53位），東營市廣饒縣大王鎮(zhèn)（全國第67位），威海市文登區(qū)小觀鎮(zhèn)（全國第68位）。

強鎮(zhèn)強省，東部發(fā)達地區(qū)表現(xiàn)突出。江蘇省、浙江省、廣東省三省表現(xiàn)突出，分別占137席、86席和81席。500強鎮(zhèn)前50名中，廣東省占據(jù)20席，江蘇省占據(jù)16席，浙江省占據(jù)4席，福建省、安徽省和陜西省各占據(jù)2席，河北省、湖北省、內蒙古自治區(qū)和貴州省各占據(jù)1席。

“三駕馬車”“雙核”和中心之鎮(zhèn)，誰會更強？

在桓臺，果里、馬橋、唐山素有“三駕馬車”之稱，三鎮(zhèn)的經(jīng)濟總量占據(jù)全縣半壁江山以上；鳳凰、金山是臨淄工業(yè)的“雙核”。

2022年，桓臺縣果里鎮(zhèn)實現(xiàn)稅收22.39億元，財政收入4.66億元，完成固定資產投資44.92億元，75家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成總產值398.96億元。各項指標均位居全縣、淄博市前列。

在果里鎮(zhèn)，談及企業(yè)必然少不了匯豐石化，作為中國500強企業(yè)，匯豐石化為當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展作出了巨大貢獻。

今年，果里鎮(zhèn)重點推進匯豐石化延鏈補鏈項目，確保碳三項目和ACM橡膠項目順利投產，推動投資109億元的降油增化項目立項開工，項目建成后，年可新增銷售收入170.5億元、利潤27.7億元、利稅6.9億元。此外，山東辰海新材料有限公司綠色可降解材料一體化項目，打造天齊新能源產業(yè)園會展核心區(qū)，建設現(xiàn)代化汽車全產業(yè)鏈交易服務市場等項目也將為果里大發(fā)展提供產業(yè)基礎。

說起馬橋鎮(zhèn)，不得不說馬橋化工產業(yè)園。

作為馬橋鎮(zhèn)的經(jīng)濟引擎，園區(qū)內擁有金誠石化、金光博匯、藍星東大三大“500強”龍頭企業(yè)，形成了以聚烯烴、聚氨酯、聚酰胺、紙業(yè)制造四條產業(yè)鏈為發(fā)展方向，以煉化、精細化工、造紙、紙化工、新材料五大板塊為發(fā)展主體的發(fā)展格局。今年上半年，園區(qū)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)產值460.96億元，同比增長4.29%，稅收30.75億元，同比增長23.53%，這些都為馬橋沖刺百強提供了堅實基礎。

桓臺縣唐山鎮(zhèn)文體公園夜景 資料照片

“氟、硅、膜、氫”是唐山鎮(zhèn)的優(yōu)勢產業(yè)集群。

2022年，唐山鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產值319.96億元，規(guī)模以上工業(yè)利稅46.39億元，稅收18.28億元。

今年，唐山鎮(zhèn)堅持“企業(yè)為王”“項目為王”，圍繞構筑優(yōu)勢集群策劃實施總投資150.95億元的38個省市縣重大項目，其中省重點項目8個。上半年，保障重大項目用地645.36畝，以優(yōu)質項目之“進”，促經(jīng)濟大盤之“穩(wěn)”。轄區(qū)內東岳氟硅材料產業(yè)園是亞洲目前規(guī)模最大的氟硅材料生產基地，PTFE生產能力居世界首位。東岳未來氫能上榜中國獨角獸企業(yè)名單，是淄博市唯一一家上榜企業(yè)，實現(xiàn)淄博市中國獨角獸企業(yè)零的突破。

臨淄區(qū)鳳凰鎮(zhèn)盛水荷源田園綜合體 資料照片

2022年，臨淄區(qū)鳳凰鎮(zhèn)規(guī)上工業(yè)總產值完成616.07億元、增長31.17%，限上批發(fā)業(yè)銷售額376億元、增長27%，固定資產投資完成34億元，財政收入完成4.3億元。

8月23日上午，2023年秋季全省高質量發(fā)展重大項目建設現(xiàn)場推進會暨淄博市縣域高質量發(fā)展重大項目集中開工儀式舉行，主會場就在位于臨淄區(qū)鳳凰鎮(zhèn)的山東睿霖高分子材料有限公司。

山東睿霖高分子材料有限公司系列項目是鑫泰石化的延鏈提升項目，項目計劃于“十四五”末分批建成投產，年可新增工業(yè)產值258億元、實現(xiàn)利稅40億元，助推企業(yè)建立一條“從原油煉制到基礎化工原料，再到高端化工新材料和專用化學品”的特色產業(yè)鏈。屆時，鑫泰石化綜合營收將突破1000億元、工業(yè)產值超700億元、地方財政貢獻超10億元。

在鳳凰鎮(zhèn)，大項目比較多。

今年，鳳凰鎮(zhèn)傾力培育以永聚科技、鵬達環(huán)保等為代表的新竣工大體量“四新產業(yè)”項目，年內完成鵬達環(huán)保、海灣吊裝企業(yè)上市進程；加快以電科北方、藍康輔酶、韓國現(xiàn)代機器人、齊魯氫能等為代表的尖端科技項目建設，2年時間全面實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟引擎換擋，隆起全省“四新”產業(yè)高地。

張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)堅持“一區(qū)一園一景”的產業(yè)布局，即以高端服務業(yè)為主的淄博新區(qū)、以新一代信息技術和電子電氣為主的科技園區(qū)，以現(xiàn)代農業(yè)和生態(tài)旅游為主的鄉(xiāng)村景區(qū)，積極調整產業(yè)結構，實現(xiàn)由主要依賴地產經(jīng)濟向工業(yè)經(jīng)濟、樓宇經(jīng)濟、夜間經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟綜合發(fā)展的蛻變。

2023年上半年完成規(guī)模以上工業(yè)總產值18.07億元（占全區(qū)的56%）；固定資產投資額完成42.35億元（占全區(qū)的35%），累計同比增長8.3％。2023年，房鎮(zhèn)鎮(zhèn)共有市區(qū)重點項目51個，計劃總投資398.2億元，年度投資63.6億元，上半年共完成投資約22.8元。

5個鎮(zhèn)域各有千秋，向上突圍各有機會。

大學之城、工業(yè)重鎮(zhèn)、紅色悅莊，誰先進階？

與上述6個鎮(zhèn)相比，北郊鎮(zhèn)、域城鎮(zhèn)、悅莊鎮(zhèn)經(jīng)濟體量相對較小，但他們也有各自的比較優(yōu)勢。

2022年，周村區(qū)北郊鎮(zhèn)完成稅收收入12.92億元，完成地方財政收入8.22億元，完成規(guī)模以上工業(yè)總產值48.58億元，同比增長20%；完成固定資產投資72.12億元，同比增長45.9%。

坐擁大學城之利是周村區(qū)北郊鎮(zhèn)最大的優(yōu)勢。

目前，青島科技大學淄博職業(yè)教育產教融合基地、淄博市委黨校、淄博人民警察訓練基地遷建項目等已投入使用，淄博市體育運動學校項目一期教學辦公、餐廳公寓3座單體建成投用，二期、三期正在有序進行；淄博職業(yè)學院智能制造實訓基地項目4座實訓中心正在主體施工，工程量已完成近半。六七萬學生的存在為北郊的三產發(fā)展帶來了極大利好，在海月龍宮舉行的淄博燒烤季帶來的效應就是最好的例證。

此外，項目建設上，北郊鎮(zhèn)也不乏亮點。中國電子服務型制造產業(yè)示范園項目一期智能裝備制造區(qū)3個單體廠房已經(jīng)竣工驗收，科明光電、華達輕鋼、海蘭德紡織等32個科技含量高、建設規(guī)模大的技改或新建項目完成立項。目前，16個項目列入市、區(qū)重點項目管理，計劃總投資101.6億元，年度計劃投資20.5億元。

博山區(qū)域城鎮(zhèn)是一個轉型升級的傳統(tǒng)工業(yè)強鎮(zhèn)。

目前，轄區(qū)擁有機電泵、新材料、健身器材等各類型企業(yè)1008家，英格索蘭、德國雷法、阿特拉斯、建華建材、萬達集團等世界及中國500強企業(yè)落戶域城，今年以來累計實現(xiàn)產值37.9億元，占全區(qū)工業(yè)總產值的1/3以上。

泵業(yè)是域城鎮(zhèn)的優(yōu)勢產業(yè)。

域城鎮(zhèn)積極發(fā)揮真空泵壓縮機產業(yè)集群效應，在做好服務阿特拉斯（全球第一）、英格索蘭（全球第二）發(fā)展的基礎上，加大對德國比澤爾（全球第三，在北京設有企業(yè)）、德國思科普（全球第四，在天津設有企業(yè)）、巴西恩布拉科（全球第五，在北京設有企業(yè)）的項目招商力度，努力將博山打造成世界真空壓縮機生產基地。

風口就是機遇。

域城鎮(zhèn)高質量規(guī)劃建設氫能產業(yè)園，擁有愛德曼氫能科技有限公司，母公司愛德曼氫能源裝備有限公司為國內規(guī)模最大的集研發(fā)和生產金屬板燃料電池的公司，公司掌握特有的金屬板涂層核心技術，擁有完全自主知識產權，實現(xiàn)了金屬雙極板和膜電極兩大燃料電池基礎零部件的國產化，成為國內唯一能夠對接國際燃料電池先進水平的企業(yè)。

在醫(yī)藥健康領域，域城鎮(zhèn)依托萬杰、民康、大騁等龍頭企業(yè)作用，大力發(fā)展醫(yī)藥產業(yè)。民康藥業(yè)擁有亞洲第一條預灌封注射器完整生產線，不僅填補了國內空白，還打破了國外技術壟斷，九瑞藥業(yè)與萬杰制藥簽約落地6000萬元高端緩控釋藥物制劑生產項目，未來將會進一步深度合作。

紅葉柿巖旅游區(qū)內的五層360°大回環(huán)滑道 資料照片

此外，于山水之間打造鄉(xiāng)村振興“博山典范”。近年來，域城鎮(zhèn)通過連片發(fā)展，整合集聚鄉(xiāng)村文旅優(yōu)勢資源，紅葉柿巖鄉(xiāng)村振興精品片區(qū)創(chuàng)造了“一企帶多村”共同富裕的鄉(xiāng)村振興新模式。

面向未來，博山域城鎮(zhèn)更值得期待。

今年沂源縣悅莊的“村BA”爆紅出圈的同時，他們的鎮(zhèn)域經(jīng)濟正在不斷煥新。

沂源縣悅莊鎮(zhèn)在鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展中做實“標準地招商”和沂源悅莊工業(yè)園提檔升級，做強新醫(yī)藥、新材料、新能源等產業(yè)鏈條，推動觀念更新、要素聚新、模式煥新，以工業(yè)強拉動鎮(zhèn)域強。

近年來，已累計為120余個市縣重大項目征地清表2萬余畝，盤活悅莊工業(yè)園閑置廠房，引入企業(yè)8家。今年上半年，全鎮(zhèn)實現(xiàn)一般公共預算收入1.9億元，同比增長34%；固定資產投資2.12億元，可比口徑同比增長8%；規(guī)上工業(yè)企業(yè)總產值58.56億元，同比增長9%；規(guī)上服務業(yè)營業(yè)收入6741萬元，同比增長41%。

山東飛龍食品有限公司中，在生產發(fā)酵飲料。 資料照片

鄉(xiāng)村振興項目是悅莊的特色優(yōu)勢。飛龍公司食品展銷中心序時推進；潤源薯片加工項目正進行基礎施工；圣女果示范園項目全面達產，累計實施大棚西瓜、鮑莊黃煙等“一村一業(yè)”項目153個，帶動全鎮(zhèn)71%的行政村集體經(jīng)濟超過10萬元，20萬元以上村占比53%。

此外，全鎮(zhèn)正在推動彬海生命、賽德特等7個市縣重點項目加速建設；抓好4個新開工固定資產投資項目（飛龍食品年產2000噸果脯項目、宏泰科技鎂鋁合金自動化升級改造項目、易生新型材料鋰電池材料加工項目、碩源動力年產1000臺空氣縣浮鼓風機產品升級改造項目）及22個技改項目的跟蹤服務，為每個項目的投資落實奠定基礎。

對標優(yōu)等生，差距仍不少，追趕更需努力。

觀察全國榜單，我們可以發(fā)現(xiàn)，江粵浙的一些百強鎮(zhèn)，最主要的一個特點就是工業(yè)發(fā)達，擁有特色產業(yè)集群，產業(yè)帶動明顯。全國共有4個千億級專業(yè)鎮(zhèn)，其中廣東就有兩個，均在佛山，分別為南海區(qū)獅山鎮(zhèn)、順德區(qū)北滘鎮(zhèn)；江蘇則是“蘇南”創(chuàng)造者，連續(xù)多年蟬聯(lián)該榜單第一的昆山玉山鎮(zhèn)坐擁兩大著名的國家級開發(fā)區(qū)：昆山經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和昆山高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)，在這兩大載體之下，玉山鎮(zhèn)也成為最強縣級市昆山經(jīng)濟的最大主力。

百強鎮(zhèn)中，財力雄厚也是一個特點。2021年廣東省珠海市香洲區(qū)橫琴鎮(zhèn)和江蘇省蘇州市昆山市玉山鎮(zhèn)一般公共預算收入均超過100億元。江蘇省蘇州市張家港市楊舍鎮(zhèn)、安徽省宣城市廣德市新杭鎮(zhèn)、廣東省佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)、江蘇省蘇州市昆山市花橋鎮(zhèn)一般公共預算收入均超過50億元。江蘇省16個鎮(zhèn)一般公共預算收入在20億元以上，廣東省有8個鎮(zhèn)一般公共預算收入在20億元以上。

另外，百強鎮(zhèn)中，廣東省佛山市順德區(qū)北滘鎮(zhèn)和廣東省佛山市南海區(qū)獅山鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產值超過3000億元，廣東省東莞市長安鎮(zhèn)、江蘇省蘇州市昆山市玉山鎮(zhèn)、江蘇省蘇州市張家港市錦豐鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產值超過2000億元。江蘇省蘇州市吳江區(qū)同里鎮(zhèn)、江蘇省無錫市宜興市官林鎮(zhèn)、廣東省佛山市南海區(qū)里水鎮(zhèn)、廣東省珠海市金灣區(qū)南水鎮(zhèn)、廣東省東莞市塘廈鎮(zhèn)、江蘇省泰州市泰興市濱江鎮(zhèn)、福建省漳州市龍海區(qū)角美鎮(zhèn)、廣東省東莞市清溪鎮(zhèn)等工業(yè)強鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產值超過1000億元。廣東省有22個鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產值在500億元以上，江蘇省15個鎮(zhèn)規(guī)模以上工業(yè)總產值在500億元以上。

在柿巖古村盛放的郁金香 資料照片

不過，衡量一個鎮(zhèn)街是否強大，除了看經(jīng)濟體量，還要看產業(yè)實力、基礎設施、公共服務、居民收入、生態(tài)環(huán)境等方方面面。

賽迪研究院與賽迪顧問的研究指出，中國鎮(zhèn)域發(fā)展將呈現(xiàn)四大新趨勢：一是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展角色從產業(yè)配套的承載地向縣域經(jīng)濟發(fā)展的新支點加速轉變；二是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展任務從新型城鎮(zhèn)化建設過程中的人才、原材料等生產資源的“供給泵”向“蓄水池”加速轉變；三是鎮(zhèn)域經(jīng)濟增長方式從投資拉動向消費引領加速轉變；四是鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展模式從孤立封閉的特色專業(yè)經(jīng)濟發(fā)展向區(qū)域協(xié)同一體化的集群經(jīng)濟發(fā)展加速轉變。

榜單就是一個“賽馬場”。

在今年的《政府工作報告》中，淄博市提出促進縣城公共服務、產業(yè)配套等設施提級擴能，分類引導小城鎮(zhèn)特色發(fā)展，推進基礎設施和公共服務向縣城、中心鎮(zhèn)延伸，構建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局，這也為淄博鎮(zhèn)域經(jīng)濟做大做強提供了強有力的支撐。目前，淄博正在貫徹新發(fā)展理念，大力推動鎮(zhèn)域高質量發(fā)展，不斷增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合競爭力，鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展正全面開花。

淄博9鎮(zhèn)做大做強繼續(xù)趕超，還是有新的鎮(zhèn)域向上突圍，誰將是淄博未來鎮(zhèn)域經(jīng)濟“黑馬”，讓我們拭目以待。

（大眾日報客戶端記者 張吉寶 李鴻斐報道）

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