原標題：淄博9鎮入圍全國鎮域經濟五百強 誰是“黑馬”，成色幾何？

來源：大眾報業·大眾日報客戶端

原標題：淄博9鎮入圍全國鎮域經濟五百強 誰是“黑馬”，成色幾何？

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8月22日，賽迪研究院與賽迪顧問聯合發布“2023鎮域經濟500強暨西部50強”，本次山東共有43個鎮上榜，淄博共有9個鎮上榜，入圍數量全省第一。臨淄區金山鎮位列全國第53位，其他入圍鎮域為：桓臺縣果里鎮位列第179位；桓臺縣馬橋鎮位列第229位；臨淄區鳳凰鎮位列第277位；周村區北郊鎮位列第352位；桓臺縣唐山鎮位列第377位；張店區房鎮鎮位列第451位；博山區域城鎮位列第476位；沂源縣悅莊鎮位列第485位。

強鎮強縣，鎮域強則縣域強。

鎮域經濟，是區縣域經濟重要的內容，是發展壯大區縣域經濟的重要途徑，作為區縣域經濟發展的基本單元，鎮域經濟高質量發展事關全局。

入圍鎮域100強的金山鎮后勁如何？

梳理榜單發現，臨淄金山鎮是淄博市唯一入圍百強鎮的鎮域，在全省位次和去年一樣都是第二位。自2019年至今，金山鎮連續5年入選全國百強鎮，呈一枝獨秀之勢。

作為淄博市鎮域經濟尤其化工產業發展的“龍頭”，2022年，金山鎮實現規模以上工業總產值591.41億元，增長35.73%，一般公共預算收入完成27.6億元，增長15%。

對比500強鎮中，257個建制鎮所在縣（市、旗）、區位列“2023賽迪百強縣”或“2023賽迪百強區”，占比超過1/2。

他們的共同特點是經濟發達，工業表現尤為亮眼?？傮w上來看，500強鎮經濟發展水平普遍較高，尤其是工業經濟表現異常亮眼。從500強鎮各項指標平均值來看，GDP的平均值為162.1億元，一般公共預算收入的平均值為8.9億元，規上工業總產值的平均值高達346.1億元，規上工業企業個數的平均值為123.6個，營業面積50平方米以上的商店或超市個數的平均值為231.9個。

百強鎮中，2021年“千億鎮”有2個，分別為廣東省佛山市南海區獅山鎮和貴州省遵義市仁懷市茅臺鎮；廣東省佛山市順德區北滘鎮、江蘇省蘇州市昆山市玉山鎮和江蘇省蘇州市張家港市楊舍鎮GDP均突破900億元，進入“準千億鎮”行列；廣東省東莞市長安鎮、福建省泉州市晉江市陳埭鎮GDP均突破800億元；廣東省東莞市虎門鎮GDP突破700億元；69個鎮GDP在200億—500億元之間。

淄博唯一入圍百強鎮的臨淄金山鎮，今年發力方向又在何方？

6月30日，山東聚合順50萬噸/年尼龍新材料項目和山東一諾威30萬噸/年環氧丙烷、環氧乙烷下游衍生物重點項目集中開工奠基儀式在臨淄區金山鎮舉行，這兩個省重點項目總投資33.8億元，投資強度大、科技含量高、財稅效益好、帶動能力強，項目建成后將為臨淄區加快新舊動能轉換、推進產業轉型升級提供強大支撐。

6月30日，重點項目集中開工奠基儀式在臨淄區金山鎮舉行。資料照片

今年以來，金山鎮全力推進總投資352億元的聚合順尼龍新材料，一諾威環氧丙烷、環氧乙烷下游衍生物等37個省市區重點項目建設。截至目前，天辰綠能中試基地等5個項目竣工投產，聚合順尼龍新材料等17個項目開工建設。天辰齊翔國內首臺套2—甲基戊二胺裝置一次性開車成功，填補國內空白。

在抓經濟的同時，金山鎮傾力關注民生，“15分鐘黨群服務圈”“15分鐘康養服務圈”“一站式”矛調中心……這些詞語頻頻出現在和金山鎮有關的詞條中，品質、活力、美麗、幸福金山不斷呈現。數據顯示，今年1—6月，金山鎮預計實現規模以上工業總產值267.6億元，完成固定資產投資32.3億元，完成一般公共預算收入3.9億元。

山東共有43個鎮上榜2023鎮域經濟500強，其中4個鎮進入前100強。他們是：青島市黃島區泊里鎮（全國第52位），淄博市臨淄區金山鎮（全國第53位），東營市廣饒縣大王鎮（全國第67位），威海市文登區小觀鎮（全國第68位）。

強鎮強省，東部發達地區表現突出。江蘇省、浙江省、廣東省三省表現突出，分別占137席、86席和81席。500強鎮前50名中，廣東省占據20席，江蘇省占據16席，浙江省占據4席，福建省、安徽省和陜西省各占據2席，河北省、湖北省、內蒙古自治區和貴州省各占據1席。

“三駕馬車”“雙核”和中心之鎮，誰會更強？

在桓臺，果里、馬橋、唐山素有“三駕馬車”之稱，三鎮的經濟總量占據全縣半壁江山以上；鳳凰、金山是臨淄工業的“雙核”。

2022年，桓臺縣果里鎮實現稅收22.39億元，財政收入4.66億元，完成固定資產投資44.92億元，75家規模以上工業企業完成總產值398.96億元。各項指標均位居全縣、淄博市前列。

在果里鎮，談及企業必然少不了匯豐石化，作為中國500強企業，匯豐石化為當地經濟社會發展作出了巨大貢獻。

今年，果里鎮重點推進匯豐石化延鏈補鏈項目，確保碳三項目和ACM橡膠項目順利投產，推動投資109億元的降油增化項目立項開工，項目建成后，年可新增銷售收入170.5億元、利潤27.7億元、利稅6.9億元。此外，山東辰海新材料有限公司綠色可降解材料一體化項目，打造天齊新能源產業園會展核心區，建設現代化汽車全產業鏈交易服務市場等項目也將為果里大發展提供產業基礎。

說起馬橋鎮，不得不說馬橋化工產業園。

作為馬橋鎮的經濟引擎，園區內擁有金誠石化、金光博匯、藍星東大三大“500強”龍頭企業，形成了以聚烯烴、聚氨酯、聚酰胺、紙業制造四條產業鏈為發展方向，以煉化、精細化工、造紙、紙化工、新材料五大板塊為發展主體的發展格局。今年上半年，園區規模以上企業實現產值460.96億元，同比增長4.29%，稅收30.75億元，同比增長23.53%，這些都為馬橋沖刺百強提供了堅實基礎。

桓臺縣唐山鎮文體公園夜景 資料照片

“氟、硅、膜、氫”是唐山鎮的優勢產業集群。

2022年，唐山鎮規模以上工業總產值319.96億元，規模以上工業利稅46.39億元，稅收18.28億元。

今年，唐山鎮堅持“企業為王”“項目為王”，圍繞構筑優勢集群策劃實施總投資150.95億元的38個省市縣重大項目，其中省重點項目8個。上半年，保障重大項目用地645.36畝，以優質項目之“進”，促經濟大盤之“穩”。轄區內東岳氟硅材料產業園是亞洲目前規模最大的氟硅材料生產基地，PTFE生產能力居世界首位。東岳未來氫能上榜中國獨角獸企業名單，是淄博市唯一一家上榜企業，實現淄博市中國獨角獸企業零的突破。

臨淄區鳳凰鎮盛水荷源田園綜合體 資料照片

2022年，臨淄區鳳凰鎮規上工業總產值完成616.07億元、增長31.17%，限上批發業銷售額376億元、增長27%，固定資產投資完成34億元，財政收入完成4.3億元。

8月23日上午，2023年秋季全省高質量發展重大項目建設現場推進會暨淄博市縣域高質量發展重大項目集中開工儀式舉行，主會場就在位于臨淄區鳳凰鎮的山東睿霖高分子材料有限公司。

山東睿霖高分子材料有限公司系列項目是鑫泰石化的延鏈提升項目，項目計劃于“十四五”末分批建成投產，年可新增工業產值258億元、實現利稅40億元，助推企業建立一條“從原油煉制到基礎化工原料，再到高端化工新材料和專用化學品”的特色產業鏈。屆時，鑫泰石化綜合營收將突破1000億元、工業產值超700億元、地方財政貢獻超10億元。

在鳳凰鎮，大項目比較多。

今年，鳳凰鎮傾力培育以永聚科技、鵬達環保等為代表的新竣工大體量“四新產業”項目，年內完成鵬達環保、海灣吊裝企業上市進程；加快以電科北方、藍康輔酶、韓國現代機器人、齊魯氫能等為代表的尖端科技項目建設，2年時間全面實現鎮域經濟引擎換擋，隆起全省“四新”產業高地。

張店區房鎮鎮堅持“一區一園一景”的產業布局，即以高端服務業為主的淄博新區、以新一代信息技術和電子電氣為主的科技園區，以現代農業和生態旅游為主的鄉村景區，積極調整產業結構，實現由主要依賴地產經濟向工業經濟、樓宇經濟、夜間經濟、旅游經濟綜合發展的蛻變。

2023年上半年完成規模以上工業總產值18.07億元（占全區的56%）；固定資產投資額完成42.35億元（占全區的35%），累計同比增長8.3％。2023年，房鎮鎮共有市區重點項目51個，計劃總投資398.2億元，年度投資63.6億元，上半年共完成投資約22.8元。

5個鎮域各有千秋，向上突圍各有機會。

大學之城、工業重鎮、紅色悅莊，誰先進階？

與上述6個鎮相比，北郊鎮、域城鎮、悅莊鎮經濟體量相對較小，但他們也有各自的比較優勢。

2022年，周村區北郊鎮完成稅收收入12.92億元，完成地方財政收入8.22億元，完成規模以上工業總產值48.58億元，同比增長20%；完成固定資產投資72.12億元，同比增長45.9%。

坐擁大學城之利是周村區北郊鎮最大的優勢。

目前，青島科技大學淄博職業教育產教融合基地、淄博市委黨校、淄博人民警察訓練基地遷建項目等已投入使用，淄博市體育運動學校項目一期教學辦公、餐廳公寓3座單體建成投用，二期、三期正在有序進行；淄博職業學院智能制造實訓基地項目4座實訓中心正在主體施工，工程量已完成近半。六七萬學生的存在為北郊的三產發展帶來了極大利好，在海月龍宮舉行的淄博燒烤季帶來的效應就是最好的例證。

此外，項目建設上，北郊鎮也不乏亮點。中國電子服務型制造產業示范園項目一期智能裝備制造區3個單體廠房已經竣工驗收，科明光電、華達輕鋼、海蘭德紡織等32個科技含量高、建設規模大的技改或新建項目完成立項。目前，16個項目列入市、區重點項目管理，計劃總投資101.6億元，年度計劃投資20.5億元。

博山區域城鎮是一個轉型升級的傳統工業強鎮。

目前，轄區擁有機電泵、新材料、健身器材等各類型企業1008家，英格索蘭、德國雷法、阿特拉斯、建華建材、萬達集團等世界及中國500強企業落戶域城，今年以來累計實現產值37.9億元，占全區工業總產值的1/3以上。

泵業是域城鎮的優勢產業。

域城鎮積極發揮真空泵壓縮機產業集群效應，在做好服務阿特拉斯（全球第一）、英格索蘭（全球第二）發展的基礎上，加大對德國比澤爾（全球第三，在北京設有企業）、德國思科普（全球第四，在天津設有企業）、巴西恩布拉科（全球第五，在北京設有企業）的項目招商力度，努力將博山打造成世界真空壓縮機生產基地。

風口就是機遇。

域城鎮高質量規劃建設氫能產業園，擁有愛德曼氫能科技有限公司，母公司愛德曼氫能源裝備有限公司為國內規模最大的集研發和生產金屬板燃料電池的公司，公司掌握特有的金屬板涂層核心技術，擁有完全自主知識產權，實現了金屬雙極板和膜電極兩大燃料電池基礎零部件的國產化，成為國內唯一能夠對接國際燃料電池先進水平的企業。

在醫藥健康領域，域城鎮依托萬杰、民康、大騁等龍頭企業作用，大力發展醫藥產業。民康藥業擁有亞洲第一條預灌封注射器完整生產線，不僅填補了國內空白，還打破了國外技術壟斷，九瑞藥業與萬杰制藥簽約落地6000萬元高端緩控釋藥物制劑生產項目，未來將會進一步深度合作。

紅葉柿巖旅游區內的五層360°大回環滑道 資料照片

此外，于山水之間打造鄉村振興“博山典范”。近年來，域城鎮通過連片發展，整合集聚鄉村文旅優勢資源，紅葉柿巖鄉村振興精品片區創造了“一企帶多村”共同富裕的鄉村振興新模式。

面向未來，博山域城鎮更值得期待。

今年沂源縣悅莊的“村BA”爆紅出圈的同時，他們的鎮域經濟正在不斷煥新。

沂源縣悅莊鎮在鎮域經濟發展中做實“標準地招商”和沂源悅莊工業園提檔升級，做強新醫藥、新材料、新能源等產業鏈條，推動觀念更新、要素聚新、模式煥新，以工業強拉動鎮域強。

近年來，已累計為120余個市縣重大項目征地清表2萬余畝，盤活悅莊工業園閑置廠房，引入企業8家。今年上半年，全鎮實現一般公共預算收入1.9億元，同比增長34%；固定資產投資2.12億元，可比口徑同比增長8%；規上工業企業總產值58.56億元，同比增長9%；規上服務業營業收入6741萬元，同比增長41%。

山東飛龍食品有限公司中，在生產發酵飲料。 資料照片

鄉村振興項目是悅莊的特色優勢。飛龍公司食品展銷中心序時推進；潤源薯片加工項目正進行基礎施工；圣女果示范園項目全面達產，累計實施大棚西瓜、鮑莊黃煙等“一村一業”項目153個，帶動全鎮71%的行政村集體經濟超過10萬元，20萬元以上村占比53%。

此外，全鎮正在推動彬海生命、賽德特等7個市縣重點項目加速建設；抓好4個新開工固定資產投資項目（飛龍食品年產2000噸果脯項目、宏泰科技鎂鋁合金自動化升級改造項目、易生新型材料鋰電池材料加工項目、碩源動力年產1000臺空氣縣浮鼓風機產品升級改造項目）及22個技改項目的跟蹤服務，為每個項目的投資落實奠定基礎。

對標優等生，差距仍不少，追趕更需努力。

觀察全國榜單，我們可以發現，江粵浙的一些百強鎮，最主要的一個特點就是工業發達，擁有特色產業集群，產業帶動明顯。全國共有4個千億級專業鎮，其中廣東就有兩個，均在佛山，分別為南海區獅山鎮、順德區北滘鎮；江蘇則是“蘇南”創造者，連續多年蟬聯該榜單第一的昆山玉山鎮坐擁兩大著名的國家級開發區：昆山經濟技術開發區和昆山高新技術產業開發區，在這兩大載體之下，玉山鎮也成為最強縣級市昆山經濟的最大主力。

百強鎮中，財力雄厚也是一個特點。2021年廣東省珠海市香洲區橫琴鎮和江蘇省蘇州市昆山市玉山鎮一般公共預算收入均超過100億元。江蘇省蘇州市張家港市楊舍鎮、安徽省宣城市廣德市新杭鎮、廣東省佛山市南海區獅山鎮、江蘇省蘇州市昆山市花橋鎮一般公共預算收入均超過50億元。江蘇省16個鎮一般公共預算收入在20億元以上，廣東省有8個鎮一般公共預算收入在20億元以上。

另外，百強鎮中，廣東省佛山市順德區北滘鎮和廣東省佛山市南海區獅山鎮規模以上工業總產值超過3000億元，廣東省東莞市長安鎮、江蘇省蘇州市昆山市玉山鎮、江蘇省蘇州市張家港市錦豐鎮規模以上工業總產值超過2000億元。江蘇省蘇州市吳江區同里鎮、江蘇省無錫市宜興市官林鎮、廣東省佛山市南海區里水鎮、廣東省珠海市金灣區南水鎮、廣東省東莞市塘廈鎮、江蘇省泰州市泰興市濱江鎮、福建省漳州市龍海區角美鎮、廣東省東莞市清溪鎮等工業強鎮規模以上工業總產值超過1000億元。廣東省有22個鎮規模以上工業總產值在500億元以上，江蘇省15個鎮規模以上工業總產值在500億元以上。

在柿巖古村盛放的郁金香 資料照片

不過，衡量一個鎮街是否強大，除了看經濟體量，還要看產業實力、基礎設施、公共服務、居民收入、生態環境等方方面面。

賽迪研究院與賽迪顧問的研究指出，中國鎮域發展將呈現四大新趨勢：一是鎮域經濟發展角色從產業配套的承載地向縣域經濟發展的新支點加速轉變；二是鎮域經濟發展任務從新型城鎮化建設過程中的人才、原材料等生產資源的“供給泵”向“蓄水池”加速轉變；三是鎮域經濟增長方式從投資拉動向消費引領加速轉變；四是鎮域經濟發展模式從孤立封閉的特色專業經濟發展向區域協同一體化的集群經濟發展加速轉變。

榜單就是一個“賽馬場”。

在今年的《政府工作報告》中，淄博市提出促進縣城公共服務、產業配套等設施提級擴能，分類引導小城鎮特色發展，推進基礎設施和公共服務向縣城、中心鎮延伸，構建城鄉一體發展格局，這也為淄博鎮域經濟做大做強提供了強有力的支撐。目前，淄博正在貫徹新發展理念，大力推動鎮域高質量發展，不斷增強鄉鎮綜合競爭力，鎮域經濟發展正全面開花。

淄博9鎮做大做強繼續趕超，還是有新的鎮域向上突圍，誰將是淄博未來鎮域經濟“黑馬”，讓我們拭目以待。

（大眾日報客戶端記者 張吉寶 李鴻斐報道）

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