原標題：濟南戰役——卓越戰略戰役統籌典范之戰

來源：濟南日報

原標題：濟南戰役——卓越戰略戰役統籌典范之戰

來源：濟南日報

我軍戰士爭相沖向城墻東南口的突破口。

九縱七十三團率先攻入城垣，被授予“濟南第一團”榮譽稱號。

毛澤東親筆電報

□謝魯海

今年是中國人民解放軍歷史上首次進行的戰略決戰的開局戰略性戰役——濟南戰役勝利75周年，也是中國共產黨、中國人民解放軍和中華人民共和國的主要締造者毛澤東同志誕辰130周年。

習近平總書記指出：“中國革命歷史是最好的營養劑”，要“從歷史中得到啟迪、得到定力”。“新形勢下，我們要堅持和運用好毛澤東思想活的靈魂，把我們黨建設好，把中國特色社會主義偉大事業繼續推向前進。”毛澤東主席曾發30多封電報，以科學、及時、精心和全局性、戰略性、科學性、準確性的指導，使人民解放軍歷史上戰略決戰的首戰即開創新局之戰，僅用8個晝夜就取得徹底勝利，這是中國人民解放軍戰爭史上敵我雙方投入60萬兵力的大戰役，是人民革命武裝力量第一次取得殲敵10萬以上并攻克堅固設施的大城市，這是中國革命戰爭在農村包圍城市的道路上，發展到了奪取大城市的重要轉折點，也是從“以殲滅敵人有生力量為主要目標，不以保守或奪取城市和地方為主要目標”的戰略方針前進到“既殲滅敵人有生力量，又奪取大城市并永久占領之”，爭取前所未有的更大勝利，迎接全中國解放的新的時代節點。這個極其重要的節點，發生在濟南，戰略指揮和統籌者是毛澤東，戰場戰役完成者是華東野戰軍和支援作戰的山東省黨組織和人民群眾。濟南解放的偉大勝利已經過去四分之三世紀了，為紀念革命前輩彪炳千秋的豐功偉績，撰寫了本文，溯源分析偉大的濟南戰役卓越的戰略指揮和精彩用兵的來龍去脈。

3天連發8封電報

日理萬機，指導我黨國內外工作、各大戰場工作的中共中央主席、中央軍委主席毛澤東3天連發8封電報，從1948年7月14日夜半1時到7月16日下午，向華東局、粟裕、陳士渠、唐亮、張震、許世友、譚震林與中原局連發8封電報。主題是：山東兵團許世友司令員、譚震林政委要“不惜疲勞（剛剛完成解放兗州的作戰），搶占濟南飛機場，并迅速完成攻占濟南之準備，以期提早奪取濟南。”

這8封電報的戰場形勢背景：先回溯一下山東戰場，在中央軍委的領導和部署下，華東人民解放軍從1947年1月起在山東戰場進行魯南戰役、萊蕪戰役、泰安戰役、孟良崮戰役、南麻臨朐戰役、沙土集戰役、膠河戰役、萊陽戰役、膠濟路西段戰役、膠濟路中段戰役（濰縣戰役）、津浦路中段戰役（兗州戰役）；華東野戰軍西線兵團等部還進行了殲敵達9萬多人的豫東戰役，戰后大部兵力北上山東；這樣，除濟南、青島、煙臺等城市外，山東省全境基本解放。在1948年4月奪取濰縣徹底切斷膠濟鐵路后，1948年7月14日山東兵團又解放了津浦路中段的兗州。至此，濟南市的國民黨守軍成了“甕中之鱉”，被東西南北的解放軍所包圍。

就在1948年7月14日夜半1時，毛澤東主席電示許世友、譚震林并告華東局和粟裕、陳士渠、唐亮、張震：“兗州戰役已攻占三分之二”，9縱立即用兵于濟寧、汶上，泰西分區由華北局劃為華東局，兗州、濟寧、汶上3地解放后，立即休整15天或更多，并大量補充俘虜兵，目的“以利爾后奪取濟南”。這就是最早的中央軍委毛澤東主席發出的攻占濟南、奪取濟南的電報命令。

僅僅過去4個小時，凌晨5時，沒有睡覺的毛澤東，仍然在思考奪取濟南，又發兩封電報。第一封近400字，意：華東野戰軍南線各部隊，爭取休整，因雨季時間來了，但可能不會安心休整，敵人會利用你們疲勞，集中兵力壓迫你們，擬分散敵人，方能實行大休整。分散敵人：“擬以許、譚攻擊濟南為最有效，擬令許、譚于攻克兗、濟后，休息兩星期，即向濟南攻擊，迫使邱、黃（注：邱清泉、黃百韜）兩兵團分兵北援（敵非北援不可）。此時，你們則尋敵一部攻擊，使敵既被迫分散，又首尾不能相顧，利于我之各個擊破及爾后之大休整。”毛澤東主席認為，拿下兗州、濟寧后，山東兵團休息兩周，立即進攻濟南，而華東野戰軍西線兵團等部則在敵增援途中尋敵殲之，通過山東兵團攻打濟南，調動敵人北上，毛主席認為“敵非北援不可”，這樣，變敵人主動攻擊我華東野戰軍南線各部為逼敵被迫北上救援濟南，在增援途中，可尋機殲敵，敵只得分兵，首尾不能兼顧。而我軍可于戰役用兵上實現“一舉兩得”。

同時，即7月14日凌晨5時，毛澤東主席思索未盡，又發電給許世友、譚震林并告粟裕的電報，“攻克兗州甚慰”。此時毛澤東主席已收到了兗州解放的電報，毛澤東主席的電報中再要求，山東兵團迅速截擊敵吳化文部84師，最好能殲滅回師濟南的84師，為解放濟南創造更好的條件；還要求山東兵團“立即以主力北上，占領濟南飛機場，筑工固守，使敵不能從空中（陸路已斷）向濟南增兵，以利爾后奪取濟南”。從夜半1時到凌晨5時，4個小時內，毛澤東主席為奪取濟南，深刻思慮，用電文勾畫了解放濟南的英明部署，用心之苦、考慮之細、迫切之急、部署之全，令人敬佩、使人感動。

“攻城打援”的嶄新戰法

7月14日凌晨5時，毛澤東主席電報中提出了：“許譚攻濟南”，華東西線兵團等部則尋邱清泉、黃百韜增援兵團之一部進行攻擊，但這個攻擊是正面殲擊，還是側面攻擊，或尾擊，毛澤東主席未具體部署。8月10日早4時，華東野戰軍粟裕（代司令員）、陳士渠（參謀長）、唐亮（政治部主任）、張震（副參謀長）、鐘期光（政治部副主任），用過千字的篇幅細致致電軍委，提出了三個作戰方案。一是包括山東兵團在內的華東野戰軍全軍南下至隴海鐵路以南，積極尋殲國民黨軍主力（五大王牌之一）新五軍。二是主力攻打濟南，估計需 20天左右，但敵徐州等處主力部隊會北上增援，甚至可能重占兗州、濟寧，如敵守，我需再攻敵城，如敵不守，將破壞兩城。三是攻占濟南與打援同時進行，既綜合了一、二兩個作戰方案，既攻占濟南又殲滅北上增援的新五軍敵主力。這一方案分兩個階段：第一階段，2個縱隊攻占敵人飛機場，余11個縱隊（華東野戰軍共使用13個縱隊計算）打援，力求殲滅敵人新五軍；第二階段，殲滅敵增援一路后，留下兵力阻援，抽打援部隊北上攻占濟南。這樣，既有運動戰也有攻堅戰，兵力先打擊與阻擊敵援，得手殲敵一部后，穩定阻援陣地，主力北上奪取濟南，穩妥又可行，攻占濟南后，還考慮回師南下，進行孤立徐州之作戰。存有個困難就是：大戰在山東，須挨過這最后一次的重大負擔。

對于華東野戰軍8月10日電示的作戰方案，中央軍委、毛澤東主席經過兩晝夜研究，8月12日也用超千字的長篇文回電華東野戰軍指揮部：要將“重點放在真打濟南。這種中途改變計劃，雖然沒有什么很大的不好，但喪失了一部分時間，并讓敵人推進了一段路程，可能給予戰局以影響。”要求華野不要分兩個階段作戰，就是“一箭雙雕”真打濟南也真正打援，而華野作戰計劃中只安排2個縱隊攻占濟南的機場，集中11個縱隊的兵力打援，敵人會緩緩前進，那時，調整部署增加兵力真打濟南，對戰局的發展會有負面的影響。因此，一開打就要奪占濟南，僅2個縱隊奪占機場是不行的。葉飛兵團（3個縱隊）也不能尾敵邱清泉、黃百韜兵團之后，夾擊邱、黃部，要把一切主力兵力位于正面，先阻擊，再殲敵幾部。為保證糧食，令華東局、冀魯豫負責干部參加，以協商運籌解決糧食等需要解決的其他問題。

中央軍委、毛澤東主席對濟南戰役作戰方案的高度統籌和高屋建瓴的解析，指出華東野戰軍上報作戰方案的不足，使華野的首長茅塞頓開，信心大增。“凡事預則立，不預則廢”，“不打無準備之仗,不打無把握之仗”，毛澤東主席經常這樣講，更在實踐中這樣做。他總會出其不意地提出一些別人想不到的思路，克服不足，擺脫困局，變被動為主動，從而克敵以制勝。濟南戰役中“攻城打援”的作戰方針，就是在我軍傳統的“圍城打援”和“攻城阻援”戰法基礎上的嶄新開創。這是在雙方投入兵力60萬人的戰役中，首次運用，是人民解放軍作戰方略的轉變提升，作戰力量的大大增強，以及戰斗力顯著提高的輝煌展現。

絕妙“足夠兵力攻城，主力打援”之兵力運用

濟南戰役的作戰方案和方法確定以后，最迫切的就是兵力的運用與部署了。在中央軍委和毛澤東的戰略謀劃與啟示下，華東野戰軍指揮機關于1948年8月31日電告中央軍委：“以原東兵團（即山東兵團）之九縱、十三縱及渤縱（六個團）共二十四個團組成攻堅之東兵團，沿膠濟線及其以南，由東及東南向濟南攻擊。”另以原西兵團（即外線兵團）之三、十兩縱隊及魯中縱隊之四個團，共十九個團組成攻堅之西兵團，由徐濟鐵路線與濟南西南郊及正西集力向飛機場及陸軍營房攻擊，務必迅速于攻擊之第2日達到攻占之目的（至少應達到以炮火壓制機場，使敵人無法增援）。后又調整十三縱隊為戰役預備隊，戰役第3天投入了西兵團作戰，對迅速奪取商埠和攻擊西方向外城、內城發揮了重大作用。而打援集團這樣安排：由原西兵團之一縱、六縱、十一縱，東兵團之七縱，以及韋（國清）吉（洛）兵團之七個旅并魯南四個團，共計大小五十二個團，位于徐濟鐵路線及其以東地區準備打援，并擬于鄒縣以南實行一次殲援。這樣，華野在這次匯報中，部署攻城部隊43個團，打援部隊52個團。同時，請示中央軍委“攻堅戰斗，擬于九月十六日開始發起。以上部署是否妥當，請即示復”。

1948年9月2日，中央軍委、毛澤東主席給粟裕、譚震林、陳士渠，并告華東局、中原局回電21個字：“完全同意8月31日電所提攻濟及打援之整個部署。”至此，根據變化了的戰役格局和特點，以總兵力的44%弱約14萬人組成攻城兵力；以總兵力的56%強約18萬人組成打援阻援兵團。戰役企圖是，以一部分足夠兵力真攻濟南，華野最大兵力于阻援打援方向，因為，能否攻克濟南，取決于時間，攻濟南城用20天、還是1個月或2個月時間，中央軍委和華東野戰軍是無法確定的，但遲滯援敵時間長和殲滅援敵多，是保證攻占濟南的底線。時間的保障在于打援阻援中真正殲滅和阻擊住敵人，因此，用超過攻城兵力4萬人組成了打援阻援兵力。集中主力打援，使作戰攻城之目的，通過打援來保證，是集中優勢兵力各個殲滅敵人原則的辯證靈活運用和發展，對遼沈、淮海、平津三大戰役起了示范引導作用。對戰略決戰首戰和開局攻堅大戰的極其重視和速戰速決，使濟南戰役取得勝利，確實改變了1948年秋以后的全國戰略格局，加快了國民黨軍的迅速失敗和斷崖式崩潰的歷史進程。

“三種可能”與“三種結果”

十分難能可貴的是，毛澤東主席對攻克濟南，還預計了“三種可能”和“三種結果”，共六種可能出現的局面，從而使華野部隊胸有成竹，完全可以把握作戰節奏，以掌握戰役的發展和可能出現的變化。戰略指導濟南戰役，毛澤東主席罕見論述三種可能是：九月作戰，預計結果有三種可能。第一，打一個極大的殲滅戰，這里即是你們所說既攻克濟南，又殲滅五軍等大部分援敵。第二，打一個大的但不是極大的殲滅戰，這即是攻克濟南，又殲滅一部分但不是大部分援敵。第三，濟南既未攻克，援敵亦不好打，形成僵局，只好另尋戰機。

“三種結果”是毛澤東主席8月26日致電華野指揮部，此次戰役必須預先估計三種結果：（一）在援敵距離尚遠時攻克濟南；（二）在援敵距離已近之時攻克濟南；（三）在援敵距離已近之時尚未攻克濟南。我軍應爭取第一、第二種可能，在第三種情況下應臨時改變作戰計劃，由以攻城為主，改變為打援為主，待打勝援敵后再攻城。8月28日，毛澤東主席又電示華野，此戰役關系甚大，戰役計劃應以能應付最壞的情況為出發點，準備用20天到2個月的時間完成作戰任務。幾乎出乎國共雙方所有軍事指揮者和軍事評論者的意料，攻打濟南僅用了8晝夜，殲敵10萬余人（內有2萬余人起義），第二綏靖區司令官、濟南國民黨軍總指揮王耀武被俘。戰役謀劃時，戰區總指揮粟裕向中央軍委建議推遲濟南戰役發起時間到9月，避開山東雨季，同時，華野西線兵團、東線兵團合兵進攻濟南，以確保濟南戰役的勝利；軍事民主的毛澤東主席，肯定了粟裕的建議，適時調整了戰役部署；這與國民黨軍統帥蔣介石的武斷專橫形成了鮮明對比，蔣介石怎能不敗呢？

深化對濟南戰役偉大勝利的認識

濟南戰役對解放戰爭全局的影響極大，這是：（一）奪取敵10萬以上重兵據守的堅固大城市的第一仗；（二）奪取解放戰爭戰略決戰全面勝利即戰略決戰的突破口；（三）解放戰爭戰略決戰階段首個重大戰役；（四）我黨永久奪占的10萬守軍的首個省會城市；（五）中央軍委決策與華野部隊建議共濟互補的范例；（六）毛澤東軍事思想最成熟階段運用的杰作；（七）割裂國民黨軍南京與華北、東北、南北防御主軸的節點之戰；（八）大規模戰役即攻城與打援“雙打”“雙殲”戰役計劃的首例，非常成功；中央軍委派出的戰場觀察指導小組，剛準備來濟南前線，在石家莊就聽到了濟南解放的消息，驚喜感嘆；（九）濟南戰役的勝利開始了人民解放軍從農村包圍城市戰略到奪占大城市解放全中國戰略的實施，是一個標志性的、開局性的、指導性的戰役；（十）濟南戰役是首次瓦解敵2萬以上兵力的第二戰場成功實踐，給了全國所有國民黨軍以心理的巨大震動；（十一）濟南戰役的迅速勝利是共產黨統帥毛澤東和國民黨總裁蔣介石都沒有預料到的；是華東野戰軍第一次實施大城市的攻堅戰，展示了巨大的戰斗力和部隊智勇雙全的內在品質；（十二）濟南的解放使國民黨東北集團，只能從營口海運兵力，南下逃竄，其華北集團只能從塘沽南下撤兵，使南線敵人無從得到東北、華北軍事集團的有力支持和援助，為爾后渡江戰役，解放南京、武漢、上海等創造了良好的條件；（十三）濟南戰役中人民子弟兵表現的有我無敵的勇氣，得到中央軍委高度評價，用語為高度覺悟和自我犧牲的精神是舉國無敵的。解放戰爭中，一次戰役有兩個團即“濟南第一團”、“濟南第二團”獲中央軍委命名，是唯一一次；（十四）山東省黨、政、民支援民工50萬人，是敵守軍的4倍多，準備糧食三億斤，證明了人民是靠山這個真理；（十五）濟南戰役使國民黨1948年8月確定的據守大城市、建立解放軍“啃不動”的機動兵團的重點防御計劃，僅僅1個月內就破滅了。濟南戰役迅速干凈打斷了國民黨軍完整的防御鏈節，使斷了一節的整個防御鏈，四分五裂，散落一地，毫無完整形態。

中央軍委毛澤東主席在新華社起草的《慶祝濟南解放》社論題目后邊加了“的偉大勝利”，成了《慶祝濟南解放的偉大勝利》；而在1949年5月上海解放時，毛澤東主席將新華社起草的《慶祝上海解放的偉大勝利》社論題目改為《慶祝上海解放》，這一增一刪，足以顯示出毛澤東主席對濟南戰役破局之戰的肯定和高度評價，而到了渡過長江解放南京、杭州、上海、武漢都是戰略追擊中的事，遠不比戰略決戰中激烈、困難、復雜、艱苦、變化多端，難以有把握和最不容易指揮。在這篇新華社社論中，毛澤東主席親自加上“這是證明人民解放軍強大的攻擊能力，已經是國民黨軍隊無法抵御的了，任何一個國民黨城市已無法逃脫人民解放軍的攻擊了”。中央軍委副主席兼總參謀長周恩來為中共中央起草的濟南戰役勝利賀電中指出“這是兩年多解放革命戰爭發展中給予敵人的最嚴重的打擊之一”。

蔣介石在自己的日記中寫道：三夜來未得安眠……濟南失陷，對外對內關系太大，有損于政府威信莫甚……軍事尤為劣勢，自覺無顏立世矣。

國民黨原總參謀長陳誠回憶錄中說：戡亂時期的剿共軍事，以三十七年9月下旬濟南的失陷，作為一個轉折點，在此之前，可以說勝敗之機，猶未大定，國軍努力的機會，還有爭取的可能。但在此以后，顯然已成江河日下之勢，狂瀾既倒，無可挽回矣。美聯社電訊說：人民解放軍二十四日解放濟南全殲守敵的偉大勝利，已使國民黨最高統帥部“驚得目瞪口呆”，這是一個動搖蔣介石政權根基的軍事勝利。說明戰役的大勝也具有世界影響。

濟南戰役是山東省革命歷史的制高點，是人民解放戰爭戰略防御、戰略進攻、戰略決戰、戰略追擊4個作戰階段中，從進攻轉入決戰的關鍵節點，首戰大捷創造了諸多第一，影響全國戰略格局變化發展極大，我們要深入研究，弘揚其精髓，發揚其精神，在偉大的新時代創造新的輝煌業績。

（作者為濟南市社會科學界聯合會研究員）

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