原標題：青島自貿片區：打造國際一流營商環境

來源：青島日報

原標題：青島自貿片區：打造國際一流營商環境

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞記者 王凱

9月7日，兩場活動在青島自貿片區相繼舉行——

青島自貿片區關務咨詢服務驛站啟動，在“預歸類”、產品審價、RCEP等高標準經貿規則運用等企業關注領域，提供專業性免費咨詢輔導服務；

青島自貿片區舉行新聞發布會，介紹深化作風能力、優化營商環境、服務企業發展相關情況，對片區營商環境進行總結，謀劃下一步工作。

這是青島自貿片區打造國際一流營商環境的例證。掛牌建設四年來，青島自貿片區堅持對標國際先進規則，加快高水平對外開放，政府管理職能和政務服務流程不斷優化。

青島自貿片區以企業真實感知為風向標，聚焦制度創新和服務優化兩個基本點，構建起“333”企業服務體系。片區實施“政策上門、關愛上門、問計上門”3項上門服務計劃；推動“信用賦能、數字賦能、金稅賦能”3個賦能行動；搭建才企綜合服務公司、企業聯合會暨企業家協會、營商環境企業家督導委員會“三位一體”服務體系，為經營主體提供全方位、全天候、全生命周期的優質服務。同時，積極打造“才安企順”服務品牌，以制度創新保障營商環境優化，以“才安企順”落實營商環境優化，以項目落地檢驗營商環境優化。

聚焦“辦事方便、法治公平、成本競爭力強、宜居宜業”，青島自貿片區營商環境持續優化提升。今年7月，“第三屆中國城市高質量發展與國際合作大會”在深圳舉行，發布《2023中國高質量發展評估報告》，中國（山東）自由貿易試驗區青島片區獲評“2023高質量發展營商環境最佳園區”。

打造法治服務全新格局

法治是最好的營商環境。近年來，青島自貿片區圍繞服務現代海洋、國際貿易、航運物流、現代金融、先進制造等五大產業發展，聚焦企業訴求導向，以優化法律服務本地化供給為切入點，以“法律會客廳”為載體，創新打造“法潤自貿”服務品牌，為推動區域經濟社會高質量發展提供有力法治保障。

坐落在青島自貿會客廳的法律會客廳，通過搭建政府、機構、企業三者之間的生態關系，打造青島自貿片區高水平開放新名片。會客廳配置窗口服務區、公共洽談區、路演活動區、法律產品展示區、自助查詢區、共享辦公區等多個功能區，已入駐相關服務機構30家，既提供國際商事、跨境貿易等特色法律服務，又提供投融資、法財稅、維權與糾紛等常見法律服務。

片區聯動公證處、律師事務所等法律服務機構，司法、仲裁、貿促、法學會等行政機構，人民法院、檢察院、海事法院等司法機關，創建“多元化一站式自貿公共法律服務新模式”，將法律咨詢、糾紛解決、商事服務等功能高度集成，為企業提供“線上線下自由選、法律事務一站辦”的高效便捷法律服務，創新案例在全省范圍內復制推廣。

兩家專業公證機構累計辦理公證事項11000余件，其中涉外事項900余件，形成“海外遠程視頻公證服務”“線上線下相結合模式辦理賦強公證”等創新案例；聯合青島市仲裁委共建青島國際仲裁中心，落地“一帶一路”國際商事調解中心調解室；青島海事法院青島自貿片區審判區揭牌，拓展海事司法資源與自由貿易試驗區建設深度融合新路徑……青島自貿片區以“法律會客廳”為依托，提供“窗口化、綜合性、一站式”的公共法律服務，初步形成“三庭一站四中心”多元化一站式自貿公共法律服務工作體系，打造出法治服務全新格局。

提升金融服務能級質效

金融是經濟的血脈。青島自貿片區致力于提升片區現代金融核心競爭力，推動金融與產業深度融合，提升金融服務實體經濟的能級和質效。片區建設國際貿易金融服務中心，整合金融服務資源，創新金融服務方式，打造“線上+線下”多樣化、覆蓋廣的金融服務體系，金融營商環境進一步提升。

國際貿易金融服務中心引進銀行、保險、會計師事務所、律師事務所、仲裁、公證等42家服務機構，一方面為企業提供投融資服務，另一方面提供評估、審計、會計、財稅等融資配套服務。片區組建“金融服務管家”隊伍、組建專業融資顧問團隊，“一企一策”為企業量身定制免費融資方案，已累計服務片區企業3000余家，服務總數4000余次，助力60余家企業融資近2.47億元。線上金融服務系統已對接入駐24家金融機構，搜集上傳優質金融產品165款，企業足不出戶即可完成金融產品選擇及融資對接。

作為改革創新試驗田，青島自貿片區構建“金融創新實驗室+專家智庫+金融服務平臺”金融創新生態，提升金融服務實體經濟能力。依托“區稅銀”和“自貿金融”兩個聯合創新實驗室，已落地23項金融試點任務，完成20余項自主創新。其中，“國際海運費項下短期出口信用保險保單融資新模式”被山東省商務廳評選為2022年度全省優秀創新案例，“港云倉”榮獲國務院國資委首屆國企數字場景創新一等獎。

加強金融配套政策支持方面，青島自貿片區全市首創匯率避險支持政策，已累計兌現56家企業匯率避險獎勵資金超150萬元，促進匯率避險履約金額達8.45億美元。建立億元“自貿貸”資金池為片區出口貿易企業提供風險緩釋，降低企業融資成本。同時，圍繞融資租賃產業發展制定專項政策，提升金融服務實體經濟能力。

持續深化商事制度改革

青島自貿片區以市場化、法治化、國際化一流營商環境為目標，持續推進商事制度改革與國際投資貿易通行規則相銜接，大幅降低投資創業的“腳底成本”“時間成本”和“資金成本”。

市場準入退出更便捷。片區率先在全國探索實施商事主體登記即認制改革，企業登記審查環節壓減70%，為初創型小微企業壓減開辦成本每戶2000元以上。率先建立“休眠喚醒+企業除名+強制終止”階梯式退出的監管模式，探索形成一條有溫度、有懲戒、有回路的企業退出新路徑。全國首創企業登記“智能表單”改革新模式，實現企業設立、變更、備案、注銷等全業務類型4000余種業務場景全覆蓋，平均提速75%。

數智能力發揮更顯著。片區上線運行全國首個航運企業集成化審批服務平臺，實現海事、交通、船級社、船舶檢驗等一網感知審批新模式，航運企業籌辦時間縮減30天。全國首創“云端自貿審批服務聯盟”，與46個沿黃流域成員單位簽約，實現異地辦事“云見面”跨域通辦新模式。片區研發建成自貿360度才企綜合服務平臺，呵護企業全生命周期，已累計服務企業5.5萬余戶次，實施幫辦代辦服務事項11500余人次。

市場監管機制更完善。青島自貿片區率先在全市開展不予行政強制試點，深化包容審慎監管。全國首發《RCEP協定下企業知識產權合規指引報告》《RCEP背景下知識產權法律保護體系》，構建知識產權保護新路徑。建立“濟青煙”三片區知識產權跨域協同保護體系，設立全省首個國家海外知識產權糾紛應對指導聯絡服務站，強化跨域協同保護。率先建立商業秘密保護基地，構建出一整套適應片區高質量發展的商業秘密保護體系。

商事制度改革持續深化，實現了市場主體經濟實力持續壯大、產業結構持續優化、發展韌性持續增強。截至目前，青島片區累計市場主體48885戶（在營33929戶）、納稅主體27587戶，年均增幅皆超過25%。

建強人才生態賦能百業

人才是第一資源。青島自貿片區組建起全省首家集人才服務和企業服務于一體的國有集團公司——青島才企綜合服務集團有限公司。才企集團聚焦企業服務、人才服務兩條主線，圍繞“才安企順”服務理念，把人才在片區安居樂業、企業在片區便利暢順發展作為首要目標，為片區人才和企業提供全區域、全周期、全天候、全方位服務保障，聚力打造人才集聚高地。

在人力資源服務方面，進一步強化人才招引和培育工作。青島自貿片區構建校企聯合培養機制，鏈合高校、重點企業71家，發揮共同體作用，圍繞高校進自貿、自貿進高校、校企訂單班聯合培養等，組織校企對接活動31場，促成青島海爾中央空調有限公司與菏澤職業技術學院、青島吉母皮亞珠寶有限公司與青島經濟技術學校等訂單班6家。打造“周周薦”“月月招”服務品牌，每周三選擇優質企業崗位信息推薦，每月組織一場招聘會，搭建自貿人才池，已儲備管理、技術、財會、操作等各層次人才累計17165人。人才培育上，圍繞技能培訓、公共培訓、定制培訓三個維度開展人才成長賦能服務。

在人才發展環境方面，加強資源整合、國際人才服務與文化交流。片區根據國際人才來華在華全鏈條服務需求，形成就業創業、簽證手續、宜居服務等4大板塊24項服務清單，開通線上雙語服務平臺，今年已累計服務國際人才600余人。打造“西海岸移民事務服務中心”，建立涉外重大投資合作項目項下人員出入境綠色通道，為外籍人才提供高效優質的服務。

“優化營商環境、建強人才生態、賦能百業發展。” 才企集團以構建差異化、快速響應、高效率的服務體系為抓手，鋪“管道”、打“地基”、匯資源、聚合力，形成片區服務“一張網”。截至目前，才企集團已累計線上線下服務次數6.4萬余次，實現片區企業服務覆蓋率100%。

優化營商環境，就是提升核心競爭力。四年來，青島自貿片區新增企業主體3萬戶、納稅主體1.7萬戶，分別是成立前1.6倍、1.5倍；企業主體和納稅主體分別年均增幅27.5%、25.2%，企業主體活躍度為86.2%，比75%的“非常活躍”基準高11個百分點，市場主體發展呈現數量、質量雙提升趨勢。

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