原標(biāo)題：海岱財(cái)評(píng)丨山東省國(guó)土空間規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)——藍(lán)圖貴在繪到底

來(lái)源：大眾報(bào)業(yè)·大眾日?qǐng)?bào)客戶端

原標(biāo)題：海岱財(cái)評(píng)丨山東省國(guó)土空間規(guī)劃獲國(guó)務(wù)院批復(fù)——藍(lán)圖貴在繪到底

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“空間只有一個(gè)，規(guī)劃卻有眾多”“張書記挖坑李書記埋，王書記上臺(tái)又重來(lái)”……過(guò)去，一些地方在國(guó)土空間規(guī)劃和城市建設(shè)上，不同程度存在著部門間規(guī)劃打架、換個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就換套規(guī)劃的問(wèn)題。如今，在山東，這些問(wèn)題都要被解決了——

9月20日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《山東省國(guó)土空間規(guī)劃（2021-2035年）》。對(duì)這份山東開(kāi)展各類開(kāi)發(fā)保護(hù)建設(shè)活動(dòng)的基本依據(jù)和空間藍(lán)圖，10月8日，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行介紹和解讀。這份規(guī)劃特色亮點(diǎn)鮮明，比如充分落實(shí)國(guó)家重大國(guó)家戰(zhàn)略，充分體現(xiàn)綠色低碳發(fā)展理念等等，這其中“多規(guī)合一”尤為值得關(guān)注。

黨的十八大以來(lái)，黨中央部署生態(tài)文明體制改革，將“多規(guī)合一”列為改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。2019年5月，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的若干意見(jiàn)》，要求將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融合為統(tǒng)一的國(guó)土空間規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。此次山東國(guó)土空間規(guī)劃的批復(fù)，將徹底改變過(guò)去“規(guī)劃規(guī)劃，墻上掛掛”的現(xiàn)象，確?！耙粡埶{(lán)圖干到底”，助力全省空間發(fā)展利用向著更高的治理水平邁進(jìn)。

規(guī)劃打架、規(guī)劃變更，不僅會(huì)讓想要落地的項(xiàng)目四處碰壁，降低市場(chǎng)主體投資意愿，還會(huì)不可避免地帶來(lái)人力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)。黨的二十大報(bào)告中提出構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局和國(guó)土空間體系。山東正處在全面推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，需要一個(gè)高質(zhì)量的國(guó)土空間規(guī)劃。

此次獲批的國(guó)土空間規(guī)劃，深度對(duì)接國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，綜合統(tǒng)籌各部門“十四五”專項(xiàng)規(guī)劃以及各類相關(guān)規(guī)劃60余項(xiàng)，以“七網(wǎng)”建設(shè)行動(dòng)為牽引，在國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”上統(tǒng)籌交通、能源、水利等3000余個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目空間布局，充分發(fā)揮國(guó)土空間規(guī)劃對(duì)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用。

規(guī)劃既定，重在實(shí)施；藍(lán)圖已繪，要在落實(shí)。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，即具有法定效力，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。山東省自然資源廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，山東將發(fā)揮《規(guī)劃》在全省國(guó)土空間規(guī)劃體系中的統(tǒng)領(lǐng)作用，將規(guī)劃確定的戰(zhàn)略目標(biāo)、空間布局和重大任務(wù)，自上而下逐級(jí)落實(shí)到各級(jí)各類國(guó)土空間規(guī)劃中。下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃要服從上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃要遵循總體規(guī)劃，逐級(jí)逐層細(xì)化落實(shí)管控內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃有效傳導(dǎo)。落實(shí)空間類專項(xiàng)規(guī)劃編制目錄清單管理制度，強(qiáng)化總體規(guī)劃對(duì)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃的指導(dǎo)約束作用，不在國(guó)土空間規(guī)劃體系之外另設(shè)其他空間規(guī)劃。

事關(guān)地方發(fā)展的規(guī)劃藍(lán)圖，不可能一蹴而就，更不能只靠著一個(gè)部門的單打獨(dú)斗，需要各部門、各主體通力合作，需要一屆又一屆的執(zhí)政者跑好“接力賽”。一張藍(lán)圖繪到底，一任接著一任干，對(duì)歷史負(fù)責(zé)，對(duì)人民負(fù)責(zé)，才能讓規(guī)劃藍(lán)圖變成人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的美好現(xiàn)實(shí)。

記者：陳曉婉

策劃：齊淮東

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