原標(biāo)題：青島日?qǐng)?bào)刊發(fā)評(píng)論員文章：城市的高度決定都市圈的高度

來源：青島日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：青島日?qǐng)?bào)刊發(fā)評(píng)論員文章：城市的高度決定都市圈的高度

來源：青島日?qǐng)?bào)

日前，山東省人民政府印發(fā)《青島都市圈發(fā)展規(guī)劃》，青島都市圈建設(shè)就此正式進(jìn)入落地實(shí)施階段。

都市圈是城鎮(zhèn)化的主要空間載體和強(qiáng)大引擎，也是參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作、支撐經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要平臺(tái)，青島都市圈的設(shè)立是落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措，它肩負(fù)著引領(lǐng)山東半島城市群、帶動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略使命。

青島都市圈位于山東半島城市群東部，向東與日韓隔海相望，向西背靠黃河流域廣闊腹地，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、創(chuàng)新能力最強(qiáng)、開放程度最高的區(qū)域之一，發(fā)展?jié)摿薮蟆⒊砷L(zhǎng)空間廣闊。但同時(shí)，也必須看到，青島都市圈總體上還處于成長(zhǎng)階段，在都市圈內(nèi)部，中心城市輻射帶動(dòng)能力、城市間分工協(xié)作水平、交通通達(dá)深度和公共服務(wù)便利程度還需進(jìn)一步提升，成本共擔(dān)、利益共享的合作機(jī)制有待完善；在都市圈外部，周邊的京津冀、長(zhǎng)三角等一體化程度更完善區(qū)域在人才等創(chuàng)新要素上對(duì)青島都市圈有著巨大的“虹吸”效應(yīng)。置身經(jīng)濟(jì)發(fā)展深刻轉(zhuǎn)型的背景之下，青島都市圈必須搶抓機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，在現(xiàn)代化都市圈建設(shè)上展開新探索，在打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極上走出新路子，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造新的鮮活經(jīng)驗(yàn)。

青島都市圈以青島為主核，可以說，青島的高度決定著青島都市圈的高度。青島要擔(dān)當(dāng)“強(qiáng)龍頭”，發(fā)揮好青島核心城市引領(lǐng)功能。青島要放大視野、提高站位，立足國(guó)家所需、地方所長(zhǎng)、發(fā)展實(shí)際，明確城市核心功能定位，發(fā)揮青島在產(chǎn)業(yè)、科創(chuàng)、海洋、開放等方面的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)高端產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)功能、科技創(chuàng)新策源功能、開放樞紐門戶功能、綠色生態(tài)宜居功能，加快轉(zhuǎn)變青島城市發(fā)展方式，強(qiáng)化輻射帶動(dòng)作用，從而更好地服務(wù)都市圈發(fā)展能級(jí)提升。要堅(jiān)持開放與創(chuàng)新，主動(dòng)對(duì)接京津冀與長(zhǎng)三角、沿黃腹地，積極聯(lián)動(dòng)濟(jì)南都市圈一體化發(fā)展，凸顯山東半島城市群在黃河流域區(qū)域樞紐的地位，統(tǒng)籌陸海聯(lián)動(dòng)，建設(shè)沿黃陸海大通道，合力開創(chuàng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新局面。

建好青島都市圈，青島要增強(qiáng)“一盤棋”意識(shí)，協(xié)同都市圈成員共同打造區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展增長(zhǎng)極。青島都市圈建設(shè)是青島與周邊城市組團(tuán)的“大合唱”。要加快構(gòu)建青島都市圈基本架構(gòu)，尊重各城市的獨(dú)立性和特色，推動(dòng)功能和空間有機(jī)融合，通過共拉長(zhǎng)板、共享優(yōu)勢(shì)促進(jìn)區(qū)域整體發(fā)展。要以創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同效應(yīng)為基礎(chǔ)，形成梯次互補(bǔ)、高效協(xié)同的產(chǎn)業(yè)科創(chuàng)矩陣，共同打造現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。要加快構(gòu)建城際軌道交通、公交“一張網(wǎng)”，促進(jìn)公共服務(wù)共享和資源要素整合，形成同城化機(jī)制，為都市圈同城化發(fā)展提供有力支撐。要依托青煙濰日毗鄰區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密、人文交往頻繁的比較優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃布局、交通連接、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、政務(wù)服務(wù)等方面深化合作創(chuàng)新，推動(dòng)同城化發(fā)展。要進(jìn)一步凝聚共識(shí)、統(tǒng)一行動(dòng)，健全區(qū)域協(xié)作機(jī)制，探索重點(diǎn)領(lǐng)域一體化制度創(chuàng)新，推動(dòng)人才、資金、科技、土地、數(shù)據(jù)等要素在都市圈內(nèi)高速流動(dòng)、高頻交換、高效增值，探索多元主體參與實(shí)施機(jī)制，形成強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互促共進(jìn)的生動(dòng)發(fā)展局面。要強(qiáng)化項(xiàng)目支撐，聚焦聚力創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、交通、生態(tài)、文化等重點(diǎn)領(lǐng)域，定期接續(xù)滾動(dòng)實(shí)施打造一批標(biāo)志性工程和項(xiàng)目，堅(jiān)持項(xiàng)目化、清單化推進(jìn)方式，確保各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，促進(jìn)青島都市圈更高質(zhì)量一體化發(fā)展。

搶抓機(jī)遇，當(dāng)好“龍頭”，協(xié)同發(fā)展。青島都市圈一定能在探索區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新模式、新路徑、新機(jī)制中，做強(qiáng)區(qū)域增長(zhǎng)極，提升整體競(jìng)爭(zhēng)力，贏得發(fā)展主動(dòng)權(quán)。（青島日?qǐng)?bào)評(píng)論員）

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