原標(biāo)題：山東推出5方面、19項舉措優(yōu)化城市更新項目審批流程，加快項目實施

來源：海報新聞

原標(biāo)題：山東推出5方面、19項舉措優(yōu)化城市更新項目審批流程，加快項目實施

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海報新聞記者 齊澤文 濟南報道

10月25日下午，山東省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，對近日印發(fā)的《山東省城市更新行動實施方案》(以下簡稱《實施方案》)進行解讀。

工程建設(shè)項目審批是優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，科學(xué)、便捷、高效的審批流程是項目實施的重要保障。會上，針對城市更新涉及大量留改拆項目，山東推出19項舉措，優(yōu)化城市更新項目審批流程，加快項目實施。

山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政策法規(guī)處處長李曉軍在會上表示，山東主要推出加強前期項目策劃、簡化工程規(guī)劃手續(xù)、優(yōu)化開工手續(xù)、簡化驗收流程、分類優(yōu)化審批服務(wù)流程五方面措施。

一是加強前期項目策劃。規(guī)范《實施方案》編制流程和要求，明確城市更新項目目標(biāo)、內(nèi)容、建設(shè)計劃、推進步驟，確定評估審查、合規(guī)性審查、論證程序和批準機構(gòu)。相關(guān)部門和市政公用單位依據(jù)批準的實施方案，提前統(tǒng)籌土地、能耗、資金等需求，提出項目策劃意見和規(guī)劃建設(shè)條件，生成審批服務(wù)事項清單、審批流程圖，提升審批效率。

二是簡化工程規(guī)劃手續(xù)。完善建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免制度，在符合國土空間詳細規(guī)劃以及不影響周邊利害關(guān)系人合法權(quán)益、不改變建筑主體結(jié)構(gòu)的前提下，對老舊小區(qū)微改造、城市公共空間服務(wù)功能提升等城市更新項目，免于辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。探索實施建設(shè)工程規(guī)劃許可告知承諾制，申請人以書面形式作出承諾的，規(guī)劃審批部門可直接作出許可決定。

三是優(yōu)化開工手續(xù)。明確劃撥決定書等7類文件，均可作為用地使用權(quán)證明文件辦理施工許可。對于低風(fēng)險項目，在申請人作出承諾并上傳施工圖后，可容缺圖審合格書辦理施工許可。城市更新項目確實無法滿足現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準要求的，在確保滿足消防安全的前提下，可由相關(guān)部門、建設(shè)單位、業(yè)主、利害關(guān)系人會商解決。

四是簡化驗收流程。推行聯(lián)合竣工驗收，規(guī)范提供驗收前技術(shù)指導(dǎo)，由牽頭部門統(tǒng)一受理驗收申請、限時完成現(xiàn)場勘驗、統(tǒng)一出具驗收意見。對一般項目，實行消防驗收備案告知承諾制，適當(dāng)降低抽查比例。對滿足獨立使用功能的單位工程，在符合項目整體質(zhì)量安全要求、達到安全使用條件的前提下，可單獨驗收。

五是分類優(yōu)化審批服務(wù)流程。針對既有建筑更新改造項目，允許按照實際合理確定建筑退線、建筑間距、機動車停車數(shù)量等標(biāo)準。針對老舊小區(qū)改造項目，鼓勵具備條件的小區(qū)整合成片區(qū)統(tǒng)籌改造，同一計劃年度內(nèi)，由同一建設(shè)單位建設(shè)的，可捆綁打包、一次報批、分批實施。針對市政管網(wǎng)更新改造項目，需要收儲新增國有建設(shè)用地的，實施“帶方案供應(yīng)”。

據(jù)了解，近年來，山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳按照省委、省政府決策部署，牽頭20余個部門持續(xù)深化工程建設(shè)項目審批制度改革，包括城市更新項目在內(nèi)的各類項目綜合審批效能位居全國第三，優(yōu)化老舊小區(qū)改造項目審批等20余項經(jīng)驗做法在全國推廣。

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