原標(biāo)題：鼓勵職場女性生娃，靠發(fā)育兒補(bǔ)貼夠嗎？

來源：工人日報

原標(biāo)題：鼓勵職場女性生娃，靠發(fā)育兒補(bǔ)貼夠嗎？

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一段時間以來，多地通過發(fā)放育兒補(bǔ)貼來鼓勵生育。然而，對于職場女性而言，相比長期的撫養(yǎng)教育成本和生育帶來的機(jī)會成本，這些補(bǔ)貼似乎有些杯水車薪。未來，還需通過完善產(chǎn)假、托育服務(wù)、稅收、住房保障等一系列政策“組合拳”，提升職場女性的生育意愿。

近日，內(nèi)蒙古呼和浩特市提出，對生育二孩、三孩的該市戶籍家庭，發(fā)放一次性育兒補(bǔ)貼5000元。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，2021年以來，已有四川攀枝花、云南、寧夏、杭州、鄭州、長沙等多地出臺“生娃發(fā)錢”政策，為符合條件的家庭發(fā)放生育補(bǔ)貼，金額從每月幾百元到一次性上萬元不等。

實(shí)施這些政策，目的是減輕人們的生育負(fù)擔(dān)，讓更多家庭“想生、敢生、愿生”。那么，對于職場女性而言，這些政策在鼓勵其生育方面效果幾何？記者對此展開了采訪。

“真金白銀”促生育

近日，在浙江省溫州市當(dāng)舞蹈老師的李嘉欣提交了一次性生育補(bǔ)貼的申請。今年，溫州市出臺政策，對生育一孩、二孩、三孩的該市戶籍家庭，分別發(fā)放1000元、2000元和3000元的一次性生育補(bǔ)貼。

自三孩政策落地以來，多地為鼓勵生育，推出“真金白銀”的育兒補(bǔ)貼新政。記者留意到，各地政策差異較大。多數(shù)地區(qū)針對生育二孩和三孩的家庭發(fā)放補(bǔ)貼，發(fā)放方式包括按月發(fā)放、按年發(fā)放和一次性發(fā)放等形式。這些發(fā)放育兒補(bǔ)貼的城市，大多對孩子的出生日期和戶籍提出要求。

“以前看到別的城市生育二孩、三孩才有補(bǔ)貼，沒想到溫州生一孩就能申領(lǐng)補(bǔ)貼。”2022年12月剛生完一胎的李嘉欣告訴記者。

記者發(fā)現(xiàn)，甘肅省臨澤縣、陜西省寧陜縣、浙江省溫州市等地將一孩納入育兒補(bǔ)貼的范圍。今年1月，深圳市提出，擬按照差異化遞進(jìn)式對生育一孩、二孩和三孩的家庭分別發(fā)放一次性生育補(bǔ)貼7500元、11000元和19000元。

另外，一些企業(yè)亦推出鼓勵職工生育的措施。如，旅游服務(wù)平臺攜程集團(tuán)提出，入職滿3年的全球員工，不論性別，每新生育一個孩子，將獲得每年1萬元的現(xiàn)金補(bǔ)貼，發(fā)放至孩子滿5周歲。環(huán)衛(wèi)服務(wù)企業(yè)僑銀股份向員工宣布，一孩家庭可在孩子0至3歲之間，分別享受每月1400元、1050元和500元的奶粉及尿布補(bǔ)貼；二孩家庭在此基礎(chǔ)上可申請公立幼兒園學(xué)費(fèi)；三孩家庭在前述基礎(chǔ)上再獲10萬元獎勵。

期盼增加普惠性托育服務(wù)

了解到深圳擬推出育兒補(bǔ)貼政策后，生活在當(dāng)?shù)氐穆殘鰦寢尭哒樗坪醪⒉粍有摹！吧杀咎吡耍幢阌醒a(bǔ)貼，也是杯水車薪。”她對記者說。

高臻向記者算了一筆生育賬，產(chǎn)假結(jié)束后，因家中無人照顧孩子，她請了一位育兒嫂，每月工資7000元，加上尿不濕、奶粉等生活用品，每月養(yǎng)育孩子的固定支出近萬元。

“結(jié)合深圳擬推出的補(bǔ)貼金額，還不夠一個月的開支。”高臻說，她和丈夫必須努力工作掙錢，才能支付得起這些費(fèi)用，“生二胎，從懷孕到休產(chǎn)假，前后要‘耽誤’一年半時間，勢必會影響我的職業(yè)發(fā)展。對于職場女性而言，要兼顧家庭和工作，太難了。”

記者采訪了多位職場女性，她們對于育兒補(bǔ)貼在鼓勵生育方面的看法，和高臻相似。

重返職場后，李嘉欣發(fā)現(xiàn)，養(yǎng)育孩子不僅需要“真金白銀”，還需要專業(yè)、普惠的托育服務(wù)。“小時候，父母上班時，把我送到單位的托兒所，下班時再隨父母一起回家。”如今，李嘉欣期盼著增加普惠性托育服務(wù)，減輕雙職工家庭在育兒方面的經(jīng)濟(jì)和心理負(fù)擔(dān)。

為讓女性帶娃、工作兩不誤，一些地方做出積極嘗試。廣東中山、佛山等地相繼舉辦多場“媽媽?shí)彙闭衅笗＝衲?月，廣東省提出，廣泛開發(fā)設(shè)置“媽媽?shí)彙睄徫唬С制髽I(yè)、社會組織等用人單位將工作時間可彈性安排、勞動強(qiáng)度不大、工作環(huán)境好的崗位設(shè)置為“媽媽?shí)彙保瑢?shí)行靈活上班和彈性工作方式。

提升生育意愿需政策“組合拳”

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)人口經(jīng)濟(jì)研究所教授盛亦男認(rèn)為，對于大部分職場父母而言，生育成本不僅包括孕檢、孩子養(yǎng)育等直接成本，還包括機(jī)會成本和心理成本。

“目前，各地的生育補(bǔ)貼可以在一定程度上緩解家庭養(yǎng)育孩子的經(jīng)濟(jì)壓力，但對長期的撫養(yǎng)教育成本等作用有限，難以降低生育帶來的機(jī)會成本和心理成本。因此，需要通過完善產(chǎn)假、托育服務(wù)、稅收、住房保障等政策‘組合拳’，提升生育意愿。”盛亦男說。

對于部分地區(qū)設(shè)立“媽媽?shí)彙钡膰L試，21世紀(jì)教育研究院院長熊丙奇指出，此舉初衷是讓部分職場女性兼顧工作和家庭。但他認(rèn)為，“媽媽?shí)彙睄徫挥邢蓿鼮殛P(guān)鍵的是要解決嬰幼兒的托育問題。“緩解托育難，仍需發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，積極推進(jìn)普惠托育服務(wù)。”

記者注意到，近年，在各地出臺的鼓勵生育的政策文件中，“完善嬰幼兒照護(hù)服務(wù)支持政策”“加快構(gòu)建生育友好環(huán)境”等舉措頻頻出現(xiàn)。如，山東濟(jì)南提出，支持有條件的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)為在職職工、居民提供托育服務(wù)；河南鄭州計劃，2025年，全市社區(qū)均要配套開設(shè)不少于20個托位的普惠托育點(diǎn)。

“應(yīng)鼓勵用人單位為勞動者提供家庭友好型的工作環(huán)境。同時，也應(yīng)保障用人單位的權(quán)益，對于用人單位支付生育及產(chǎn)假期間女職工的工資，在進(jìn)行企業(yè)所得稅預(yù)繳申報時，允許據(jù)實(shí)進(jìn)行一定比例的扣除，降低生育對用人單位帶來的成本。”盛亦男建議道。

(工人日報 曹玥)

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