原標(biāo)題：山東國(guó)企改革再聚焦

來(lái)源：山東商報(bào)

原標(biāo)題：山東國(guó)企改革再聚焦

來(lái)源：山東商報(bào)

作為國(guó)資國(guó)企大省，山東在國(guó)企改革方面一向走在全國(guó)前列。而對(duì)于山東將如何貫徹落實(shí)國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，也一直是業(yè)內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。如今，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，正式揭開(kāi)了山東國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的神秘面紗。

山東省人民政府副省長(zhǎng)周立偉指出，要把做強(qiáng)做專(zhuān)放在優(yōu)先位置，大力推進(jìn)功能性、結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

◎山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 丁一凡

改革方向清晰明確

11月7日，山東省政府新聞辦召開(kāi)省屬企業(yè)深化改革和前三季度運(yùn)行情況新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)山東省屬企業(yè)國(guó)企改革深化提升行動(dòng)以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況進(jìn)行通報(bào)。

“省委深改委將國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)納入牽引性改革事項(xiàng)，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《實(shí)施方案》。”周立偉表示，《實(shí)施方案》主要有四方面特點(diǎn)，分別是改革方向更加清晰明確、改革指向更加精準(zhǔn)聚焦、改革導(dǎo)向更加務(wù)實(shí)鮮明以及改革靶向更加系統(tǒng)集成。

眾所周知，國(guó)企改革深化提升行動(dòng)早已啟幕。就在不久前，《求是》雜志刊發(fā)國(guó)務(wù)院國(guó)資委黨委署名文章《深入實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)》，對(duì)改革方向、重點(diǎn)任務(wù)等進(jìn)行披露。

具體到山東來(lái)看，我省在改革方向上提出了“三個(gè)堅(jiān)定不移”和取得“三個(gè)明顯成效”。分別是堅(jiān)定不移把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為首要任務(wù)，堅(jiān)定不移把做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本和國(guó)有企業(yè)作為根本目標(biāo)，堅(jiān)定不移把提高國(guó)有企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、增強(qiáng)核心功能作為重中之重。

要努力在增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和全省發(fā)展戰(zhàn)略功能作用上取得明顯成效，在推動(dòng)國(guó)有企業(yè)真正按市場(chǎng)化機(jī)制運(yùn)營(yíng)上取得明顯成效，在加快建設(shè)世界一流企業(yè)和培育專(zhuān)精特新企業(yè)上取得明顯成效，更好實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)屬性、政治屬性、社會(huì)屬性的有機(jī)統(tǒng)一。

切實(shí)發(fā)揮國(guó)企三大作用

除了改革方向之外，《實(shí)施方案》還直指國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐三大作用。

“要把做強(qiáng)做專(zhuān)放在優(yōu)先位置，大力推進(jìn)功能性、結(jié)構(gòu)性改革，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)在建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、服務(wù)和融入新發(fā)展格局中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。”周立偉指出，改革所提目標(biāo)要求，聚焦發(fā)揮國(guó)企三大作用，具體明確、切實(shí)可行。

實(shí)際上，在11月1日召開(kāi)的全省國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)動(dòng)員部署視頻會(huì)議上，也提到了要著眼充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用，大力推進(jìn)功能性改革、結(jié)構(gòu)性改革，在提升科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)控制能力、維護(hù)發(fā)展安全上勇當(dāng)排頭兵。

不難看出，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用將是此次山東國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)的主要基調(diào)之一。

以科技創(chuàng)新為例，山東省國(guó)資委黨委書(shū)記、主任滿(mǎn)慎剛表示，這輪國(guó)企改革，他們把增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力作為重要內(nèi)容，擺到了更加突出的位置。從技術(shù)供給和需求牽引雙向發(fā)力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研有效貫通和科技成果高效轉(zhuǎn)化應(yīng)用，推動(dòng)國(guó)企成為更加可靠的戰(zhàn)略科技力量。

具體實(shí)施方面，一是突出抓好高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，高質(zhì)量開(kāi)展國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，鼓勵(lì)支持國(guó)有企業(yè)牽頭或參與建設(shè)各類(lèi)高層次研發(fā)平臺(tái)。二是積極推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研深度融合，探索通過(guò)股權(quán)合作、共建實(shí)驗(yàn)室等方式，加快建設(shè)一批創(chuàng)新聯(lián)合體、一批實(shí)質(zhì)性的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟、一批面向社會(huì)開(kāi)放的中試驗(yàn)證平臺(tái)。三是健全完善考核評(píng)價(jià)體系，“一企一策”推進(jìn)考核，切實(shí)把考核指揮棒轉(zhuǎn)到引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化內(nèi)在價(jià)值、長(zhǎng)期價(jià)值導(dǎo)向上。

推進(jìn)戰(zhàn)略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合

提升產(chǎn)業(yè)控制能力，也是此次改革的重頭戲之一。

“我們將堅(jiān)守實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，進(jìn)一步明確主責(zé)主業(yè)、加快戰(zhàn)略重組，提升產(chǎn)業(yè)控制能力。”滿(mǎn)慎剛在發(fā)布會(huì)上指出，要堅(jiān)持心無(wú)旁騖攻主業(yè)，認(rèn)真梳理主責(zé)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)，確保一個(gè)企業(yè)最多3-4項(xiàng)主業(yè)。穩(wěn)妥推進(jìn)主業(yè)相同、業(yè)務(wù)相近省屬企業(yè)間戰(zhàn)略性重組，以?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)和主業(yè)企業(yè)為主體，深入推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化整合。

提到戰(zhàn)略重組，山東近年來(lái)在裝備制造、煤炭、港口、高速公路等領(lǐng)域?qū)嵤?zhàn)略性重組，打造了山東重工、山東能源、山東港口、山東高速等一批行業(yè)龍頭企業(yè)； 將分散在其他企業(yè)的健康、文旅、環(huán)保等板塊剝離整合，組建了山東健康、山東文旅、山東環(huán)保等一批區(qū)域性領(lǐng)軍企業(yè)。

除了重組整合之外，在提升產(chǎn)業(yè)控制能力方面，滿(mǎn)慎剛還指出，要積極布局戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，通過(guò)并購(gòu)重組、上市融資、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、聯(lián)合攻關(guān)等方式加快布局，推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)收占比逐年提升。同時(shí)，加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等手段，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等深度融合，打造一批“產(chǎn)業(yè)大腦”“晨星工廠”、數(shù)字化企業(yè)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

此外，要促進(jìn)全省各層級(jí)國(guó)有資本協(xié)同發(fā)展，組織開(kāi)展“央企省企地市行”等各類(lèi)活動(dòng)，引導(dǎo)駐魯央企、省屬企業(yè)圍繞資金融通、產(chǎn)業(yè)布局、科技攻關(guān)、人才交流等領(lǐng)域與市縣國(guó)有企業(yè)開(kāi)展合作、實(shí)現(xiàn)共贏。

系統(tǒng)集成化改革

實(shí)施方案在明確改革方向和指向的同時(shí)，還對(duì)改革導(dǎo)向和靶向作出了要求。

周立偉表示，改革導(dǎo)向更加務(wù)實(shí)鮮明，就是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，從具體問(wèn)題抓起，認(rèn)真梳理省屬企業(yè)在發(fā)展質(zhì)效、資本布局等9個(gè)方面17項(xiàng)問(wèn)題，研究提出一系列以專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、工作機(jī)制、創(chuàng)新平臺(tái)為載體的改革舉措。

比如，實(shí)施推行“國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)科技創(chuàng)新能力提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”等“十大行動(dòng)”，建立健全“多元化研發(fā)投入機(jī)制”等“十大機(jī)制”，建設(shè)打造“高能級(jí)研發(fā)平臺(tái)”等“八大平臺(tái)”，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、創(chuàng)新性和操作性。

在改革靶向方面，山東國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)也更加系統(tǒng)集成。

如在增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)科技創(chuàng)新能力方面，推出了“規(guī)模以上省屬工業(yè)企業(yè)全部設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，完善技術(shù)供需對(duì)接機(jī)制，建設(shè)一批國(guó)資科創(chuàng)基地”等創(chuàng)新舉措，形成了從平臺(tái)搭建到成果轉(zhuǎn)化的整套制度體系。

在提升國(guó)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效方面，既對(duì)加強(qiáng)企業(yè)管理作出部署，強(qiáng)調(diào)開(kāi)展尋標(biāo)對(duì)標(biāo)爭(zhēng)創(chuàng)一流行動(dòng)，又強(qiáng)化國(guó)有資本監(jiān)督協(xié)同，以黨內(nèi)監(jiān)督為主導(dǎo)，出資人監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視巡察監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督等監(jiān)督力量有效貫通。

在打造一流企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍方面，提出建立完善國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員梯度培養(yǎng)機(jī)制、考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)施企業(yè)家素質(zhì)提升行動(dòng)，構(gòu)建“選育管用”全鏈條工作體系。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。