原標題：山東重磅規劃頻“點名”濟南當仁不讓勇擔當

來源：濟南日報

原標題：山東重磅規劃頻“點名”濟南當仁不讓勇擔當

來源：濟南日報

最近，濟南頻頻被“點名”！

近日公布的《山東省綜合立體交通網規劃綱要（2023-2035年）》，再次明確“努力培育濟南國際性綜合交通樞紐城市”。

而在不久前公布的《山東省黃河流域國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》中，給濟南安排了不少“任務”，更是從規劃目標、高水平打造、提升一體化發展水平、產業集群發展等多層次、多領域對濟南都市圈發展進行具體規劃。

事實上，在國家、山東近期的重磅規劃中，濟南被賦予更多重任。

從在區域協調發展中發揮引領作用，到打造具有核心競爭力的產業集群、加快高水平對外開放，濟南在一系列重磅戰略規劃中領到“新任務”。

新任務意味著更多的項目，就是發展的新機遇。

展望未來，在一系列藍圖的謀篇布局中，濟南的使命更加明確，行動的路徑更加明晰，發展的步伐更加穩健，蘊含其中的紅利將充分釋放，發展的能級將持續躍升。

透過重磅規劃“預見”未來，濟南迎來加快躍升的新機遇！

深耕區域協調發展，高水平打造濟南都市圈

都市圈作為區域經濟發展的重要載體，在深入實施區域協調發展戰略的過程中發揮著舉足輕重的作用。

建設現代化濟南都市圈，全面增強省會輻射帶動能力，濟南一直在發力推進，國家和省級層面也不斷呼應和支持。

《山東省黃河流域國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》中提出，構建“一圈兩帶五區”國土空間保護開發總體格局。其中，“一圈”即強化濟南都市圈核心帶動作用，實施強省會戰略，推動濟淄、濟泰同城化，輻射帶動聊城、德州、濱州、東營等城市協同發展，同步提升菏澤、濟寧要素支撐能力，打造黃河流域綠色低碳高質量發展引領區。

“提升濟南都市圈一體化發展水平”“建設有全國影響力的現代化都市圈，打造黃河流域綠色低碳高質量發展主引擎”“發揮濟南新舊動能轉換起步區引領作用，推動創新要素向都市圈核心區域集聚”……盡管目前公布的是征求意見稿，但按圖索驥，從中能找到許多加快發展的趨勢和信號。

而在9月20日國務院批復的《山東省國土空間規劃（2021-2035年）》中，更是明確提出發揮山東半島城市群龍頭帶動作用，完善濟南都市圈、青島都市圈核心功能，加強省會、膠東、魯南地區協調發展。

這個重磅規劃是全省空間發展的指南、可持續發展的空間藍圖，是編制省級相關專項規劃和市縣國土空間總體規劃、開展各類開發保護建設活動的基本依據。

從中可見，深入推動濟南都市圈建設，在未來的山東空間發展規劃中有著濃墨重彩的謀劃。

山東沿黃地區是黃河流域重要的人口和經濟集聚區，發揮著引領黃河流域高質量發展的龍頭作用。濟南處在黃河流域和京滬經濟發展軸的交匯地帶，是黃河下游地區唯一特大城市，是促進黃河流域東西雙向互濟、陸海內外聯動的戰略樞紐。

濟南有優勢、有基礎，更有實力、有潛力，被賦予諸多重任——

《山東省黃河流域國土空間規劃（2021-2035年）（征求意見稿）》中提出，支持濟南建設黃河流域中心城市，“到2035年，沿黃9市要素集聚水平明顯提升，濟南在全國特大城市中的位次穩中有進”。

而在《山東省沿黃生態廊道保護建設規劃（2023-2030年）》中，也明確提出，發揮濟南黃河流域中心城市帶動作用，“建設城河互融中心城市”。

打造具有核心競爭力的產業集群，濟南被寄予厚望

大力推動數字技術與實體經濟深度融合，加快推進新型工業化發展，山東在持續發力。

在日前公布的《山東省制造業數字化轉型提標行動方案（2023-2025年）》中，明確將以新一代信息技術與制造業融合發展為賦能主線，推動產業數字化、數字產業化協同發展。

其中，特別提出，推動數字基礎設施有序提速，加快建成“星火·鏈網”濟南超級節點，積極發揮濟南、青島國家互聯網骨干直聯點的集聚輻射效應。

在《數字強省建設2023年工作要點》中也明確，支持濟南“中國算谷”等建設，支持濟南市、煙臺市重點創建國家“新城建”產業與應用示范基地。

打造具有核心競爭力和引領力的世界級產業集群。在年初省委、省政府印發的《山東省建設綠色低碳高質量發展先行區三年行動計劃（2023-2025年）》中，在培育壯大新興產業、前瞻布局未來產業、培育壯大數字經濟等方面，濟南都被寄予厚望。

其中，建設濟南未來產業先導區和濟南中科衛星AIRSAT衛星星座，加快建設濟南—青島人工智能創新應用先導區、濟南國家新一代人工智能創新發展試驗區。建設濟南、青島國家E級超算中心。

而在推進戰略性新興產業融合集群發展方面，山東集中布局濟南、青島新能源汽車兩個基地，加快建設濟南比亞迪等重大項目。

《山東省推動新能源汽車下鄉三年行動計劃（2023-2025年）》中強調，實施新能源汽車產業培育突破行動，集中打造濟南、青島兩大千億級新能源汽車產業基地，推動濟南比亞迪、吉利等重點項目加快釋放產能，帶動全省新能源汽車產量大幅提升。加快提升新能源汽車全產業鏈配套水平，推動比亞迪半導體濟南研發中心、濟南弗迪電池二期等支撐項目建設投產，提升全產業鏈發展水平。

加快高水平對外開放，領風氣之先的濟南重任在肩

作為中國近代史上首個主動自開商埠的內陸大城市，濟南一直領風氣之先。在隨后的發展中，這座城市擴大高水平對外開放的步伐從未停歇。

致力于打造國內大循環的戰略節點、國內國際雙循環的戰略樞紐，濟南在系列戰略布局中承擔了重要的區域樞紐任務，為服務和融入新發展格局提供更好支撐。

《山東省綜合立體交通網規劃綱要（2023-2035年）》中明確，努力培育濟南國際性綜合交通樞紐城市，同步推進濟南等國家物流樞紐承載城市建設和濟南等國家骨干冷鏈物流基地建設，加快濟南、臨沂國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設。支持濟南機場打造國際樞紐機場，適時啟動濟南、青島第二機場前期研究。

隨著黃河流域生態保護和高質量發展重大國家戰略深入實施，打造黃河流域對外開放門戶，成為濟南新擔當。《規劃綱要》中明確，以濟南為引領，推動形成以沿黃高鐵、沿黃兩岸雙高速為骨架的沿黃達海綜合運輸通道，支撐沿黃河城市片區高質量發展，打造黃河流域生態保護和高質量發展引領區、全國區域一體化發展示范區。

綜合保稅區是開放型經濟發展的重要平臺，也是對外開放的“橋頭堡”。濟南綜合保稅區對外開放度在不斷提升，充分釋放優勢作用，成為高水平開放和高質量發展的重要引擎之一。

在山東省《關于強化開放引領推動綜合保稅區高質量發展的實施意見》中，對于濟南綜保區發展更是“點題不斷”——

推進濟南綜合保稅區和濟南章錦綜合保稅區等優化整合；支持濟南綜合保稅區等創新“區港聯動”“區港一體化”路徑；推進濟南綜合保稅區新一代信息技術等研發、制造，支持濟南章錦綜合保稅區等聚焦優勢產業，承接保稅維修業務，從“全球制造”向“全球服務”轉型……

《山東省世界級港口群建設三年行動方案（2023-2025年）》中提出，完善多式聯運服務體系，建設濟南等中歐班列集結中心，推動沿黃城市共建海鐵聯運中轉基地，深化中歐班列（齊魯號）合作聯動機制。

《山東省加快內河航運高質量發展三年行動方案（2023-2025年）》中提出，充分挖掘內河航運資源，促進互聯互通和區域開放合作，把小清河打造成聯接省會、貫通魯中、河海聯運的陸海新通道。2023年年底前，完成小清河濟南港主城港區等碼頭項目建設，著力提升濟寧港、濟南港分別作為京杭運河、小清河集裝箱運輸樞紐干線港功能地位。

深度挖掘釋放內需潛力，著力暢通經濟循環，更好服務構建全國統一大市場，有效激活服務和融入新發展格局的內生動力源，塑造高質量發展新優勢。在這方面，濟南必須扛起省會擔當！

在《山東省擴大內需三年行動計劃（2023-2025年）》中，更是明確實施消費中心城市梯次培育行動，支持濟南、青島對標建設國際消費中心城市，打造北方消費中心和重要國際消費目的地。支持濟南等市增設一批離境退稅店、進境免稅店、市內免稅店，建設離境退稅商店內快速退稅通道。

山東近期出臺的規劃、政策中頻頻點名“濟南”，彰顯出強省會的重要性。如今，濟南的經濟總量跨上1.2萬億元臺階，并且保持“持續向好、量質齊升”的良好態勢，有基礎、有能力、有責任擔起更重的擔子。相信山東未來藍圖里對濟南的“點名”會越來越多，而這也是濟南乘勢而上的發展良機！ （本報記者王端鵬林江麗）

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