原標題：深化黃河流域大保護大治理 推進綠色低碳高質量發展先行區建設 山東曬出推動黃河重大國家戰略“成績單”

來源：舜網

原標題：深化黃河流域大保護大治理 推進綠色低碳高質量發展先行區建設 山東曬出推動黃河重大國家戰略“成績單”

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11月16日，山東省政府新聞辦舉行“黃河流域生態保護和高質量發展”系列新聞發布會，介紹山東推動黃河重大國家戰略取得的重要階段性成效。省委、省政府始終牢記習近平總書記殷殷囑托，對標對表習近平總書記關于黃河流域生態保護和高質量發展的系列重要講話精神，全方位、多層次深化黃河流域大保護大治理，高起點、高標準謀劃推進綠色低碳高質量發展先行區建設，山東半島城市群龍頭作用更加凸顯。

強化資源統合構建“四大體系”設立百億元規模黃河戰略母基金

黃河流域生態保護和高質量發展是一項長期的歷史任務，也是一項復雜的系統工程。省發展改革委黨組書記、主任孫愛軍介紹，山東堅持系統謀劃、全局統籌，推動戰略實施體系進一步完善，構建起區域城鄉融合、內外上下聯動、多主體共同參與的“四大體系”。

協同推進體系。省委出臺深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神扎實推動黃河流域生態保護和高質量發展的決定，定期召開領導小組會、工作推進會，及時調度部署階段性任務;將黃河重大國家戰略納入高質量發展績效考核，逐年制定工作要點和重點項目、省際合作事項、重大活動3張清單，組織全省觀摩活動，開展專項巡視。

規劃政策體系。編制省“十四五”實施方案、沿黃生態廊道保護建設規劃，配套實施生態環保、水利建設等9個專項規劃;規劃完善濟南都市圈、青島都市圈核心功能，加強省會、膠東、魯南地區協調發展，制定支持沿黃25縣(市、區)推動黃河戰略若干政策措施、支持黃河戰略若干財政政策、支持灘區高質量發展的若干政策，并設立百億元規模黃河戰略母基金，“1+9+N”整體架構基本成型。

法治保障體系。先后頒布黃河三角洲生態保護條例等地方性法規，出臺有關措施，設置“生態警長”2807名、黃河巡回法庭(工作室)33處，組建專門律師服務團，切實做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。

省際協作體系。牽頭成立黃河流域科創、產教、自貿試驗區等30多個聯盟組織，成功舉辦世界入海口城市合作發展大會等50余項重大活動，開展了100余項省際合作事項，搭建沿黃九省(區)合作共贏的廣闊舞臺;聚力打造黃河流域最便捷最經濟出?？冢炇鹋c中原城市群交通基礎設施互聯互通合作協議，布局建設39個內陸港，促進境內綜合運輸成本大幅降低逾20%。

生態環境質量明顯改善 連創有監測記錄以來最優水平

山東堅持重在保護、要在治理，推動生態環境質量明顯改善。統籌開展山水林田湖草沙系統治理，一體推進修山、增綠、擴濕、整地，組織開展流域生態環境突出問題大排查大整治，全面提升生態系統的質量和穩定性。

在黃河三角洲濕地保護修復方面，新增淡水沼澤濕地4933公頃，治理互花米草8647公頃，每年生態補水近1.8億立方米，核心區、緩沖區內年產原油近30萬噸的300處油井全部退出，濕地環境大為改觀。在全域生態改善治理方面，大力建設沿黃綠色長廊，沿黃9市完成造林1.35萬公頃，沂蒙山區域治理水土流失2.8萬公頃，開展“無廢城市”創建，25地被命名為國家生態文明建設示范區。還在全國率先實現了縣際流域橫向生態補償全覆蓋，創新生態產品價值實現機制、碳匯補償和交易機制，與河南共同建立黃河流域首個橫向生態補償機制，探索綠水青山轉化為金山銀山新路徑。

省生態環境廳二級巡視員邵長城介紹，近年來，流域生態環境質量持續改善，連創有監測記錄以來最優水平。其中，與2019年相比，2022年沿黃9市PM2.5改善26.8%、優良天數比例提升15.1個百分點。黃河口野生動、植物分別達到1764種、411種，鳥類由187種增加到383種，稀有的黃河刀魚時隔30年重現黃河口。

持續提升水資源保障能力 新增節水能力4409萬立方米

山東堅持集約高效、安全可靠，推動水資源保障能力持續提升。一方面，大力實施現代水網工程，搶抓國家省級水網先導區建設機遇，2021年以來累計完成水利投資1561億元，基本完成流域面積3000平方公里以上骨干河道重點河段防洪治理，跨市骨干河道、市管河道的重要河段防洪標準達到50年一遇。另一方面，強化水資源剛性約束和高效利用，實行“分水到市”“分水到縣”，嚴格指標管控、過程管控，推動經濟社會發展與水資源水生態水環境承載能力相適應;全面推進農業節水增效，完成引黃灌區農業節水工程，新增節水能力4409萬立方米。同步抓好工業節水減排、城鎮節水降損，累計創建節水型社會建設達標縣(區)132個，數量居全國首位。

山東是黃河流域唯一國家省級水網先導區。省水利廳一級巡視員張建德介紹，從今年開始，利用3年時間，山東計劃投資近2000億元，加快謀劃實施一批戰略引調水工程和重點水源工程，構建形成“系統完備、安全可靠，集約高效、綠色智能，循環暢通、調控有序”的省級水網，到2025年省級水網覆蓋范圍提高到88.2%，新增供水能力10億立方米，全省用水總量控制在241.1億立方米以內。其中，2023年計劃實施供水保障、防洪提升、水生態保護與修復、數字水利4大類重點項目470余個，截至10月31日，已完成水利建設投資637.45億元，較去年同期增加163.15億元、同比增長34.4%。

打造黃河流域高質量發展增長極 2021年以來全省萬元GDP能耗累計下降11.1%

山東堅持動能轉換、綠色轉型，推動高質量發展邁出堅實步伐。以綠色低碳高質量發展先行區建設為抓手，加快轉變發展方式、優化經濟結構、提升發展質效，打造黃河流域高質量發展增長極。

制造業提檔升級態勢明顯。實施先進制造業強省行動計劃，2021年以來全省萬元GDP能耗累計下降11.1%。著力構建現代化產業體系，“十強”產業“雁陣形”集群達到180個、營收規模突破8.9萬億元，集群領軍企業達到276家、營收規模達3.1萬億元;7個集群入選國家級戰略性新興產業集群、數量居全國首位，累計培育國家制造業單項冠軍186家、專精特新“小巨人”企業756家，數量分別居全國第2位、第3位。

鄉村振興齊魯樣板成色更足。創建7個國家級優勢特色產業集群、15個國家現代農業產業園、18家國家農村產業融合發展示范園，建強用好國家鹽堿地綜合利用技術創新中心;全省新型農業經營主體數量居全國前列，糧食總產穩定在1100億斤以上，農業總產值超過1.2萬億元、穩居全國第一。

新型能源體系加快建設。加快推進海上風電、海上光伏、膠東半島核電、魯北鹽堿灘涂地風光儲一體化、魯西南采煤沉陷區“光伏+”等五大清潔能源基地建設，同步關停淘汰落后燃煤機組，加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系。截至10月底，新能源和可再生能源發電裝機8882萬千瓦、占電力總裝機比重達到43.2%，光伏發電、新型儲能裝機規模均居全國首位。

讓黃河文化煥發時代價值 推進曲阜“三孔”等重大文物保護工程

作為中華文明重要發祥地、儒家文化發源地、沂蒙精神誕生地，山東是黃河文化資源最富集的區域之一。堅持守正創新、兼收并蓄，山東大力保護傳承弘揚黃河文化，推動黃河文化創造性轉化、創新性發展，推動黃河文化煥發時代價值。

一手抓文化遺產保護傳承，推進曲阜“三孔”、泰山古建筑群等重大文物保護工程，建設魯國故城、大汶口等國家考古遺址公園，打響“海岱考古”品牌，有序推進焦家遺址、稷下學宮遺址等考古發掘項目，實行黃河非遺保護行動計劃，讓承載歷史記憶的文化遺產代代相傳。

一手抓文化資源活化利用，組織尼山世界文明論壇、黃河文化論壇等活動，搭建起世界文明交流互鑒平臺;打造沿黃河“四廊一線”文化體驗廊道、特色文化平臺“黃河大集”;牽頭成立沿黃九省(區)戲曲發展聯盟、黃河流域視聽高質量發展協作體，拍攝制作《大河之洲》等紀錄片，推出呂劇《一號村臺》等一批優秀作品，講好新時代山東“黃河故事”。

原標題：深化黃河流域大保護大治理 推進綠色低碳高質量發展先行區建設 山東曬出推動黃河重大國家戰略“成績單”

作者：范俐鑫

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