原標(biāo)題：山東：用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為領(lǐng)導(dǎo)干部履職精準(zhǔn)“畫像”

來(lái)源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：山東：用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為領(lǐng)導(dǎo)干部履職精準(zhǔn)“畫像”

來(lái)源：舜網(wǎng)

11月24日，山東省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹我省加強(qiáng)資源環(huán)境審計(jì)，助力美麗山東建設(shè)有關(guān)情況。記者從會(huì)上獲悉，日前，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立健全山東省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)施意見(jiàn)》，并同步發(fā)布《山東省市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》，用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為領(lǐng)導(dǎo)干部履職精準(zhǔn)“畫像”。

開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源 資產(chǎn)離任審計(jì)項(xiàng)目1308個(gè)

近年來(lái)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，聚焦土地資源、水資源、森林資源、海洋資源以及生態(tài)修復(fù)、污染防治等領(lǐng)域，扎實(shí)有效開(kāi)展資源環(huán)境審計(jì)，以有力有效審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)各地深化山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，開(kāi)展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題大排查大整治，為推進(jìn)美麗山東建設(shè)、助推綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

2018年山東全面推開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)以來(lái)，全省審計(jì)機(jī)關(guān)共開(kāi)展離任審計(jì)項(xiàng)目1308個(gè)、涉及領(lǐng)導(dǎo)干部1445名，移送重大資源環(huán)境違紀(jì)違法問(wèn)題線索234件，促進(jìn)增收節(jié)支或挽回經(jīng)濟(jì)損失20余億元，推動(dòng)解決了一大批自然資源資產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)了生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾利益。

2022年，省審計(jì)廳組織開(kāi)展了沿黃4市8縣(市)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，同步開(kāi)展了黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)管護(hù)情況審計(jì)等項(xiàng)目。通過(guò)審計(jì)，揭示了部分重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)不力、部分資金分配使用不規(guī)范等問(wèn)題，移送案件線索33起，督促有關(guān)地方嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，各盡其責(zé)抓管理，責(zé)無(wú)旁貸促落實(shí)，實(shí)現(xiàn)增收節(jié)支、盤活存量資金21.32億元，促進(jìn)省市縣各級(jí)完善制度規(guī)范183項(xiàng)。

今年，省審計(jì)廳又對(duì)3市、4縣開(kāi)展了領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)重大政策措施落實(shí)情況、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)情況，嚴(yán)查因決策失當(dāng)導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)資源損失浪費(fèi)、嚴(yán)重破壞生態(tài)環(huán)境、資源富集領(lǐng)域的腐敗等問(wèn)題。目前，該項(xiàng)工作正處于成果分析和開(kāi)發(fā)階段，省審計(jì)廳將適時(shí)發(fā)布相關(guān)工作情況。

加大正向激勵(lì) 支持鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部勇于擔(dān)當(dāng)啃“硬骨頭”

為進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的質(zhì)量和水平，日前，《關(guān)于建立健全山東省領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的實(shí)施意見(jiàn)》正式印發(fā)。《實(shí)施意見(jiàn)》和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)干部履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任情況劃定“硬杠杠”、拉出“警戒線”，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部依法用權(quán)、規(guī)范履職。

《實(shí)施意見(jiàn)》提出，今年，我省將建立針對(duì)市、縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，2025年建立針對(duì)部門單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)履行自然資源資產(chǎn)管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任。

《實(shí)施意見(jiàn)》明確了“主要任務(wù)”，分一般事項(xiàng)評(píng)價(jià)和特定事項(xiàng)評(píng)價(jià)，一般事項(xiàng)評(píng)價(jià)包括評(píng)價(jià)資源環(huán)境決策與監(jiān)管職能履行情況，評(píng)價(jià)約束性指標(biāo)完成情況并統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督考評(píng)結(jié)果，評(píng)價(jià)自然資源開(kāi)發(fā)利用、生態(tài)保護(hù)修復(fù)和環(huán)境綜合治理情況，評(píng)價(jià)資源環(huán)境相關(guān)資金項(xiàng)目管理績(jī)效，特定事項(xiàng)評(píng)價(jià)則對(duì)正面加分激勵(lì)和負(fù)面強(qiáng)制評(píng)價(jià)進(jìn)行了明確。

《實(shí)施意見(jiàn)》從加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用、推動(dòng)督促落實(shí)、堅(jiān)持科技強(qiáng)審等四個(gè)方面提出具體保障措施，要求各地建立健全審計(jì)評(píng)價(jià)工作機(jī)制，把評(píng)價(jià)結(jié)果及整改情況作為績(jī)效考核的重要依據(jù)，運(yùn)用到領(lǐng)導(dǎo)干部考核、任免、獎(jiǎng)懲等工作中。《實(shí)施意見(jiàn)》支持鼓勵(lì)領(lǐng)導(dǎo)干部勇扛重任，對(duì)采取有力措施，解決長(zhǎng)期歷史遺留問(wèn)題，勇于擔(dān)當(dāng)啃“硬骨頭”，以及敢于先行先試、攻堅(jiān)克難的，給予正面加分，加大正向激勵(lì)力度。對(duì)存在人為因素導(dǎo)致的重大資源損毀、環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)嚴(yán)重造假、干預(yù)規(guī)避信息化監(jiān)管等事項(xiàng)，實(shí)行負(fù)面強(qiáng)制評(píng)價(jià)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績(jī)觀。

《山東省市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(試行)》厘清市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部在自然資源管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的任務(wù)清單和職責(zé)清單，分5項(xiàng)一級(jí)指標(biāo)，設(shè)置了20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)、90項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)，并細(xì)化了各項(xiàng)指標(biāo)的加分、扣分標(biāo)準(zhǔn)。指標(biāo)體系評(píng)分采取百分制，設(shè)“好、較好、一般、較差、差”5個(gè)評(píng)價(jià)等級(jí)，其中，綜合得分≧90分的，評(píng)價(jià)等級(jí)為“好”，綜合得分不滿60分的，評(píng)價(jià)等級(jí)為“差”，用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為領(lǐng)導(dǎo)干部履職精準(zhǔn)“畫像”，讓審計(jì)結(jié)論科學(xué)、公允、可信。

堅(jiān)決揭示重大資源損毀和重大環(huán)境污染事件

會(huì)上，省審計(jì)廳副廳長(zhǎng)、一級(jí)總監(jiān)欒心勇表示，全省審計(jì)機(jī)關(guān)將深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)和資源環(huán)境專項(xiàng)審計(jì)，以強(qiáng)有力的審計(jì)監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)發(fā)展。

聚焦防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)化監(jiān)督，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，關(guān)注土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控、水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、大氣和固廢污染防治、違規(guī)侵占森林濕地、海洋生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)、礦山環(huán)境治理恢復(fù)等內(nèi)容，堅(jiān)決揭示重大資源損毀和重大環(huán)境污染事件，守護(hù)生態(tài)環(huán)境安全。

緊盯黃河重大國(guó)家戰(zhàn)略、綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展等重大戰(zhàn)略目標(biāo)、決策部署，關(guān)注重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)不力等問(wèn)題，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。緊盯領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)關(guān)鍵少數(shù)，緊扣權(quán)力運(yùn)行邊界，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部決策行為“精準(zhǔn)畫像”，促進(jìn)各地各部門單位扛牢生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。

緊盯國(guó)土空間優(yōu)化、國(guó)有資源保值增值、礦山環(huán)境修復(fù)治理等決策部署，關(guān)注突破生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上限等問(wèn)題，推進(jìn)山水林田湖草沙一體治理，促進(jìn)自然資源要素節(jié)約集約利用。

同時(shí)，強(qiáng)化審計(jì)“一盤棋”理念，緊扣生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大政策、重點(diǎn)項(xiàng)目和重要資金，精準(zhǔn)選取“切面”，舉全省之力謀劃實(shí)施大項(xiàng)目，通過(guò)上審下、交叉審、異地審等方式，真正讓審計(jì)打出聲勢(shì)、審出力度、發(fā)揮震懾。

原標(biāo)題：我省明確領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo) 用評(píng)價(jià)指標(biāo)體系為領(lǐng)導(dǎo)干部履職精準(zhǔn)“畫像”

作者：張靜

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