原標題：推動全省養老工作高質量發展，山東出臺養老機構綜合監管辦法

來源：大眾報業·齊魯壹點

原標題：推動全省養老工作高質量發展，山東出臺養老機構綜合監管辦法

來源：大眾報業·齊魯壹點

記者 張如意

為提升全省養老機構綜合監管水平，推動監管協同化、規范化、精細化，推動全省養老工作高質量發展，近日，山東省民政廳聯合19部門出臺《山東省養老機構綜合監管辦法》（以下簡稱《辦法》），聚焦部門聯動不足、信息不暢的“堵點”，企業多次受檢的“痛點”，全面評價機制缺乏、聯合懲戒不夠的“難點”，規范監管行為，匯聚監管合力，提高監管效能，是我省養老服務綜合監管的第一個規范性、系統性文件。《辦法》自2024年1月1日起實施，有效期至2026年12月31日。

據了解，目前，我省養老服務綜合監管的政策規定散落在多個文件中，尚未形成系統性的政策規定。《辦法》以“監管對象全覆蓋、監管要素全參與、監管流程全閉環、監管執法全協同、監管數據全共享、監管結果全公開”為導向，對監管對象、部門職責、監管事項、監管方式等重點工作進行了全面梳理和系統集成。

與此同時，《辦法》的實施實現了監管部門和對象的全覆蓋。一方面，統籌考慮養老服務機構的建設、登記、運營、退出的全生命周期，明確了20個部門的具體監管職責，改變了以往重運營服務、輕建設退出的問題。如《辦法》明確，各相關部門應當建立健全協調配合機制，實現違法線索互聯、監管標準互通、處理結果互認。第十一條中也表明，民政部門應當會同機構編制、市場監管或者行政審批等部門，完善市場退出機制，指導擬退出養老機構妥善做好服務協議解除、服務對象安置、資產清算等工作，切實保障服務對象合法權益。

另一方面，既建立起與市場監管、行政審批等部門的主體登記信息共享機制，將登記主體納入監管范圍，又著重打擊無證無照行為，規范養老服務市場運營秩序。

圍繞現階段養老機構多發易發風險隱患，《辦法》建立起涵蓋事前、事中、事后的全鏈條監管機制，提出了13個重點監管事項23個具體場景，明確了具體監管要求，全面壓實機構和部門在注冊登記、備案承諾、運營服務、質量安全、人員管理、規劃用地、資金使用、醫療服務等方面的責任，推進了監管事項和場景的全流程。

值得注意的是，《辦法》明確，整合共享多部門執法信息，實現違法線索互聯、處理結果互認，進一步突出了信用監管、“互聯網+監管”等手段的應用，同時，最大限度合并檢查事項，推進“綜合查一次”改革，積極減少對養老機構的干擾，促進綜合監管效能提升。

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