原標(biāo)題：全市復(fù)制推廣！青島再發(fā)布12個(gè)基層改革創(chuàng)新典型案例

來(lái)源：青島新聞網(wǎng)

原標(biāo)題：全市復(fù)制推廣！青島再發(fā)布12個(gè)基層改革創(chuàng)新典型案例

來(lái)源：青島新聞網(wǎng)

青島新聞網(wǎng)12月13日訊（記者 劉文超）12月13日，青島市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新工作暨第二批基層典型案例相關(guān)情況。今年以來(lái)，各區(qū)（市）行政審批服務(wù)局立足本地實(shí)際，創(chuàng)新路數(shù)打法，青島市行政審批服務(wù)局會(huì)同各區(qū)（市）局，圍繞“四個(gè)聚力”，推出了一系列利企便民的改革舉措。為更好突出典型引路，在今年8月推出第一批典型案例基礎(chǔ)上，又選取了12個(gè)案例，向全市復(fù)制推廣。

基層是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的主陣地，是改革創(chuàng)新的源頭活水。今年以來(lái)，各區(qū)（市）行政審批服務(wù)局立足本地實(shí)際，創(chuàng)新路數(shù)打法，推出了一系列利企便民的改革舉措。為更好突出典型引路，在今年8月份推出第一批典型案例基礎(chǔ)上，青島又選取了12個(gè)案例，向全市復(fù)制推廣，分別是：市南區(qū)打造全流程“暖南”審批服務(wù)新模式、市北區(qū)探索市政類(lèi)審批服務(wù)“先批證后繳費(fèi)”、李滄區(qū)優(yōu)化流程創(chuàng)新實(shí)施“高效辦成一件事”、嶗山區(qū)全省首推企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)社保聯(lián)檢改革、西海岸新區(qū)全域推行社會(huì)投資項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”、城陽(yáng)區(qū)創(chuàng)新推行社會(huì)組織成立“一鏈辦理”、即墨區(qū)打造“即墨小政”政務(wù)咨詢平臺(tái)、膠州市搭建膠州遠(yuǎn)程“云上評(píng)標(biāo)”交易平臺(tái)、平度市打造政務(wù)服務(wù)AI場(chǎng)景智能客服中心、萊西市實(shí)施市政公用“十二事合一”主題服務(wù)改革、高新區(qū)推行工業(yè)項(xiàng)目全生命周期“用地一件事”、青島自貿(mào)片區(qū)全省率先推出企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍個(gè)性化定制服務(wù)。

加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，是落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于將政務(wù)服務(wù)延伸至企業(yè)和群眾身邊，持續(xù)提升基層政務(wù)服務(wù)能力和水平的重要措施。目前，全市共有137個(gè)基層便民服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)（街）全覆蓋。今年以來(lái)，各區(qū)（市）堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，積極回應(yīng)企業(yè)和群眾訴求，盤(pán)活基層政務(wù)服務(wù)資源，豐富基層政務(wù)服務(wù)供給，完善基層政務(wù)服務(wù)體系，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)從“能辦”到“快辦”“易辦”“好辦”轉(zhuǎn)變。

下一步，青島市將持續(xù)加強(qiáng)基層政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所建設(shè)與管理，進(jìn)一步發(fā)揮好標(biāo)桿型政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所的示范帶動(dòng)作用，讓企業(yè)群眾在家門(mén)口即可享受優(yōu)質(zhì)的政務(wù)服務(wù)。

青島市行政審批服務(wù)系統(tǒng)改革創(chuàng)新亮點(diǎn)頻出

今年以來(lái)，青島市行政審批服務(wù)局作為全市“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“十大重點(diǎn)領(lǐng)域”的牽頭部門(mén)之一，始終把打造一流營(yíng)商環(huán)境作為各項(xiàng)工作的總牽引，始終把改革作為工作的生命線，始終把服務(wù)作為工作最純的底色。對(duì)上，積極爭(zhēng)取國(guó)家層面改革試點(diǎn)6項(xiàng)，省級(jí)層面改革試點(diǎn)19項(xiàng)。對(duì)內(nèi)，突出“四個(gè)聚力”，強(qiáng)化市區(qū)聯(lián)動(dòng)，在全市行政審批服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)展“揭榜掛帥”“擂臺(tái)比武”等改革創(chuàng)新攻堅(jiān)行動(dòng)，取得了一系列成果。

聚力群眾辦事方面

堅(jiān)持線上線下協(xié)同聯(lián)動(dòng)，緊盯企業(yè)群眾需求，強(qiáng)化數(shù)字賦能，全面建成智慧審批平臺(tái)，15個(gè)領(lǐng)域、44個(gè)場(chǎng)景、近2000項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全流程電子化辦理，提供“材料免提交”“表單免填寫(xiě)”“公章在線蓋”“智能輔助查”等辦事新體驗(yàn)，申請(qǐng)人一次申報(bào)通過(guò)率提升25%以上。集聚各類(lèi)服務(wù)資源，上線全省首個(gè)“政務(wù)服務(wù)地圖”，實(shí)現(xiàn)各級(jí)便民服務(wù)場(chǎng)所、2萬(wàn)余個(gè)事項(xiàng)及流程等“一圖通查”。針對(duì)部分老年人、殘疾人等特殊群體行動(dòng)不便，和面臨的“數(shù)字鴻溝”問(wèn)題，依托基層組織力量，以社區(qū)為單位精準(zhǔn)摸排辦事需求，試點(diǎn)定制化上門(mén)服務(wù)，努力打通政務(wù)服務(wù)“最后一米”。為滿足企業(yè)群眾差異化辦事需求，在市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所推廣延時(shí)、錯(cuò)峰服務(wù)等措施，累計(jì)服務(wù)11萬(wàn)余次。

聚力項(xiàng)目建設(shè)方面

統(tǒng)籌市區(qū)兩級(jí)力量，組建“金牌團(tuán)隊(duì)”，為重點(diǎn)項(xiàng)目提供“一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)團(tuán)隊(duì)、一線服務(wù)、一項(xiàng)一策、一體推進(jìn)、一幫到底”的全鏈條服務(wù)，有力促進(jìn)重慶路高架、第二海底隧道、地鐵三期等一批重點(diǎn)項(xiàng)目順利開(kāi)工建設(shè)。全面推行施工許可分階段辦理、定制化聯(lián)合驗(yàn)收等改革，社會(huì)投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)限平均壓減至40個(gè)工作日以內(nèi)，為1352個(gè)項(xiàng)目實(shí)施聯(lián)合驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)限平均壓減至12個(gè)工作日以內(nèi)，工業(yè)項(xiàng)目基本實(shí)現(xiàn)“竣工即投產(chǎn)”。

聚力企業(yè)發(fā)展方面

強(qiáng)化工作協(xié)同，再造審批流程，打通人社、醫(yī)保、稅務(wù)等六部門(mén)業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)登記注冊(cè)“一口申請(qǐng)，六步聯(lián)辦”。在全省率先推出61個(gè)證照聯(lián)辦套餐，推行“個(gè)轉(zhuǎn)企”直接變更登記、企業(yè)“住所預(yù)備案”等改革，材料、環(huán)節(jié)平均壓減50%以上。推行“一照多址”“跨區(qū)遷移”改革，企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)更加便利。放大全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”張大為工作室平臺(tái)作用，弘揚(yáng)“大為精神”，強(qiáng)化“有解思維”，建立疑難業(yè)務(wù)定制服務(wù)機(jī)制，接待企業(yè)群眾1200余人次，定制解決方案110余個(gè)，便民利企服務(wù)的精準(zhǔn)性和專(zhuān)業(yè)化全面提升。聯(lián)合青島市海洋發(fā)展局在全國(guó)率先創(chuàng)新涉海經(jīng)營(yíng)主體識(shí)別方法，實(shí)現(xiàn)登記即認(rèn)、實(shí)時(shí)共享，這一做法入選山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果。

聚力公共資源交易方面

積極拓展電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用場(chǎng)景，在全省率先推行“一照通投”改革，交易主體通過(guò)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照即可參與投標(biāo)，有力解決了CA證書(shū)跨區(qū)域互認(rèn)難題。打通市政、交通、水利等16個(gè)領(lǐng)域，建成招投標(biāo)通用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目全流程電子化，年均可為交易主體節(jié)省交易費(fèi)用7000余萬(wàn)元。全面推行電子保函，對(duì)政府投資項(xiàng)目差異化減免保證金，年均釋放流動(dòng)資金近70億元。

同時(shí)，作為全市營(yíng)商環(huán)境建設(shè)的主責(zé)部門(mén)之一，青島市行政審批服務(wù)局牽頭打造常態(tài)化政企溝通交流平臺(tái)“矩陣”，在重點(diǎn)功能區(qū)、商協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等搭建8處“青島營(yíng)商環(huán)境會(huì)客廳”，開(kāi)展交流活動(dòng)150余次，收集吸納意見(jiàn)建議1400余條。充實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)家委員會(huì)、媒體觀察員、體驗(yàn)官“三支隊(duì)伍”，實(shí)現(xiàn)10個(gè)區(qū)市、24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和各組織類(lèi)型“三個(gè)全覆蓋”，配套建立“一對(duì)一”服務(wù)機(jī)制和意見(jiàn)建議閉環(huán)辦理機(jī)制，積極引導(dǎo)“三支隊(duì)伍”當(dāng)好企業(yè)訴求“調(diào)研員”、建言獻(xiàn)策“參謀員”、營(yíng)商環(huán)境“宣傳員”，大力夯實(shí)“人人都是營(yíng)商環(huán)境”的社會(huì)基礎(chǔ)。建立健全問(wèn)題發(fā)現(xiàn)解決機(jī)制，在青島市民中心開(kāi)設(shè)“市民會(huì)客廳”意見(jiàn)受理專(zhuān)區(qū)，發(fā)揮各級(jí)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)所“觸角”作用，強(qiáng)化“青訴即辦”“12345”等平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、業(yè)務(wù)協(xié)同。今年以來(lái)，先后在全國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、全國(guó)政務(wù)服務(wù)論壇等會(huì)議上作典型發(fā)言，相關(guān)做法入選國(guó)務(wù)院辦公廳典型案例。

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