原標(biāo)題：煙臺(tái)入選全國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域標(biāo)桿城市

來(lái)源：大小新聞客戶端

原標(biāo)題：煙臺(tái)入選全國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域標(biāo)桿城市

來(lái)源：大小新聞客戶端

大小新聞客戶端12月16日訊（YMG全媒體記者 孫長(zhǎng)波 通訊員 杜成龍）將超過(guò)限額要求的采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的預(yù)留份額，由40%提升至45%；頂格實(shí)行小微企業(yè)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除政策，扣除比例從10%提升至20%，優(yōu)惠力度率先達(dá)到全省最高水平。今年以來(lái)，全市授予中小微企業(yè)合同數(shù)量3814個(gè)，占全市總合同數(shù)量的93.7%。

創(chuàng)新推行“財(cái)政+銀行+擔(dān)保+信用”合同融資模式，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)各具特色的差異化融資服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)提供多樣化、定制化的融資方式。今年1—11月份，全市累計(jì)辦理“政采貸”業(yè)務(wù)199筆，實(shí)現(xiàn)融資4.4億元，有力破解了中小企業(yè)融資難題。

15日上午，煙臺(tái)市政府新聞辦召開(kāi)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，聚力打造煙臺(tái)政采特色品牌新聞發(fā)布會(huì)。煙臺(tái)市財(cái)政局黨組書記、局長(zhǎng)孫福勛介紹，煙臺(tái)市財(cái)政部門建平臺(tái)、優(yōu)服務(wù)、強(qiáng)監(jiān)管、提效能，政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為推動(dòng)全市綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。煙臺(tái)市成功入選全國(guó)政府采購(gòu)領(lǐng)域標(biāo)桿城市，先后獲得全國(guó)“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境卓越獎(jiǎng)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

政府采購(gòu)向中小微企業(yè)傾斜

如何發(fā)揮政府采購(gòu)的政策功能，激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體尤其是中小微企業(yè)活力？

據(jù)孫福勛介紹，近年來(lái)煙臺(tái)財(cái)政部門樹(shù)牢市場(chǎng)思維，推動(dòng)政采服務(wù)精準(zhǔn)高效。將超過(guò)限額要求的采購(gòu)項(xiàng)目中適宜由中小企業(yè)提供的預(yù)留份額，由40%提升至45%；頂格實(shí)行小微企業(yè)貨物和服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格扣除政策，扣除比例從10%提升至20%，優(yōu)惠力度率先達(dá)到全省最高水平。今年以來(lái)，全市授予中小微企業(yè)合同數(shù)量3814個(gè)，占全市總合同數(shù)量的93.7%。

創(chuàng)新推行“財(cái)政+銀行+擔(dān)保+信用”合同融資模式，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)各具特色的差異化融資服務(wù)產(chǎn)品，為企業(yè)提供多樣化、定制化的融資方式。今年1—11月份，全市累計(jì)辦理“政采貸”業(yè)務(wù)199筆，實(shí)現(xiàn)融資4.4億元，有力破解了中小企業(yè)融資難題。

積極落實(shí)“服務(wù)企業(yè)專員”制度，持續(xù)深化“大走訪”“大調(diào)研”活動(dòng)，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入?yún)^(qū)市走訪企業(yè)，科級(jí)干部“一對(duì)一”靠上精準(zhǔn)服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)解決困難問(wèn)題100余個(gè)。

深入實(shí)施綠色政采制度，優(yōu)先采購(gòu)綠色產(chǎn)品及服務(wù)，加大新能源、清潔能源公務(wù)車政府采購(gòu)力度。目前，煙臺(tái)市除執(zhí)法執(zhí)勤、各種專業(yè)技術(shù)作業(yè)車外，市級(jí)新購(gòu)公務(wù)車輛全部配備新能源車輛；聚焦支持鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，依托國(guó)家脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，引導(dǎo)各部門積極推進(jìn)脫貧產(chǎn)品采購(gòu)工作，以政府采購(gòu)促進(jìn)脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)振興農(nóng)民增收。近三年來(lái)，全市預(yù)留脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品采購(gòu)份額732.4萬(wàn)元，實(shí)際完成采購(gòu)總額3121.59萬(wàn)元，位居全省前列。

“云上評(píng)標(biāo)”模式全省領(lǐng)先

在政府采購(gòu)工作中，創(chuàng)新之舉不斷涌現(xiàn)。

孫福勛說(shuō)，煙臺(tái)市財(cái)政部門強(qiáng)化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”理念，創(chuàng)新打造“云簽”“敏感字監(jiān)測(cè)云”“清廉政采掌上監(jiān)管APP”等服務(wù)系統(tǒng)，全面推動(dòng)“云上評(píng)標(biāo)”模式，有效破解以往評(píng)委CA認(rèn)證鎖忘帶、異地評(píng)委無(wú)鎖等難題，處于全省領(lǐng)先水平。今年以來(lái)，組織開(kāi)展遠(yuǎn)程異地+“云簽”模式評(píng)標(biāo)活動(dòng)30余宗。

同時(shí)建立政府采購(gòu)供應(yīng)商資格信用承諾制，推行繳稅和社保告知承諾制，簡(jiǎn)化企業(yè)申報(bào)材料流程；免收政府采購(gòu)?fù)稑?biāo)（響應(yīng)）保證金，免費(fèi)提供電子采購(gòu)文件；鼓勵(lì)采購(gòu)人免收履約保證金或降低繳納比例；持續(xù)開(kāi)展違規(guī)收取保證金專項(xiàng)檢查，督促采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)及時(shí)清退應(yīng)退未退的投標(biāo)保證金，有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目試點(diǎn)“綠色政采”

據(jù)悉，煙臺(tái)政府采購(gòu)在全國(guó)率先推行政府采購(gòu)社會(huì)代理機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)價(jià)管理，建成采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、供應(yīng)商3個(gè)星級(jí)評(píng)價(jià)主體信息庫(kù)，全面收錄各類主體有關(guān)信息及其信用評(píng)價(jià)結(jié)果，作為采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)選聘選用、政府采購(gòu)交易認(rèn)定的重要依據(jù)。煙臺(tái)市財(cái)政部門組織開(kāi)展2022年度采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)星級(jí)評(píng)價(jià)工作，“以評(píng)促管”帶動(dòng)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作質(zhì)效全面提升。深圳等地財(cái)政部門專程來(lái)煙考察學(xué)習(xí)。

在全國(guó)率先將醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購(gòu)項(xiàng)目全面納入監(jiān)管范圍，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)“醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域政府采購(gòu)項(xiàng)目信息化集成平臺(tái)”，計(jì)劃于近期上線運(yùn)行，并逐步實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)醫(yī)院政府采購(gòu)全覆蓋，更加精準(zhǔn)推動(dòng)不同單位間、相同采購(gòu)內(nèi)容的橫縱向、多維度對(duì)比，從源頭上提高醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域政采效率，杜絕腐敗問(wèn)題發(fā)生。

用足用好國(guó)家“政府采購(gòu)支持綠色建材促進(jìn)建筑品質(zhì)提升”試點(diǎn)政策，先后赴湖州市、紹興市學(xué)習(xí)考察，建立部門聯(lián)席會(huì)議制度，研究制定煙臺(tái)特色試點(diǎn)方案。目前，已確定煙臺(tái)市婦幼保健綜合樓新建、煙臺(tái)市中醫(yī)醫(yī)院擴(kuò)建等6個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目列為政府采購(gòu)綠色建材改革試點(diǎn)，總投資額達(dá)103億元。

多措并舉保證“政采”供應(yīng)商權(quán)益

煙臺(tái)市財(cái)政局政府采購(gòu)監(jiān)督管理科科長(zhǎng)于澎在答記者問(wèn)時(shí)說(shuō)，為充分保障供應(yīng)商的合法權(quán)益，煙臺(tái)出臺(tái)政策，明確規(guī)定采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得以規(guī)模條件和財(cái)務(wù)指標(biāo)作為供應(yīng)商的資格要求，不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)年限等方面對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇等，讓所有參與煙臺(tái)市政府采購(gòu)市場(chǎng)的供應(yīng)商在同一起跑線上競(jìng)爭(zhēng)。

政府采購(gòu)全流程電子化，做到采購(gòu)需求、內(nèi)容、結(jié)果、合同全公示，確保政府采購(gòu)信息公開(kāi)透明。實(shí)行容缺受理制度、律師顧問(wèn)咨詢制度，提高投訴舉報(bào)處理效率，維護(hù)供應(yīng)商合法權(quán)益。開(kāi)展政府采購(gòu)領(lǐng)域排斥和限制公平競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)排查，加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。將制度規(guī)則嵌入政府采購(gòu)交易系統(tǒng)，增設(shè)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)節(jié)點(diǎn)提示功能，自動(dòng)比對(duì)投標(biāo)文件關(guān)鍵信息，對(duì)異常情形進(jìn)行智能輔助排查和預(yù)警，防范和打擊圍、串標(biāo)行為。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。