原標題：煙臺：“四型警保”為公安高質發展強基

來源：山東法制報

原標題：煙臺：“四型警保”為公安高質發展強基

來源：山東法制報

近年來，煙臺市公安局深化“服務中心、服務一線、服務民警”三大理念，將警務保障工作置于基礎性、核心性工程來抓，打造“服務型、規范型、實戰型、專業型”四型警保，建設具有鮮明煙臺特色的警務保障工作格局。該局先后被評為國家級“節約型機關”、全省和全市節約型公共機構示范單位、全省節水示范單位。

“服務型”警保：保障更貼心

煙臺公安始終堅持“公安工作推進到哪里，警務保障工作就跟進到哪里”，強化“抓警務保障就是抓大局工作”理念，將《關于加強新時代全省公安警務保障工作的意見》分解為107項任務清單，細化市、縣兩級職責，逐一明確分管領導、責任人、完成時限，建立每月調度、每季度總結、每半年講評的工作推進機制。

積極爭取市委、市政府支持，將警察培訓學校、看守所、拘留所、警犬基地項目列入市級重點項目，倒排工期，壓茬推進，警校一期工程已經封頂。2021年以來，新建、 改建派出所、合成作戰中心、警犬訓練基地、警務站等59處業務技術用房，基層民警工作條件和戰訓保障水平得到顯著改善。

在服務一線民警上，積極爭取政策支持，提高事業編民警績效工資水平。市局還在基層派出所試點實施“五微”工程，關注“微健康”，采購“微家電”，保障“微餐飲”，豐富“微便利”，聽取“微心聲”，用好“民警有話說”平臺，不斷提升基層民輔警獲得感、幸福感。

“實戰型”警保：保障更得力

煙臺公安圍繞公安業務、 部門警種和基層一線實戰需求，主動融入，第一時間掌握需求，合理配置保障資源，全程跟進跟蹤保障，變“被動”補給為“ 主動”供給。

研究出臺《關于推進派出所保障工作標準化建設的實施意見》，綜合人員力量、業務總量、轄區面積等要素，創新“分級化”保障機制。2021年以來，結合各單位裝備底數和實戰需求，為一線民警配備單警裝備和防護裝備。結合特警勤務模式及訓練管理實際，民警伙食補助經費保障列入專項預算。將輔警所需資金納入同級財政予以保障，并落實輔警保險、傷亡撫恤等相關標準。

創新不同警種部門、不同氣候區域、不同執法環境、不同勤務模式條件下，應急保障物資必用、必配、必儲的“四不三必”標準，建立“市局中心庫儲備、警種專項儲備、區市布點儲備”體系，實現自我保障和區域保障相結合。購置裝備保障車，采用庫、車結合模式，將保障物資裝車待發，實現“警力分散集結、物資集中保障、裝員同步到達”的目標。建立應急勤務后勤保障體系，與有資質的賓館、酒店、社區食堂和汽車租賃公司簽訂合作協議，確保行動、住宿、就餐快速保障。

“規范型”警保：保障更精準

近年來，煙臺公安不斷完善內控制度，提高監督效能，規范資金使用，以規范化發展促進實現警務保障提檔升級，以完備的制度全面強化內控管理，切實做到“用制度管錢、管物、管事”。

創新能源托管模式，委托節能服務企業對機關能源系統進行運行、管理、維護和節能改造，打造高效制冷機房、升級照明智能控制、新增光伏發電系統、水資源回收系統并搭建智能管理平臺，以節能費用支付改造管理費用，每年節約能源經費 200余萬元，將市局機關打造成節能、 低碳、節約、智能的公共機構典范。市局還建設1800平方米光伏發電系統，搭建單晶硅太陽能電池板，預估年發電量約 43.2萬度。將屋面及路面雨水、直飲水廢水等回收處理，預計每年可回收水量約5000噸。

在內控機制建設中，緊盯工作“ 風險點” ，健全完善國有資產管理辦法、采購項目管理辦法等規章制度7個，優化審批流程13項，優化采購招標代理機構選定流程，把工作流程由“線”向“點”延伸，出臺“流程化、樣板化”業務指南，促進制度落實。 建立需求部門、審計、 警保、法制等共同參與的采購協同機制，引入第三方機構獨立評審采購參數標準并參與履約驗收。2021年以來，開展項目審計 269 個、組織項目采購 103個，均未發生有效質疑和投訴，市局連續兩年被評為政府采購先進單位。

“專業型”警保：作風更過硬

煙臺公安聚焦筑牢政治忠誠，強化民輔警日常教育管理和專業能力培養，大力推進公安隊伍革命化正規化專業化職業化建設，著力鍛造堪當時代重任的“四個鐵一般”公安鐵軍，以人的現代化推動公安工作現代化。

強化“廉潔、奉獻、智慧、高效”警保黨建理念，建設安全高效 (車隊)、儉節藍盾(財務)、“三精”服務(物業)、保障暖心(食堂)4個特色黨小組，打造集學習教育、組織生活、政治體檢于一體的6個特色黨建場所，警務保障處黨支部被授予“市直機關五星級基層黨支部”。

開展警保部門大練兵活動，健全知識考核、工作例會、視頻講堂、技能比武、專項會審評比“五位一體”練兵機制。 創新建立“ 每周夜校” ，常態開展政策學習、技能培訓、實操訓練和業務測試，舉辦全市警保部門比武演練和無人機比武，隊伍綜合素質顯著提升。大興調查研究之風，2023年，組織開展了派出所工作專題調研，主要領導帶隊走遍全市210個派出所，半數以上民警先后到派出所駐所鍛煉1個月以上。通過實地調研撰寫調研報告，為出臺《關于推進派出所保障工作標準化建設的實施意見》提供了依據。“小到一張紙，大到一輛車，處處考驗著警務保障工作是否到位，我們必須開動腦筋，實實在在為基層辦一些實在管用的事。”駐所鍛煉民警說。【姚剛 李德峰】

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