原標(biāo)題：減少拖欠工程款矛盾糾紛，濟(jì)南全面推行施工過程結(jié)算

來源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

原標(biāo)題：減少拖欠工程款矛盾糾紛，濟(jì)南全面推行施工過程結(jié)算

來源：大眾報(bào)業(yè)·齊魯壹點(diǎn)

記者 孟杰 通訊員 李群杰

為加強(qiáng)和推進(jìn)建設(shè)工程施工過程結(jié)算管理，有效減少拖欠工程款矛盾糾紛，近日，濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合市發(fā)展改革委、市財(cái)政局等10部門制定出臺(tái)了《濟(jì)南市建設(shè)工程施工過程結(jié)算管理辦法》，明確自本月起，合同工期一年（含一年）以上的新開工房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目全面推行施工過程結(jié)算，政府和國有資金投資工程項(xiàng)目原則上應(yīng)當(dāng)實(shí)行施工過程結(jié)算。

施工過程結(jié)算，是指工程項(xiàng)目施工過程中，發(fā)承包雙方對(duì)約定周期內(nèi)完成的工程量（含變更、簽證、索賠等），分階段進(jìn)行價(jià)款計(jì)算、確認(rèn)和支付的活動(dòng)。

《辦法》明確，采用施工過程結(jié)算的工程項(xiàng)目，需在招標(biāo)文件和施工合同內(nèi)容中明確結(jié)算節(jié)點(diǎn)，結(jié)算價(jià)款支付方式和時(shí)限，預(yù)付工程價(jià)款和工程進(jìn)度款的抵扣方式、抵扣比例等事項(xiàng)，施工過程結(jié)算節(jié)點(diǎn)可根據(jù)工程的分部(分項(xiàng))工程、控制性節(jié)點(diǎn)工程、專業(yè)工程或?qū)I(yè)分包工程等確定。采用總價(jià)合同的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定對(duì)結(jié)算節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)的工程價(jià)款進(jìn)行結(jié)算，并對(duì)該節(jié)點(diǎn)范圍內(nèi)的工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠、價(jià)差等可調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行結(jié)算；采用單價(jià)合同的，應(yīng)當(dāng)對(duì)節(jié)點(diǎn)工程的清單工程量進(jìn)行計(jì)量，并對(duì)該節(jié)點(diǎn)的工程變更、現(xiàn)場簽證、工程索賠、價(jià)差等可調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)。經(jīng)發(fā)承包雙方確認(rèn)的施工過程結(jié)算文件作為竣工結(jié)算文件的組成部分，原則上竣工后不再重復(fù)審核。

監(jiān)督管理方面，《辦法》規(guī)定，市住建、交通、園林綠化等行政主管部門（以下簡稱各行業(yè)行政主管部門）負(fù)責(zé)市級(jí)建設(shè)工程施工過程結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督管理，并指導(dǎo)區(qū)縣開展監(jiān)督管理工作；區(qū)縣各行業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)范圍內(nèi)的建設(shè)工程施工過程結(jié)算活動(dòng)的監(jiān)督管理。政府和國有資金投資工程項(xiàng)目施工過程結(jié)算報(bào)告確認(rèn)后30天內(nèi)，發(fā)包方應(yīng)當(dāng)將雙方確認(rèn)的施工過程結(jié)算資料通過濟(jì)南市建筑工地管理平臺(tái)進(jìn)行信息報(bào)送。未按本辦法相關(guān)規(guī)定及時(shí)辦結(jié)工程竣工結(jié)算的項(xiàng)目，暫不辦理竣工驗(yàn)收備案和產(chǎn)權(quán)登記。

據(jù)悉，《辦法》自2024年1月1日起施行，現(xiàn)行價(jià)款結(jié)算方式改革后，將竣工結(jié)算的編制和審核時(shí)間提前，在施工過程中分階段對(duì)發(fā)承包雙方約定周期內(nèi)完成的工程量（含變更、簽證、索賠等）進(jìn)行價(jià)款結(jié)算。全面推行施工過程結(jié)算有利于建設(shè)單位提高對(duì)項(xiàng)目投資管控，及時(shí)預(yù)控工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，化解因合同缺陷與不足造成的風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理支付工程價(jià)款，避免超概算現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，施工過程中發(fā)生的工程變更能及時(shí)得到確認(rèn)和結(jié)算，避免爭議糾紛的產(chǎn)生。施工企業(yè)能夠及時(shí)回收工程款，可有效避免拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

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