原標題：臨沂：從“幼有所育”邁向“幼有優育”

來源：山東教育報

原標題：臨沂：從“幼有所育”邁向“幼有優育”

來源：山東教育報

“你看，我做的是一只天鵝。它可漂亮了，起飛嘍！”“我做的是坦克。這是大炮，轟……”在沂南縣依汶鎮中心幼兒園的泥工區里，中（2）班幼兒王祥愷正與趙浩然相互交流著自己的手工泥塑成果。

“耶！咱們倆都是投進了兩個，他們倆比咱們少。”莒南縣團林鎮中心幼兒園北二分園大（2）班幼兒唐牟君正與其他5名小伙伴兒體驗傳統游戲——投壺。

“我們村離鎮上和縣城都很遠，我年紀又大了，要不是村里有幼兒園，孫子上學就麻煩了。”費縣大田莊鄉牛嵐幼兒園留守兒童康康的奶奶說。

談起幼兒園的變化，沂蒙老區的家長、園長、教師和幼兒都有說不完的話題。臨沂是學前教育大市，共有幼兒園3367所，在園幼兒42.08萬人，園所數量、在園幼兒數量約占全省的1/7，但經濟總量僅占全省的1/15。為進一步滿足老區群眾對高質量學前教育的需求，臨沂市立足實際，堅持硬件與軟件并重、管理與教研并行、保育與教育并舉，不僅讓老區兒童從“有學上”到“上好學”，而且讓老區學前教育從“幼有所育”邁向“幼有優育”。

提升優質服務水平，硬件建設是基礎。2018—2022年，臨沂市不斷增加公辦幼兒園供給，共投入資金19.5億元，新建、改擴建幼兒園508所，新增學位9.4萬個。2023年，該市深入實施“十四五”學前教育發展提升行動計劃，完成投資4.4億元，建設幼兒園32所，新增學位5290個。

為持續加大幼兒園辦園條件改善力度，深入推進自主游戲教學，不斷提高保育教育質量，2023年，臨沂市投資1.3億元，為幼兒園配備玩教具設施，添置游戲材料，改造游戲場地。其中，沂南縣共投入超過1200萬元，園所環境發生了翻天覆地的變化。臨沭縣是臨沂市第一批申請創建國家級普及普惠縣的縣區。在財政資金較為緊張的情況下，2023年，該縣一次性投入4000余萬元，全面改善辦園條件，加強內部設施配備。2023年11月，該縣順利通過國家級普及普惠縣驗收。目前，全市各幼兒園三室配套規劃布局合理，環境創設安全、衛生，設施設備完備、先進，符合幼兒年齡特點，符合自主游戲要求。全市學前三年毛入園率95.67%、普惠性幼兒園覆蓋率92.6%、公辦園在園幼兒占比55.26%，分別比2022年底提高4.99、2.28和7.03個百分點，群眾的獲得感、滿意率不斷提高。

在羅莊區教育實驗幼兒園參加培訓活動后，跟崗的園長、教師感慨良多。沂水縣夏蔚鎮第二中心王莊幼兒園園長王琛說：“作為老師，我們要先放手，讓自己先成為孩子，站在他們的角度去理解孩子、引導孩子。我們要帶著好奇心和疑惑去和孩子交流，要做他們的朋友，而不是高高在上的教師，讓孩子真正做一名孩子。把游戲還給孩子，讓孩子做自己的小主人?！迸R沂高新區馬廠湖鎮中心幼兒園教師李正艷說：“要用自己的快樂帶動孩子，不要給兒童設限，限制他們的玩法、材料，而要最大限度地放手。做一個觀察者、記錄者、聆聽者，學會等待，等待他們在合適的時機綻放自己。”

教育大計，教師為本。普及普惠、安全優質的學前教育離不開高質量的師資隊伍。臨沂市把教師隊伍建設擺在重要的戰略位置，招聘、培訓并舉，全力提升師資專業水平。2023年，全市共招聘幼兒教師1767人，占招聘教師總數的1/4，公辦園在編教師占比63.77%。全市組織園長崗位培訓兩批，培訓園長920余人；開展省級基地教研8場、片區教研21場，參加教師1500余人次；組織分類認定評估培訓5場，培訓300余人次；遴選市級培訓基地8處，有1000余名教師跟崗學習；作為教育部—聯合國兒童基金會融合教育試驗區，開展專題教研7次，參與教師300余人次，組織園長、教師40人，分兩批赴國家級試點園跟崗學習。培訓活動的廣泛深入開展，有效促進了城鄉幼兒園交流學習，既鍛煉了骨干教師自身素質，又提高了農村教師專業水平，實現了“以城帶鄉，共同提高”。

部分縣區還創新教研培訓模式。蘭陵縣選派公辦教師到民辦幼兒園，參與日常管理和教育教學，有力地促進了縣域學前教育整體發展；郯城縣依托4個沂蒙名師和名班主任工作室，將71所轉設園納入4個片區教研范圍，開展片區教研26次，逐步實現教研指導全覆蓋；沂水縣成立4個學前教育教研共同體，選拔142名骨干園長、教師為固定教研成員，打造1個名校長工作室、4個名師工作室，構建起縣級、共同體片區級、鎮級、園級四級教研培訓網絡，實現“實踐——反思——教研——實踐”的全縣一盤棋“螺旋上升”教研體系。

為進一步引領農村幼兒園專業成長，特別是為學校附屬幼兒園“松綁”，充分激發他們的辦園積極性、主動性、創造性，臨沂市各縣區結合各自實際，開展了“鎮村一體化”的有益探索。其中，蘭山區深入推進集團化、鎮村一體化管理，中心園充分發揮輻射帶動作用，實行“人員、財務、資產”的統一管理，從而實現區域內公辦學前教育資源的提質增量。郯城縣將農村幼兒園、薄弱幼兒園、新建幼兒園等納入教育集團管理，以“名園+新建園”“名園+鎮街中心園”“名園+轉設園”“鎮街名園+薄弱園”的模式進行結對幫扶，實現區域內優質學前教育資源共建共享。沂水縣充分發揮鄉鎮中心幼兒園的管理和輻射作用，引領帶動鎮內公辦、民辦幼兒園共同發展，推行以“六統一”為主要措施的管理模式，逐步形成鎮域學前教育集團化辦園、標準化管理、一體化發展的辦園格局。沂南縣建立了以鄉鎮中心幼兒園為示范的農村學前教育網絡，實行統一園所規劃、統一教師管理、統一工資發放、統一業務管理、統一財務管理“五統一”管理。

棗園鎮是蘭山區下轄鎮，共有幼兒園33所，其中有普惠性民辦園29所，民辦園多、情況復雜、管理難度大。棗園鎮中心幼兒園黨支部以黨的政治建設為統領，穩妥推進黨組織領導的園長負責制，結合鎮域實際，通過優化幼兒園布局、改善辦園條件、配足配齊領導班子等重要舉措，構建“3+1”管理模式和“124”發展機制，推動鎮村一體化管理，推進學前教育普及普惠安全優質發展。自實施鎮村一體化管理以來，棗園鎮幼兒園實現黨建、業務、師資、經費、資源一體統籌、共建共享，公辦、民辦幼兒園保教質量全面提升。2019—2023年，該鎮公辦園從1個增加至4個，轄區學前教育資金投入由20余萬元累計增長到2430余萬元；在編教師由4人增加到69人；農村公辦園在園幼兒由400余人增長到865人；中心園和分園平均每年交流教師100余人次。

持續擴充的公辦園、不斷增加的普惠園、逐步適宜的游戲環境、日益豐富的游戲材料，使人民群眾對優質學前教育資源的需求不斷得到滿足。在2023年優質園驗收中，該市共有198所幼兒園通過省級示范園驗收，全市優質園占比達50%。

“實現幼有優育，是落實黨的二十大精神的必然要求，是堅持以人民為中心發展教育的應有之義，是推進教育強國建設的奠基工程，也是廣大人民群眾的普遍愿望，我們將全力構建覆蓋城鄉、布局合理、公益普惠、優質均衡的高質量學前教育公共服務體系，持續推動全市學前教育從‘幼有所育’向‘幼有優育’邁進。”臨沂市教育局黨組書記、局長吳廣江說。

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