原標題：以“圈”為鑰，空間格局豁然開朗——濟南都市圈觀察之一

來源：舜網(wǎng)-濟南日報

原標題：以“圈”為鑰，空間格局豁然開朗——濟南都市圈觀察之一

來源：舜網(wǎng)-濟南日報

濟南都市圈的“神秘面紗”終于揭開!3月8日，山東省政府網(wǎng)站公布了《濟南都市圈發(fā)展規(guī)劃(2024-2030年)》。濟南區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展迎來關鍵突破。

根據(jù)《規(guī)劃》，濟南都市圈以濟南為中心，緊密聯(lián)系淄博、泰安、德州、聊城、濱州5市，突出“山河交融、中心引領、軸帶支撐、全域協(xié)調(diào)”發(fā)展導向，打造濟南-淄博、濟南-泰安、沿黃發(fā)展軸，構建核心引領、軸線展開、多點支撐的網(wǎng)絡化都市圈發(fā)展格局。

對于都市圈核心的濟南來說，這既是提升城市發(fā)展能級的重大機遇，也是對濟南轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的新挑戰(zhàn)。

肩負著輻射帶動更大區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展的重任，濟南在區(qū)域發(fā)展中的地位和作用將得到強化，城市的發(fā)展格局也被進一步打開。

規(guī)劃定調(diào)，濟南強“核”

濟南都市圈的發(fā)展，強“核”是關鍵。

《規(guī)劃》要求濟南發(fā)揮戰(zhàn)略區(qū)位優(yōu)勢，服務區(qū)域重要商品和資源要素流通，高標準建設濟南綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點城市。

濟南都市圈以濟南為核心，濟南的發(fā)展高度決定著濟南都市圈的發(fā)展成色。近年來，一系列重大戰(zhàn)略機遇賦能濟南高質(zhì)量發(fā)展，城市發(fā)展能級不斷實現(xiàn)新躍升。

2023年，濟南全年生產(chǎn)總值實現(xiàn)12757.4億元，比上年增長6.1% ，總量位列2023年全國GDP20強城市第19位，相較2022年上升一個位次。

經(jīng)濟總量穩(wěn)步提升、人口規(guī)模不斷擴大、科創(chuàng)實力更加突出、生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的濟南有基礎也有擔當，成為引領濟南都市圈發(fā)展的強核心。

描繪濟南都市圈的發(fā)展藍圖，《規(guī)劃》提出強化濟南輻射帶動作用，進一步優(yōu)化濟南中心城區(qū)功能，推動城市“瘦身健體”，加快提升城市品質(zhì)魅力。

仔細對照《規(guī)劃》要求，可以發(fā)現(xiàn)，濟南早已行動在前。

2023年，濟南順利啟動中央商務區(qū)北區(qū)建設，濟南國際醫(yī)學中心引進落地多個高能級平臺，全面鋪開明府城、上新街、老商埠、洪家樓等傳統(tǒng)特色街區(qū)保護性提升工程，175個城市更新項目加快推進，重點片區(qū)建設取得新成效。

2024年，濟南市政府工作報告圍繞做優(yōu)做強中央商務區(qū)、保護提升傳統(tǒng)特色街區(qū)、推動濟南國際醫(yī)學中心創(chuàng)新發(fā)展、加快城市有機更新等方面列出具體任務目標。

擔當引領都市圈建設的重任，濟南動力十足。

濟淄聯(lián)動，科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同

以濟南為核心，構建核心引領、軸線展開、多點支撐的網(wǎng)絡化都市圈發(fā)展格局。其中，《規(guī)劃》提出，依托濟青通道，構建以濟淄科創(chuàng)制造走廊為主要載體的濟淄發(fā)展軸，推進濟淄兩市基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、文化旅游、公共服務、社會治理“六個同城化”建設。

根據(jù)《規(guī)劃》，淄博市的張店區(qū)、淄川區(qū)、周村區(qū)、臨淄區(qū)均在濟南都市圈范圍中?？梢钥吹?，以上四區(qū)均位于膠濟線、濟青高速和濟青高鐵等交通干線附近，能夠與濟南東部地區(qū)的科創(chuàng)金融改革試驗區(qū)、齊魯科創(chuàng)大走廊、智能制造走廊等科創(chuàng)橋頭堡一起，共同塑強科創(chuàng)協(xié)同發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。

事實上，濟南與淄博在科創(chuàng)領域的協(xié)同發(fā)展早有布局。

早在2021年，濟南與淄博就簽訂了同城化建設戰(zhàn)略合作協(xié)議。在科技合作領域，雙方實施了齊魯科創(chuàng)大走廊東延工程，共同推動組建省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展科技創(chuàng)新聯(lián)盟。同時，淄博積極支持濟南創(chuàng)建綜合性國家科學中心，濟南支持淄博建設中國產(chǎn)業(yè)算力中心，加強聯(lián)動合作，促進濟南科創(chuàng)資源擴散轉(zhuǎn)化。

如今，隨著濟南都市圈規(guī)劃的落地，濟南與淄博在科創(chuàng)領域的融合發(fā)展將迎來更大機遇。

濟泰協(xié)同，文旅深度融合

儒家文化是中國文化的主流，黃河文化是中華文化的源頭，泰山文化是中華文化的精神標識。作為濟南都市圈“三大軸線”之一的濟泰發(fā)展軸則將依托京滬通道，構建以濟泰生態(tài)文旅走廊為主要載體的南北向發(fā)展軸帶，深化濟南、泰安在基礎設施、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、公共服務等領域的同城化合作。

濟南與泰安同是國家級歷史文化名城，均位于山東“一山一水一圣人”黃金旅游線核心地帶，擁有著深厚的文化底蘊和豐富的文化資源。建設生態(tài)文旅走廊，“泉城濟南”與“平安泰山”優(yōu)勢互補，合作內(nèi)容豐富，前景廣闊。

近年來，隨著省會經(jīng)濟圈的快速發(fā)展和濟泰一體化的深入融合，兩地文旅資源加速融合、同城效應更加顯現(xiàn)。兩地共同推出了“濟泰同城 暢游泰山”優(yōu)惠年卡，使得濟泰同城化在文旅方面取得實質(zhì)進展。濟泰高速的通車，更是進一步加速了濟南南部山區(qū)、泰山景區(qū)的協(xié)作發(fā)展，推進“大泰山”旅游圈建設。

濟泰發(fā)展軸的確立，將進一步推動濟南、泰安、濟寧更多文旅資源的融合發(fā)展，為圈內(nèi)城市文旅協(xié)同發(fā)展搭建更大的平臺，提供更廣闊的發(fā)展空間，進一步擦亮齊魯文化品牌和名片。

沿黃軸線，承載國家戰(zhàn)略

濟南都市圈地處黃河下游、山東半島城市群中西部，是我國城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略格局中沿?？v軸的重要組成部分，在中國式現(xiàn)代化進程中具有重要地位。

作為黃河重大國家戰(zhàn)略的重要承載區(qū)，濟南都市圈以黃河為紐帶，構建功能多元、有機融合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的沿黃發(fā)展軸，合力打造沿黃達海設施聯(lián)通大通道、綠色生態(tài)大走廊、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶，力爭在黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展中當好引領、作出示范。

黃河重大國家戰(zhàn)略賦予了濟南黃河流域中心城市的新定位。近年來，濟南深入實施黃河重大國家戰(zhàn)略，走出了一條綠色可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展之路。一體化生態(tài)保護治理取得明顯成效，城市的天更藍了、水更清了、山更綠了。濟南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)加快建設、加速崛起，城市綜合實力不斷提質(zhì)進階。

2024年，濟南將全力推進起步區(qū)城市副中心示范區(qū)規(guī)劃建設，推動起步區(qū)加快成形起勢，不斷書寫黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的新篇章。

這一系列高起點規(guī)劃，為高質(zhì)量推進濟南都市圈協(xié)同發(fā)展提供了澎湃動力。濟南城市圈同城化發(fā)展正破題開篇，將成為驅(qū)動區(qū)域發(fā)展的新增長極。

發(fā)展空間豁然開朗!展望未來，濟南有責任更有能力成為驅(qū)動都市圈加速發(fā)展的排頭兵、領頭雁。（張靜）

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