原標(biāo)題：我市公布主城區(qū)基準(zhǔn)地價更新成果 和臨沂集體土地基準(zhǔn)地價成果

來源：臨沂日報

原標(biāo)題：我市公布主城區(qū)基準(zhǔn)地價更新成果 和臨沂集體土地基準(zhǔn)地價成果

來源：臨沂日報

本報訊 （臨報融媒記者 胡雪瑩）3月28日，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會，市自然資源和規(guī)劃局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹我市主城區(qū)基準(zhǔn)地價更新成果和臨沂集體土地基準(zhǔn)地價成果并回答記者提問。

按照《山東省自然資源廳關(guān)于做好2022年度自然資源評價評估有關(guān)工作的通知》要求，我市開展了本輪主城區(qū)基準(zhǔn)地價更新工作，通過廣泛征詢意見、提請專家評審論證后，成果經(jīng)省自然資源廳驗(yàn)收并報自然資源部備案，由自然資源和規(guī)劃部門及時向社會公開。同時，為了科學(xué)管理和合理利用農(nóng)村集體土地，我市首次制定集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價。城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價、集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價和農(nóng)用地基準(zhǔn)地價共同組成了一個完整的基準(zhǔn)地價體系，不同權(quán)屬、不同性質(zhì)、不同用途的土地都有了價格參考。

城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價方面。按照國土空間規(guī)劃最終劃定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，確定基準(zhǔn)地價評價范圍，北至北外環(huán)路，西至京滬高速公路，南至南外環(huán)路，東至東外環(huán)路，總面積為722.03平方公里。按照土地用途分類，設(shè)定商服用地、住宅用地、工業(yè)用地和公共管理與公共服務(wù)用地4個土地類別。同時，將公共管理與公共服務(wù)用地分為2類。調(diào)整部分區(qū)域土地級別，主城區(qū)共劃分為27個級別、82個區(qū)片，將商城片區(qū)、沂河新區(qū)、北城新區(qū)、東部新城、羅莊區(qū)通達(dá)路兩側(cè)片區(qū)、高新區(qū)管委會周邊等區(qū)域級別進(jìn)行細(xì)化和整合。調(diào)整部分地價水平。商服用地基準(zhǔn)地價平均下調(diào)12.84%，住宅用地基準(zhǔn)地價平均下調(diào)2.23%，公服用地基準(zhǔn)地價平均下調(diào)7.3%。

集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價方面。以市轄三區(qū)行政界線內(nèi)集體建設(shè)用地為評價范圍。按照土地用途分類，設(shè)定商服用地、宅基地、工業(yè)用地和公共管理與公共服務(wù)用地4個土地類別。劃分5個級別并細(xì)化區(qū)片，其中商服用地細(xì)化為13個區(qū)片、宅基地細(xì)化為14個區(qū)片、工業(yè)用地細(xì)化為12個區(qū)片、公共管理與公共服務(wù)用地細(xì)化為9個區(qū)片。建立臨沂市集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價體系，4類用途基準(zhǔn)地價區(qū)間控制在每畝4-72萬元。

集體農(nóng)用地基準(zhǔn)地價方面。根據(jù)《臨沂市農(nóng)用地基準(zhǔn)地價設(shè)立技術(shù)方案》和臨沂市轄三區(qū)農(nóng)用地分布特點(diǎn)，以市轄三區(qū)行政界線內(nèi)所有農(nóng)用地為評價范圍。農(nóng)用地劃分為3個級別，通過分析投入產(chǎn)出和市場交易信息，以樣點(diǎn)地價的平均值評估確定農(nóng)用地基準(zhǔn)地價。集體農(nóng)用地承包權(quán)地價區(qū)間為每畝1.09-2.08萬元，經(jīng)營權(quán)地價區(qū)間在每畝2.1-3.32萬元。

基準(zhǔn)地價作為土地估價時的參考價格，不會直接影響土地出讓底價（起始價）。另外，房地產(chǎn)用地價格的高低，總體取決于市場供需關(guān)系，供需平衡，地價保持穩(wěn)定；供大于求，地價就可能下行；供小于求，地價就可能上漲。相較上一輪的地價水平，本輪基準(zhǔn)地價基本穩(wěn)定，合理反映土地市場變化，有利于提高基準(zhǔn)地價體系現(xiàn)勢性，不會對房地產(chǎn)用地市場產(chǎn)生直接影響。

新《土地管理法》允許集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，而土地出讓起始價格需要以土地價格評估為前提，實(shí)現(xiàn)土地要素配置效益最大化和效率最優(yōu)化。本輪集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價成果為集體建設(shè)用地入市涉及的出讓、租賃、轉(zhuǎn)讓、抵押等提供科學(xué)合理的價格參考，村集體和投資者可以更加清晰地了解土地的價值和潛力，從而做出更為明智的投資選擇，也可為推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)工作提供新的動力。

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