原標題：青島鄭州濟南也要抱團了

來源：青小島

原標題：青島鄭州濟南也要抱團了

來源：青小島

在上海、南京、合肥、寧波等一眾南方城市抱團發展的形勢下，北方大市坐不住了。

4月8日，鄭州公布的2024年國民經濟和社會發展計劃的通知中提到——

強化鄭州與濟南、青島、洛陽聯動，提升創新策源能力，爭創以鄭濟青洛為核心的魯豫國家區域科創中心。

這是鄭州官方正式文件中，首次對山東的濟南、青島公開喊話。

同時，之前流傳的“魯豫國家區域科創中心”的落地范圍也浮出水面，即以鄭州、濟南、青島、洛陽等4個城市為依托。

前些年，青島、鄭州、濟南的經濟競速被媒體熱炒。兜兜轉轉，今后合作共贏有望成為三座城市間的主流。

1

“山河”兩省的深度攜手，謀劃已久，不只是科創。

在黃河戰略的推動下，近兩年山東與河南之間的合作意愿和主動性明顯強于以往，并出臺系列舉措，合作進入快車道，一步步走向深入。比如——

2021年10月，山東省、河南省發改委簽署了《關于豫魯毗鄰地區共建黃河流域高質量發展示范區合作框架協議》。

2023年8月，山東省人民政府、河南省人民政府在鄭州舉行合作協議簽約儀式，共同簽署《關于加強交通互聯互通服務支撐黃河流域生態保護和高質量發展的合作協議》。

2024年1月，山東省人民政府辦公廳、河南省人民政府辦公廳印發《魯豫毗鄰地區合作發展實施方案》。

其中，《魯豫毗鄰地區合作發展實施方案》被認為是兩省合作的探路之舉，幾乎囊括了河南、山東所有毗鄰區域，包括山東省聊城市、菏澤市全域以及梁山縣、東平縣，河南省開封市、商丘市、濮陽市全域以及長垣市，面積4.54萬平方公里。

在此過程中，兩省合力解決了一批困擾多年的“老大難”問題，有兩個比較典型。

一個是黃河生態環境的共同治理。

2021年4月，在財政部、生態環境部的積極推動下，豫魯兩省簽訂了《黃河流域(豫魯段)橫向生態保護補償協議》。

今年1月，補償協議成功續簽。此前，按照協議約定，山東省作為受益方，累計兌現河南省生態補償資金1.26億元。

二是博弈多年的濟鄭高鐵終于建成通車。

這條連接兩省的大動脈，早在2010年就提上日程，可由于兩省對線路走向意見不一，造成僵局。經歷了多輪博弈，2020年6月，濟鄭高鐵山東段正式開工。

去年12月8日濟鄭高鐵全線貫通運營，濟南西至鄭州東站間最快1小時43分鐘可達，山東半島城市群與中原城市群時空距離進一步壓縮。

2

所以，在此背景下提出建設魯豫國家區域科創中心，可謂順理成章。

一方面，各方都已意識到，單打獨斗難有出路，抱團才是正道。長三角、珠三角的一眾城市，已經給出了答案和榜樣。

另一方面，與南方發達城市相比，山東、河南兩省的任何一座城市拎出來，都沒有太大優勢。

年初，科技部科學技術信息研究所發布的《國家創新型城市創新能力評價報告2023》中，排名最高的為青島，位居13;濟南排名15.鄭州名列23.洛陽排在49.

建設魯豫國家區域科創中心，是山東、河南的共同訴求，此前多次出現在兩省的重要場合。

早在2022年，河南、山東兩省向科技部報送了《魯豫建設具有全國影響力的科技創新中心規劃（2022—2035年）》(以下簡稱《建設規劃》)，2023年3月，經呈報國務院有關領導同志批準，科技部就《建設規劃》向國家相關27家部委征求意見并做了修改完善。

今年的全國兩會上，河南全國政協委員、河南工程學院校長李利英就建議，搶抓中央科技委深化央地聯動、統籌部署區域科技創新中心機遇，探索非對稱差異化發展路徑，積極向國家爭取支持河南與山東共建魯豫國家區域科技創新中心。

在她看來，兩省人口占全國1/7.經濟總量占全國1/8.擁有2個國家自主創新示范區、15個國家創新型城市、21個國家高新區，建有國家實驗室、國家超算中心、國家高速列車技術創新中心等一大批國家級重大創新平臺，是黃河流域規模最大、最具創新活力的區域。

山東方面也在努力。

2023年的山東省科技工作會議透露，山東將加快推進魯豫國家區域科技創新中心創建工作，力爭早日獲批。

3

就現狀而言，鄭州官方文件中雖提到魯豫國家區域科技創新中心以鄭州、濟南、青島、洛陽為核心，但真正的核心應該是前三個。

區域合作通常有種模式，一種是對等，實力相差無幾，可以互補。而在不對等的情況下，接受輻射則是另一種方式，如同上海與周邊南通等城市的關系。

鄭州、濟南、鄭州無論是在資源集中度，還是經濟體量上，大致相當，因此具備相互協作的基礎。

經濟方面，青島GDP最高，達1.57萬億;鄭州次之，1.36萬億;濟南第三，1.27萬億。

人口方面，鄭州最多，2022年常住人口1282萬人;青島人口過千萬，濟南人口接近千萬。

創新資源方面，鄭州擁有全國首個量子谷、6所一流大學鄭州研究院、14家國家重點實驗室、30家國家級孵化器以及曙光8000等國家大科學裝置，各類人才282萬。濟南則是山東科研院所的密集之地，這兩年還大力引入中科系，已落地“中科系”科研院所15家，集聚科研人員超2000人。青島在海洋、虛擬現實等領域有比較明顯的特色。

從這些數據也能得出一個結論，若是城市之間真正能互動起來，是足以產生巨大爆發力的。

當然，三城在創新方面也存在一些短板。比如全社會研發投入不夠大，占GDP的比重均不到3%。

4

目前，魯豫國家區域科技創新中心尚停留在紙面上。

首先，鄭州的公開表態，是不是代表了濟南與青島等地的真實意圖，目前不得而知。山東與河南，省級層面的詳細規劃也未公布。

其次，三座城市之間的互動并不多。不說鄭州，濟南和青島之間的聯動，就遠未達到理想狀態。山東提出的濟青科創智造廊帶仍在推進中。

這方面，濟南、青島的確要向杭州、寧波學習。

兩地錯位發展、優勢互補，在人流、物流、資金流、信息流、技術流高效流動、深度融合。其成果尤其在產業方面，已組建產業鏈上下游企業共同體141個。如此一來，大大避免了內耗。

山東“雙城”的互通互動有待提升，跨省與鄭州的聯手，其難度可想而知。

不過，萬事開頭難，科創領域只是北方三座經濟大市聯手的第一步，希望以此為契機，讓合作共贏觀念更加深入人心。如此，“山河”會有更大作為。

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。