原標(biāo)題：山東“一號(hào)多用”專項(xiàng)檢查取得階段性成果

來(lái)源：中國(guó)醫(yī)藥報(bào)

原標(biāo)題：山東“一號(hào)多用”專項(xiàng)檢查取得階段性成果

來(lái)源：中國(guó)醫(yī)藥報(bào)

“專項(xiàng)檢查期間，全省共檢查企業(yè)25630家，清理違法產(chǎn)品12467件，責(zé)令整改企業(yè)783家……”這是2023年底山東省藥監(jiān)局在山東省化妝品“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查具體舉措及成效媒體通氣會(huì)上披露的一組數(shù)據(jù)。

自2023年6月起，山東省藥監(jiān)局按照國(guó)家藥監(jiān)局統(tǒng)一部署要求，在全省范圍內(nèi)組織開展化妝品“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查，以自查促整改，以檢查促規(guī)范，強(qiáng)化化妝品標(biāo)簽管理，集中排查治理“一號(hào)多名稱”“一號(hào)多商標(biāo)”“一號(hào)多主體”三種違法行為，全面凈化化妝品市場(chǎng)環(huán)境，切實(shí)保障公眾用妝安全。

明確監(jiān)管重點(diǎn)部署推動(dòng)落實(shí)

“強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，提前籌備部署，結(jié)合日常監(jiān)督檢查和注冊(cè)備案事中事后監(jiān)管工作，及時(shí)將‘一號(hào)多用’專項(xiàng)檢查工作納入藥品安全鞏固提升行動(dòng)并作為風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商的重要內(nèi)容。”山東省藥監(jiān)局化妝品處四級(jí)調(diào)研員宿麗霞介紹，“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查開展過(guò)程中，該局嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家藥監(jiān)局部署要求，成立化妝品領(lǐng)域工作組，召開專題會(huì)議安排部署，實(shí)施月調(diào)度、季匯總，將更多監(jiān)管力量投入查處化妝品領(lǐng)域“一號(hào)多用”違法行為中。

2023年6月，國(guó)家藥監(jiān)局部署開展化妝品“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查。山東省藥監(jiān)局結(jié)合全省實(shí)際，于當(dāng)月30日迅速制定印發(fā)專項(xiàng)檢查實(shí)施方案，將專項(xiàng)檢查分為自查整改、檢查、總結(jié)三個(gè)階段，按步驟推進(jìn)實(shí)施。該實(shí)施方案從工作安排部署、重點(diǎn)工作任務(wù)、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為、全面壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任、提升監(jiān)管效能等方面提出具體要求，明確專項(xiàng)檢查目標(biāo)任務(wù)、職責(zé)分工，為專項(xiàng)檢查指明了方向。該局還借助全省化妝品風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)，對(duì)“一號(hào)多用”專項(xiàng)檢查工作再調(diào)度、再部署、再落實(shí)，全面聚焦注冊(cè)備案、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、案件查辦等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，推動(dòng)專項(xiàng)檢查取得實(shí)效。

此外，山東省藥監(jiān)局還加大宣傳引導(dǎo)力度，在全省營(yíng)造打擊“一號(hào)多用”違法行為的濃厚氛圍。例如，將“一號(hào)多用”專項(xiàng)檢查工作通過(guò)省局網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒介，借助山東省化妝品行業(yè)協(xié)會(huì)等組織，及時(shí)宣貫檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、工作步驟等。同時(shí)，借助微信群等渠道宣傳檢查方案，對(duì)檢查過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題解疑釋惑，強(qiáng)化定期調(diào)度、碰頭分析、案例解析，推介好做法、好經(jīng)驗(yàn)，解決基層不會(huì)管、經(jīng)營(yíng)者不會(huì)干等問(wèn)題。該局還堅(jiān)持正向引領(lǐng)，在全省開展“放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作，強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)和扶持引導(dǎo)，大力開展“大型商超無(wú)假貨”“化妝品示范街”“化妝品示范店”等活動(dòng)，推行質(zhì)量承諾、先行賠付等措施，切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益和用妝安全，讓“一號(hào)多用”違法行為無(wú)處遁形。

嚴(yán)格監(jiān)督檢查夯實(shí)主體責(zé)任

山東省藥監(jiān)局堅(jiān)持分段梯次推進(jìn)，統(tǒng)籌抓實(shí)專項(xiàng)檢查各環(huán)節(jié)、各階段，以壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為抓手，建立自查臺(tái)賬和檢查臺(tái)賬，做到以自查促整改、以檢查促規(guī)范。

在企業(yè)自查階段，山東省藥監(jiān)局第一時(shí)間推動(dòng)各市市場(chǎng)監(jiān)管局、山東省藥監(jiān)局各區(qū)域檢查分局組織轄區(qū)內(nèi)化妝品注冊(cè)人、備案人、受托生產(chǎn)企業(yè)、實(shí)體店鋪經(jīng)營(yíng)者、集中交易市場(chǎng)開辦者、電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者等各類主體對(duì)照檢查重點(diǎn)，開展全面自查整改。宿麗霞介紹，全省共組織35738家單位開展自查，僅在自查階段就清理違法化妝品10652件，檢查企業(yè)1883家，責(zé)令整改37家，約談40家；抽查經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)產(chǎn)品704件，查辦相關(guān)案件4起，罰沒(méi)款5萬(wàn)余元。

在監(jiān)督檢查階段，山東省藥監(jiān)局對(duì)全省特殊化妝品和兒童化妝品的注冊(cè)人、備案人進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)省內(nèi)化妝品集中交易市場(chǎng)和化妝品電子商務(wù)平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者開展重點(diǎn)檢查，結(jié)合化妝品注冊(cè)備案事中事后監(jiān)管和化妝品抽檢前檢查情況，在市縣級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局推行“交叉檢查”“跨區(qū)域檢查”，真正查出聲勢(shì)、形成合力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，監(jiān)督檢查階段共檢查企業(yè)23747家，責(zé)令整改企業(yè)746家，約談企業(yè)1114家，抽查產(chǎn)品47762件，查辦相關(guān)案件170起。

案件查辦是推進(jìn)“一號(hào)多用”專項(xiàng)檢查的有力手段。山東省藥監(jiān)局對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為加強(qiáng)案件查辦，堅(jiān)持露頭就打、嚴(yán)懲重處，用好行刑銜接、行紀(jì)銜接機(jī)制，切實(shí)讓檢查“生威”、讓執(zhí)法“長(zhǎng)牙”。“一方面，各市市場(chǎng)監(jiān)管局與省局各區(qū)域檢查分局建立合作機(jī)制，實(shí)施檢查聯(lián)動(dòng)、辦案聯(lián)動(dòng)，通過(guò)專項(xiàng)行動(dòng)有效提升化妝品專項(xiàng)檢查能力和水平；另一方面，積極走好新時(shí)代群眾路線，暢通12345、12315等消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，加強(qiáng)相關(guān)投訴舉報(bào)調(diào)查處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為依法嚴(yán)肅查處。”宿麗霞介紹，山東省藥監(jiān)局多措并舉，切實(shí)加強(qiáng)案件協(xié)查工作，加大違法行為曝光力度，在全社會(huì)形成了有力震懾，有效凈化了化妝品市場(chǎng)秩序。

強(qiáng)化督導(dǎo)考核推動(dòng)走深走實(shí)

在推動(dòng)化妝品社會(huì)共治的基礎(chǔ)上，山東省藥監(jiān)局統(tǒng)籌用好督導(dǎo)、考核等舉措，確保“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查持續(xù)推進(jìn)。該局結(jié)合藥品安全鞏固提升行動(dòng)強(qiáng)化常規(guī)督導(dǎo)。2023年8月底至9月中旬，由省藥監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì)，業(yè)務(wù)處室、執(zhí)法監(jiān)察局全程參與，對(duì)省內(nèi)16個(gè)市進(jìn)行全面督導(dǎo)檢查，將化妝品“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查作為督導(dǎo)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)以督導(dǎo)促落實(shí)、以落實(shí)見(jiàn)成效。在專項(xiàng)檢查期間，該局結(jié)合專項(xiàng)檢查月調(diào)度匯總情況，采取隨機(jī)抽查、暗訪暗查等形式，深入大型商超、進(jìn)口超市等進(jìn)行檢查。對(duì)工作進(jìn)展遲緩、案件查處不力、行刑銜接不暢、問(wèn)題多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，進(jìn)行責(zé)任約談。此外，發(fā)揮考核指揮棒作用，將化妝品“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查納入年底考核，把工作標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、工作成效以考核細(xì)則的方式分解落實(shí)，持續(xù)傳導(dǎo)工作壓力。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，“一號(hào)多用”違法行為專項(xiàng)檢查期間，山東全省共檢查企業(yè)25630家，清理違法產(chǎn)品12467件，責(zé)令整改企業(yè)783家，約談企業(yè)1154家，抽查產(chǎn)品48466件，辦理案件174起，處罰到人1件，涉案金額84萬(wàn)余元，公布典型案件4個(gè)。

據(jù)悉，山東省藥監(jiān)局將進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、優(yōu)化提升，從監(jiān)管責(zé)任、隱患排查、示范引領(lǐng)、能力提升4個(gè)方面下功夫，確保化妝品監(jiān)管工作取得明顯成效。2024年，該局將深化凈網(wǎng)清源行動(dòng)，全面凈化市場(chǎng)環(huán)境；督促各市縣實(shí)施化妝品基層標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，開展大型商超無(wú)假冒活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)，發(fā)揮示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)作用；充實(shí)化妝品職業(yè)檢查員庫(kù)、科普專家?guī)臁⑤浨閷＜規(guī)炝α浚嫣嵘O(jiān)管水平，研究制定務(wù)實(shí)好用的操作手冊(cè)，方便基層開展日常監(jiān)管工作。

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。