原標題：山東省出臺全面推進美麗山東建設的實施意見 到2035年率先全域建成“無廢城市”

來源：舜網

原標題：山東省出臺全面推進美麗山東建設的實施意見 到2035年率先全域建成“無廢城市”

來源：舜網

堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，深入實施綠色低碳全民行動……日前，山東省委、省政府出臺了關于全面推進美麗山東建設的實施意見。力爭到2027年，黃河流域生態保護和高質量發展取得明顯進展，綠色低碳高質量發展先行區建設取得重要成果，美麗山東建設成效顯著。

推動小清河與

萊州灣港口河海聯運

根據實施意見，山東將以綠色低碳高質量發展先行區建設為牽引，深入推動黃河流域生態保護和高質量發展，統籌產業結構調整、污染治理、生態保護、應對氣候變化，協同推進降碳、減污、擴綠、增長，切實維護生態安全，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快塑造綠色低碳轉型新優勢，努力譜寫人與自然和諧共生現代化的美麗山東新篇章。

到2027年，黃河流域生態保護和高質量發展取得明顯進展，綠色低碳高質量發展先行區建設取得重要成果，主要污染物排放總量大幅減少，生態系統服務功能不斷增強，生態環境質量持續提升，國土空間開發保護格局得到優化，城鄉人居環境明顯改善，生態安全有效保障，美麗山東建設成效顯著。到2035年，綠色生產生活方式廣泛形成，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，國土空間開發保護新格局全面形成，生態系統多樣性穩定性持續性顯著提升，生態安全更加穩固，美麗山東目標基本實現。展望本世紀中葉，生態文明全面提升，綠色發展方式和生活方式全面形成，重點領域實現深度脫碳，生態環境健康優美，人與自然和諧共生的美麗山東全面建成。

山東將從加快經濟社會發展綠色低碳轉型、持續深入推進污染防治攻堅、加大生態系統保護修復力度、守牢生態環境安全底線、加快建設美麗山東新高地、大力開展美麗山東建設全民行動、強化美麗山東建設支撐保障等7個方面推出系列措施。

其中，山東將優化國土空間開發和保護格局，嚴格落實“三區三線”劃定成果，建立生態保護紅線生態破壞問題監督機制，確保生態保護紅線面積不低于2.06萬平方公里。堅決守住耕地紅線。嚴格管控城鎮開發邊界，推動城鎮空間內涵式集約化綠色發展。強化河湖水域岸線空間管控、水土保持空間管控和海洋、海岸帶國土空間管控。到2035年，全省自然保護地陸域面積占陸域國土面積比例不低于4.5%，典型生態系統得到全面保護。

推進產業綠色低碳發展，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬，大力發展戰略性新興產業、高技術產業、綠色環保產業、現代服務業，梯次培育一批專精特新“小巨人”、瞪羚、獨角獸和單項冠軍企業。

構建清潔低碳能源體系，重點區域持續實施煤炭消費總量控制，積極推動地熱資源開發利用，開展整縣屋頂分布式光伏規模化開發試點，實施“氫進萬家”科技示范工程，擴大“綠電入魯”規模。到2035年，非化石能源占能源消費總量比重進一步提高。

優化調整交通運輸結構，深入實施世界級港口群建設三年行動，推動小清河與萊州灣港口河海聯運。到2027年，老舊內燃機車基本淘汰，港口集裝箱鐵水聯運量保持較快增長;到2035年，鐵路水路貨運周轉量占總周轉量比例達到45%以上。促進資源節約集約利用，推動污水資源化利用，推進再生水、海水淡化水等非常規水源配置利用。加快構建廢棄物循環利用體系，推動退役風電、光伏設備、動力電池循環利用，加強廢鋼鐵、廢有色金屬等回收利用，深入推進廢舊物資循環利用體系重點城市建設。到2035年，能源和水資源利用效率達到國際先進水平。

到2025年基本實現

城市建成區黑臭水體清零

在持續深入推進污染防治攻堅方面，山東將持續深入打好藍天保衛戰，以細顆粒物控制為主線，大力推進多污染物協同減排，強化揮發性有機物綜合治理，實施源頭替代工程。持續推進重點行業企業深度治理或提標改造，火電、鋼鐵、水泥、焦化行業和燃煤鍋爐全面實現超低排放。深入推進柴油貨車清潔化。加強消耗臭氧層物質和氫氟碳化物環境管理。到2027年，全省細顆粒物年均濃度完成國家下達的目標任務;到2035年，全省細顆粒物年均濃度進一步下降。

持續深入打好碧水保衛戰。統籌水資源、水環境、水生態治理，全面建成排污口監測監管體系。推行重點行業企業污水治理與排放水平績效分級。到2025年，基本實現城市建成區雨污合流管網清零、城市建成區黑臭水體清零;到2027年，70%的城市污水處理廠完成提標改造，地表水水質完成國家下達的目標任務，美麗河湖建成率達到40%左右。到2035年，美麗河湖基本建成。

持續深入打好凈土保衛戰。開展土壤污染源頭防控行動，強化優先保護類耕地保護，扎實推進受污染耕地安全利用和風險管控。嚴格地下水污染風險管控，科學劃定地下水污染防治重點區。嚴格重金屬污染防控，開展耕地周邊涉重金屬行業企業、重有色金屬等礦區歷史遺留環境污染排查整治。到2027年，受污染耕地安全利用率完成國家規定的目標，建設用地安全利用得到有效保障;到2035年，地下水國控點位Ⅰ-Ⅳ類水比例達到國家要求，土壤環境風險得到全面管控。

強化固體廢物和新污染物治理。推進“無廢城市”建設與城市建設管理有機融合，加強城鄉生活垃圾、農業廢棄物、建筑垃圾、大宗工業固體廢物等源頭減量和無害化處置，強化塑料污染全鏈條治理。強化危險廢物監管和利用處置能力，嚴格管控危險廢物填埋處置。持續推進新污染物治理行動，嚴格落實重點管控新污染物清單中禁止、限制、限排等環境風險管控措施。到2027年，固體廢物產生強度明顯下降;到2035年，率先全域建成“無廢城市”，新污染物環境風險得到有效管控。

推進設區的市

居民小區垃圾分類全覆蓋

加大生態系統保護修復力度，山東將推進山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，全面實施森林可持續經營。到2035年，全省森林覆蓋率完成國家下達的目標任務，水土保持率達到90%左右，生態系統基本實現良性循環。提升生物多樣性保護水平，科學開展增殖放流活動，建設現代海洋牧場，嚴格執行休禁漁制度，促進漁業資源保護與合理利用。實施全省國家重點保護和珍稀瀕危野生動植物保護及棲息地保護修復，加強種質資源保護和利用。到2035年，省內國家重點保護野生動植物物種、瀕危野生動植物及其棲息地得到全面保護。

守牢生態環境安全底線，山東將切實維護生態安全，深化氣候適應型城市建設。強化環境風險防控，全面推行突發水污染事件環境應急“一河(園)一策一圖”，加快建設環境應急物資儲備庫，深化環境應急演練，加快推進部省共建北方海洋環境應急處置中心。嚴格核與輻射安全監管，完善輻射應急預案體系，建設區域核與輻射應急監測物資儲備庫(東部)項目。

加快建設美麗山東新高地，山東將建設美麗城市、美麗鄉村，打造美麗山東樣板。其中，加快轉變特大城市發展方式，實施城市更新行動。推動給排水、環衛等環境公共服務設施提檔升級。深入推進噪聲污染防治行動。強化惡臭氣體、餐飲油煙等污染治理。提高城市生態環境治理效能，組織開展城市生態環境治理評估。統籌推動鄉村生態振興和農村人居環境整治，到2035年，美麗鄉村基本建成。

大力開展美麗山東建設全民行動，山東將加強生態文明宣傳教育，打造具有齊魯文化底蘊的生態文化旅游品牌。深入實施綠色低碳全民行動，建立健全“碳普惠”公眾參與機制，健全完善綠色低碳生活基礎設施，在全社會大力倡導“節儉綠色”美德健康新生活。積極倡導綠色出行方式。深入開展愛國衛生運動。提升垃圾分類管理水平，推進設區的市居民小區垃圾分類全覆蓋。建立多元參與行動體系，健全企業環境信用評價制度，深入推進企業環境信息依法披露。

原標題：我省出臺全面推進美麗山東建設的實施意見 到2035年率先全域建成“無廢城市”

作者：林江麗

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