原標(biāo)題：當(dāng)你老了，如何在淄博“自在享老”

來源：淄博晚報(bào)

原標(biāo)題：當(dāng)你老了，如何在淄博“自在享老”

來源：淄博晚報(bào)

全媒體記者董晴晴

家家有老人，人人都會老。更好地滿足老年人多層次養(yǎng)老服務(wù)需求，是事關(guān)千家萬戶和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的民生問題。

如何構(gòu)建以家庭養(yǎng)老為基礎(chǔ)，政府、市場和社會各司其能的養(yǎng)老服務(wù)供給格局？如何圍繞老人“身邊、家邊、周邊”多樣化養(yǎng)老服務(wù)需求做好文章？記者就此多渠道探訪，展開調(diào)查。

做優(yōu)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老 保障剛性需求 讓老人“老有所養(yǎng)”

臨近傍晚，高青縣王字屋中心敬老院的工作人員在各自的崗位上忙碌著。正是他們的忙碌，讓楊木貞等一群特困老人住得很是舒心、放心。

“這里有很多朋友，大家可以在一起聊天。”99歲楊木貞老人臉上的笑容，是她在王字屋中心敬老院居住感受最真實(shí)的反映。在她看來，特困人員集中入住機(jī)構(gòu)后，居住環(huán)境和生活質(zhì)量都得到了大幅提升，幸福感、滿足感與日俱增。

越來越多像楊木貞老人一樣的老人老有所養(yǎng)，得益于國家、省、市長期以來對養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的規(guī)范引領(lǐng)，通過資金扶持、綜合監(jiān)管及等級評定、服務(wù)規(guī)范等政策標(biāo)準(zhǔn)的組織實(shí)施，推動了全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的高質(zhì)量發(fā)展。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是服務(wù)供給體系中最核心的專業(yè)力量，更是老年人安享晚年的重要保障。為了做優(yōu)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老，保障老年人的剛性需求，我市不斷加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的連鎖化、規(guī)模化、品牌化建設(shè)，提升其服務(wù)水平和質(zhì)量，使養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展。

2021年，王建萍跟老伴兒一起住進(jìn)了臨淄區(qū)康壽護(hù)理養(yǎng)生院。“兒女都在外地，家里頻繁更換保姆，生活十分不便。”王建萍今年89歲，前幾年老伴兒生病后生活不能自理，在家里無法進(jìn)行專業(yè)照護(hù)，于是老兩口一起住進(jìn)了養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。

“這幾年老伴兒被照顧得很好，雖然他已經(jīng)離開了，但是我還是選擇住這里，晚上肚子疼，護(hù)理員、護(hù)士立刻就來了，推著我去看病。我之前的家就住醫(yī)院旁邊，也不如這里方便！”王建萍老人贊不絕口。

康壽護(hù)理養(yǎng)生院是一家依托北大醫(yī)療魯中醫(yī)院勝利分院開辦的集養(yǎng)老、醫(yī)療康復(fù)為一體的“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型”養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，目前擁有床位180張，其中護(hù)理型床位占比達(dá)80%，以收住失能、半失能老人為主，圍繞老年人生活照料、康復(fù)護(hù)理、心理健康、文體娛樂、膳食等需求，為不同身體狀況和服務(wù)需求的老年人提供個(gè)性化、全方位的綜合專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)。

據(jù)了解，像康壽護(hù)理養(yǎng)生院一樣的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)，我市已經(jīng)有70家，護(hù)理型床位近9000張。“十四五”期間，為更好保障失能老年人的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)剛需，各級扶持政策轉(zhuǎn)為聚力推動醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型機(jī)構(gòu)發(fā)展，累計(jì)投入建設(shè)類扶持資金2700余萬元。同時(shí)，我市越來越多的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開始探索入住老人的個(gè)性化需求，提供更全面且精準(zhǔn)的服務(wù)，幫助入住老人提升生活品質(zhì)。

“認(rèn)知障礙老人是一部分特殊群體，2018年，桓臺縣果里鎮(zhèn)敬老院公建改民營過程中，結(jié)合工作需求率先在這里嘗試設(shè)立專門的認(rèn)知障礙專區(qū)，組織團(tuán)隊(duì)外出學(xué)習(xí)懷舊療法和音樂療法，幫助這部分老人更有尊嚴(yán)地享受晚年生活。”果里鎮(zhèn)敬老院由山東善行佳豪養(yǎng)老服務(wù)公司運(yùn)營，總經(jīng)理何素霜表示，公司在馬橋鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、高青縣夕陽紅老年公寓、桓臺縣老年公寓都設(shè)置了適合認(rèn)知癥老人的場景，并對這一部分群體提供專業(yè)照護(hù)。同時(shí)今年公司又在張店區(qū)設(shè)立了全市首家智慧養(yǎng)老院，目前正在結(jié)合省市相關(guān)要求，細(xì)化服務(wù)流程，為不同需求的老人提供精準(zhǔn)化服務(wù)。

養(yǎng)老行業(yè)發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，吸引了大量社會力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域。日前，全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)量增至179家，床位總數(shù)達(dá)2.2萬張，護(hù)理型床位占比達(dá)70%以上。全市連鎖化、規(guī)模化、品牌化機(jī)構(gòu)總數(shù)發(fā)展到13家；累計(jì)10家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為全省養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范點(diǎn)，2家機(jī)構(gòu)獲批山東省標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目單位，2家機(jī)構(gòu)被認(rèn)定為山東知名品牌，涌現(xiàn)出“寧智寓和”“善行佳豪”等知名養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)。

做強(qiáng)社區(qū)載體 服務(wù)更加多元 讓老人“自在享老”

老人在家門口可以享受助餐服務(wù)、休閑活動，服務(wù)人員可以提供上門助浴、醫(yī)療等服務(wù)……作為社區(qū)層面的服務(wù)設(shè)施，社區(qū)日間照料中心致力于滿足老年人在家門口安享晚年的愿望，是優(yōu)化養(yǎng)老服務(wù)供給的有力補(bǔ)充。

5月13日下午3點(diǎn)，72歲的郭老師步行穿過社區(qū)，抵達(dá)位于社區(qū)西北角的張店區(qū)公園街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。他每周都會與合唱團(tuán)的老朋友們在此練習(xí)，這次他約了朋友一起下棋。

此時(shí)，畢老師恰好進(jìn)入服務(wù)中心接受足療服務(wù)。她表示：“每周來兩次，現(xiàn)在睡眠質(zhì)量提高了。”畢老師是福園社區(qū)的居民，4月20日中心開業(yè)當(dāng)天體驗(yàn)了一次足療后，立刻辦理了會員卡。她評價(jià)道：“價(jià)格合理，服務(wù)滿意，最重要的是非常便利。”

記者在現(xiàn)場看到，服務(wù)中心設(shè)有健康驛站、樂齡活動區(qū)、墨香閣、舞動活力區(qū)、智慧展廳、健身康復(fù)區(qū)等功能區(qū)域，不少居家智慧養(yǎng)老產(chǎn)品還可以現(xiàn)場演示。

我市聚力解決社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施“小而散”問題，提出按照“每百戶不少于20平方米、單體建筑面積不少于350平方米”的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。在此政策指導(dǎo)下，張店區(qū)提出通過“以場所換服務(wù)”的方式，將全區(qū)多處社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施進(jìn)行登記備案，招募專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營，所有登記房屋免費(fèi)提供給中標(biāo)企業(yè)使用，大幅降低養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)運(yùn)營成本。公園街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心的運(yùn)營方就是受益機(jī)構(gòu)之一。

“在桓臺縣，我們管理著另一所社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心。盡管場地有運(yùn)營成本，但我們通過為周邊居民提供職工餐，為老年人提供生活照料和家庭清潔服務(wù)，逐漸探索出了一條可持續(xù)的經(jīng)營之路。”世紀(jì)陽光健康養(yǎng)老有限公司總經(jīng)理劉紅莉表示，該公司負(fù)責(zé)運(yùn)營公園街道的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心。中心為老人們提供免費(fèi)活動場地，人氣很高。

“在‘寸土寸金’的城區(qū)，由政府免費(fèi)提供場所支持，對于養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)來說，格外重要。”劉紅莉表示，服務(wù)中心目前提供康復(fù)理療收費(fèi)服務(wù)，但以微利模式運(yùn)營，以適應(yīng)老年人的消費(fèi)水平。更重要的是，根據(jù)老年人的需求，提供個(gè)性化和精準(zhǔn)的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。這方面市場潛力巨大，他們也已經(jīng)開始加緊布局。

同樣看好未來市場的還有金鼎智達(dá)集團(tuán)副總經(jīng)理、山東之恩健康養(yǎng)老集團(tuán)總經(jīng)理姜文。為未來發(fā)展布局，金鼎智達(dá)集團(tuán)在馬尚街道設(shè)立居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心，探索“物業(yè)+養(yǎng)老”服務(wù)新模式，為社區(qū)居民及長者提供居家上門服務(wù)。

馬尚鎮(zhèn)街道居家養(yǎng)老綜合服務(wù)中心位于張店區(qū)金石晶城社區(qū)南門商鋪，是金鼎集團(tuán)開發(fā)且自持物業(yè)服務(wù)的小區(qū)。記者在服務(wù)中心看到，一樓有社區(qū)社工站、護(hù)理站、多功能活動區(qū)，二樓設(shè)有公益理發(fā)區(qū)、康復(fù)中心和保健中心等設(shè)施。

5月15日，服務(wù)中心助餐點(diǎn)正式營業(yè)，吸引了大量周邊社區(qū)居民前來就餐。當(dāng)天，張店區(qū)民政局聯(lián)合馬尚街道辦事處還在現(xiàn)場放映了一場公益電影，受到群眾喜愛。

“中心依托社區(qū)，全面滿足老年人從日常生活照料、健康管理、精神關(guān)懷到家政服務(wù)的養(yǎng)老需求，提供包括護(hù)理、餐飲輔助、洗浴幫助、醫(yī)療服務(wù)等在內(nèi)的日間看護(hù)和上門服務(wù)。”姜文指出，服務(wù)中心還在進(jìn)行經(jīng)營模式的探索，目前養(yǎng)老服務(wù)主要是針對七八十歲的老年人。

姜文認(rèn)為，養(yǎng)老服務(wù)的目標(biāo)不應(yīng)僅僅追求效益，而應(yīng)致力于培養(yǎng)國民家庭養(yǎng)老的消費(fèi)意識。接下來，公司將利用金鼎物業(yè)的自身優(yōu)勢，探索物業(yè)與養(yǎng)老相結(jié)合的模式。通過培育消費(fèi)市場，不斷提升服務(wù)的精細(xì)度和精準(zhǔn)度，擴(kuò)大居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)市場的發(fā)展空間。

做好“關(guān)鍵小事” 四方力量聯(lián)動 共建“頤養(yǎng)之城”

隨著我國老齡人口持續(xù)快速增長，多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求日益凸顯。尤其對于獨(dú)居、高齡、失能老年人來說，如何更好解決日常就餐、改善居家適老環(huán)境等，也顯得尤為迫切。

做好養(yǎng)老“關(guān)鍵小事”，守護(hù)空巢獨(dú)居老人健康生活。去年以來，我市建成1000多家覆蓋廣泛、實(shí)惠衛(wèi)生的長者食堂，讓老人們樂享“食”光，使得更多農(nóng)村老人不必為吃飯問題擔(dān)憂發(fā)愁。

上午10點(diǎn)多，桓臺縣起鳳鎮(zhèn)辛泉村老年食堂內(nèi)菜香四溢，94歲的李翠花跟村里老人們一邊吃著菠菜雞蛋湯一邊聊天，桌子上還擺著咸菜和西瓜。“子女都在城里看孫子，我在村里被照顧得很好。”

記者在辛泉村長者食堂看到，黑板上寫著一周菜譜，除了各種蔬菜，還有餃子、油餅、菜餅等面食。吃完飯，老人們還幫著收拾餐具。

“居民們將長者食堂當(dāng)成了自己家，每個(gè)人都盡其所能為食堂貢獻(xiàn)力量。”辛泉村黨支部書記兼村委會主任劉輝表示，村里已將改善風(fēng)俗寫入《村規(guī)民約》。遇有紅白喜事，家庭成員會自行購買食材來食堂加工，村民們自發(fā)開展了“我為老人捐獻(xiàn)一餐熱飯”活動，食用油、面粉等物資實(shí)現(xiàn)“戶戶贈送、日日捐贈”。

辛泉村長者食堂建設(shè)是各地方長者食堂不斷探索的縮影，為了增強(qiáng)自我造血、自我發(fā)展能力，我市堅(jiān)持“政府引導(dǎo)，市場化運(yùn)作”，穩(wěn)妥發(fā)展長者助餐服務(wù)，在城區(qū)逐步形成“日間照料中心+”“餐飲企業(yè)+”，在農(nóng)村形成“農(nóng)村幸福院+”“民生綜合體+”等系列“N+長者助餐服務(wù)”的發(fā)展模式；探索養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)品牌連鎖運(yùn)營、設(shè)立長者助餐“愛心基金”、公益崗位、拓展服務(wù)功能打造“幸福家園”等多種特色做法。

一張張“搬”進(jìn)家中的養(yǎng)老床位，也正改變著居家老人的養(yǎng)老質(zhì)量。

“家庭養(yǎng)老床位”通過適老化設(shè)施、智能化設(shè)備改造入戶以及照護(hù)服務(wù)入戶等，將專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)“搬”進(jìn)老人家中，讓“智慧養(yǎng)老”來到老人的身邊。

“只需通過智能設(shè)備呼叫，護(hù)理員便迅速上門，提供清潔、購藥、烹飪等貼心服務(wù)。”桓臺縣起鳳鎮(zhèn)魚二村的牛玉廷表示。這位87歲的老人自老伴去世后獨(dú)自生活，縣民政局委托山東善行佳豪養(yǎng)老服務(wù)公司對她家進(jìn)行了適老化改造，安裝了一鍵呼叫系統(tǒng)，讓她能隨時(shí)聯(lián)系到縣智慧養(yǎng)老中心。村里護(hù)理員接到指令后，15分鐘內(nèi)即可提供上門服務(wù)。

據(jù)了解，我市不斷延伸實(shí)施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動，截至目前累計(jì)建成經(jīng)濟(jì)困難失能半失能老年人家庭養(yǎng)老床位5000余張，不斷擴(kuò)大家庭養(yǎng)老床位覆蓋面。

“行動不方便的老人，可在床邊安裝感應(yīng)起夜燈，在廁所里安裝不銹鋼扶手；獨(dú)居老年人，可配備一鍵呼叫器；部分失能老年人，需要重點(diǎn)安裝助浴椅、護(hù)理床等康復(fù)器具；生活能自理的老年人，則以蹲便改坐便、進(jìn)出家門道路坡度改造等為主……”何素霜介紹，近年來，針對經(jīng)濟(jì)困難失能半失能老年人的“適老化”改造已經(jīng)逐步接近尾聲，更多的社會家庭也開始咨詢和選擇“適老化”改造項(xiàng)目，為家里老人改善居住環(huán)境。

近年來，我市從建體系、強(qiáng)監(jiān)管、育人才等方面入手，出臺養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策文件30余個(gè)，打破居家、社區(qū)、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的邊界，推動居家社區(qū)機(jī)構(gòu)融合發(fā)展，破解養(yǎng)老服務(wù)的痛點(diǎn)，讓越來越多的老年人能夠選擇適合自己的養(yǎng)老服務(wù)方式，一幅幅“老有頤養(yǎng)”的美麗畫卷正徐徐展開……

記者手記：

養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展已經(jīng)成為一項(xiàng)重要的社會工程。面對日益嚴(yán)峻的老齡化問題，政府、市場、社會、家庭都在積極探索，力求讓每位老人都能安享有尊嚴(yán)有溫度的晚年生活。

從養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的溫馨照料，到更多醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)的專業(yè)服務(wù)，再到社區(qū)日間照料中心多種經(jīng)營模式的探索，淄博的養(yǎng)老服務(wù)模式正逐漸成熟。政府主導(dǎo)的兜底保障、市場化的精準(zhǔn)服務(wù)、家庭的關(guān)懷與全社會的積極參與，共同構(gòu)建了一個(gè)全方位、多層次的養(yǎng)老服務(wù)體系。

記者在采訪中感受到，養(yǎng)老服務(wù)不是夕陽事業(yè)，而是朝陽產(chǎn)業(yè)。它關(guān)乎老年人的福祉，也關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。淄博的努力，為應(yīng)對人口老齡化問題提供了積極的思路，也為其他城市養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展提供了借鑒。養(yǎng)老，不僅是一份責(zé)任，更是一份深情，需要我們?nèi)鐣餐Γ屆恳晃焕先硕寄堋袄嫌兴B(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安”。

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