原標題：濟南：城與鄉的“雙向奔赴”

來源：濟南日報

原標題：濟南：城與鄉的“雙向奔赴”

來源：濟南日報

城市和鄉村是經濟社會發展的兩大主陣地，城市更新與鄉村振興更是當前推進高質量發展的關鍵抓手。

濟南是經濟大市，也是農業大市，既有繁華的城市，又有廣袤的農村。隨著全市城鄉發展格局不斷優化，推進城鄉融合發展、構建新型城鄉關系也進入提質加速的新階段。

探索符合發展實際、體現泉城特色的城鄉融合發展道路，不僅是拓展高質量發展空間的關鍵抓手，也是推進中國式現代化濟南實踐的必答題。

6月15日至18日，全市城市更新和鄉村振興現場推進會舉行。三天半的時間，觀摩團實地觀摩了14個區縣（功能區）的42個城市更新和鄉村振興重點項目。

基礎設施日臻完善、城市發展日新月異、村美民富產業旺、鄉村振興提質提速……透過一個個觀摩現場，濟南通過推動城市更新和鄉村振興同頻共振，釋放城鄉融合發展新動能的生動實踐，為我們揭示了走好新時代城鄉融合發展之路的“濟南考量”。

“串珠成鏈”強示范 抓村成片聚勢能

盛夏時節，漫步在平陰縣玉帶玫香片區，花田內，成片玫瑰生機盎然；村莊里，美麗庭院整潔宜居；高品質農文旅融合基地、生態休閑近郊民宿、鱗次櫛比的商鋪攤位……一個個特色各異的節點景觀將片區連村成帶。

從“一處景”向“處處景”升級的背后，是平陰縣玉帶玫香片區將20個“明星村”串珠成鏈，“連路、串水、開花、靚村、興業”的發展路徑。

在此次觀摩中，像平陰縣這樣串點成線、連線成面的片區打造模式，已經成為濟南推進鄉村振興的有力抓手。

萊蕪區結合雪野湖周邊資源特色，推動10個村整體布局、集群發展，打造了沿通天河山鄉休閑畫廊、沿雪野湖水鄉度假畫廊、沿萊明路原鄉體驗畫廊，培育了研學體驗、生態旅游、森林康養、休閑露營等新業態，形成了特色鮮明的鄉村旅游集聚區。

鋼城區以片區發展思維，創建了“花開辛莊”省級示范區、“九龍觀瀾”市級示范區、“汶水桃源”銜接鄉村振興集中推進區，每個片區涵蓋10—15個村，覆蓋范圍廣、建設標準高，初步形成了示范片區帶動全域振興的生動局面。

濟南各地地理位置不同，資源稟賦也各不相同。近年來，在推進鄉村振興過程中，濟南各區縣（功能區）以片區化發展為突破口，依托各自資源稟賦、地理區位、產業基礎等優勢，將有發展潛力的村莊連片規劃建設，形成織景成片的示范集聚效應，片區化推進鄉村振興。

如今，濟南的片區打造初見成效，鄉村振興由“單打獨斗”向“協同發展”升級。在片區打造的推動下，濟南逐漸走出一條片區聯動、城鄉融合的鄉村振興新路徑。

因地制宜抓發展“鄉村+”下產業振興

鄉村振興示范區并非一個個單一的景觀區，而是要以環環相扣的產業鏈打造鄉村振興的綜合體。

一根小小的黃瓜，能延展出多長的產業鏈？乳生源黃瓜汁、建禹黃瓜醬菜、黃瓜果蔬干……濟陽區曲堤黃瓜全產業鏈示范園給出了答案。“從黃瓜育苗、種植、鮮品銷售到深加工，再到農文商旅，我們不斷延長黃瓜產業鏈條，促進一二三產融合發展，目前培育育苗企業30余家、大棚農資商店120多家，深加工企業3家，黃瓜采購客商180多家。”濟陽區曲堤街道黨工委書記杜雪燕介紹。

產業興則鄉村興，提升鄉村產業發展水平是鄉村振興的重點，也是農民增收的關鍵。以農業全產業鏈建設為抓手，加快構建現代鄉村產業體系，濟南各地打造豐富的鄉土特色品牌，加快培育鄉村經濟新的增長點。

立足鄉村+科技賦能，萊蕪區中科北斗數字農業示范基地，打造了農情遙感監測與信息服務平臺、數字農業全板塊示范樣板，為農戶提供數字鄉村管理服務，展現了未來智慧農業的發展方向。在濟南新舊動能轉換起步區萬畝國際糧食增產減損示范區，通過運用物聯網、大數據、云計算等新技術，實現了精準化種植、可視化管理、智能化決策，預計提升糧食畝產15%，實現畝均增收300元。

立足鄉村+特色產業，平陰縣夏溝村以玫瑰花種植為主導產業，引進玫瑰加工企業10余家，村民通過玫瑰繁育銷售、技術服務、企業打工等途徑，獲得了長期穩定收益。長清區金莊村堅持農業、工業協同推進，大力發展特色種植園，吸引包括9家規上企業在內的22家企業落地，2023年村集體收入達到320萬元。

立足鄉村+文化，章丘區三德范莊村依托國家級非遺三德范芯子，挖掘民俗文化，因地制宜發展特色文化產業，打造了鄉村文化振興新地標。目前，該村發展了多處農家樂、民宿，吸引游客40余萬人次。商河縣孟莊鋪村深度挖掘孟子文化、孟母教子文化精華，打造了孟子書院、文化傳承綜合體，傳承創新孟氏老黑膏、孟氏家紡、魯派民居等特色文化業態，推進孟子文化與富民產業深度融合。

立足資源優勢，濟南各地逐漸探索出“鄉村+”的產業振興發展思路。宜農則農、宜游則游、宜工則工、宜商則商，濟南推動產業發展提檔升級，為鄉村振興注入了新動能。

城市更新+產業導入 產城融合積蓄新動能

城市更新與鄉村振興是相輔相成的兩個方面。在推進鄉村振興的同時，濟南也將城市更新作為推動城市高品質建設、提升城市發展能級的重要抓手。

產業是城市擴容提質的支撐、群眾生活水平改善的依托。城市沒有產業支撐，即便再漂亮，也只是“空城”。產業沒有城市依托，即使再高端，也只能“空轉”。只有產城融合發展，才能實現以產促城、以城興產。

城市更新不僅要改善城市的“面子”，更要筑牢市民生活的“里子”。在城市更新的探索中，濟南突出產業導向，產城融合實現新發展。

位于歷城區唐冶街道的濟南國際貿易中心中央公園項目，作為整個濟南國際貿易中心的休閑、娛樂的后花園，聚焦推動貿易及“貿易+”產業發展，積極導入文商旅游、數字貿易、醫療康養等產業。通過打造中央國際商貿區、醫療產業、中央公園文商旅、高端生活配套、優質教育“五大功能組團”，實現了產業集群集聚化發展。

總投資15億元的天橋區金牛建材市場改造保障房項目，引入了建材家居、電子商務、美食娛樂、文化創意等業態，整合體驗營銷、物流配送、電商平臺等資源要素，打造了一站式、智慧型建材家居產業綜合體。目前，項目經營品類已拓展至建材裝飾、設計施工、電商運營、智能家居等22種，預計今年可實現銷售額1.5億元。

歷下區的麗山國際·槿椿頤養中心項目則聚焦銀發經濟新機遇，堅持醫養融合，打造持續照料康養社區。項目涵蓋舒適住房、養老床位、護理中心、養生餐廳、康復醫院等全鏈條服務業態，能夠提供24小時醫、食、住、娛、康服務，成為養老產業發展的新典范。

以“城市更新+產業導入”的發展模式，濟南各區縣（功能區）積極盤活低效用地，因地制宜導入特色產業，著力培育良好產業生態，推動產城融合實現更高質量發展。

探索城市更新路徑 多元參與機制強合力

推進城市更新行動，不僅是應對城市發展瓶頸、解決突出問題的關鍵步驟，更是持續滿足人民群眾對美好生活向往的重要抓手。

在推進城市更新過程中，往往面臨著項目投入大、周期長、見效慢的困局。如何快速有效推動城市更新？濟南積極調動市場主體參與城市更新的積極性，健全多元參與機制，全面引入社會力量，政企協同推動城市更新。

以槐蔭區鉛筆廠片區改造——遠洋廣場項目為例，該項目在推進中堅持政府主導與市場開發相結合，引入實力雄厚的房地產企業，對地塊進行整體開發建設運營，打造成為多功能的商業板塊，實現了經濟效益和社會效益相統一。

濟南高新區的舜泰廣場智慧停車項目則創新采用土地分層出讓模式，地上建設公益性體育場，地下建設停車場和商業街區，既充分盤活利用地下空間、回籠建設資金，又更好滿足園區群眾各類生活需求，真正實現可持續運營。

市中區白馬山片區西紅廟南紅廟城市更新項目，采取異地安置的方式，堅持“先建設、再拆遷”，實現當年拆遷當年安置，改造完成后可出讓經營性用地約1200畝。

這一個個鮮活的案例見證了濟南積極探索城市更新路徑模式的生動實踐。充分發揮政府統籌引導作用，搭建完善政企協作平臺，濟南通過建立科學合理的利益聯結機制，凝聚起城市更新的強大合力。

推進中國式現代化，城市更新提升是推動發展的重要動力，鄉村振興則是重要潛力。城鄉并進美美與共，濟南正加快構建城鄉融合發展新格局，在更廣闊的空間里尋找高質量發展新機遇，努力實現城市讓生活更美好、鄉村讓人們更向往。 （本報記者 張靜）

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