原標題：山東交通網絡建設，為何瞄準這一新“賽道”？

來源：山東商報

原標題：山東交通網絡建設，為何瞄準這一新“賽道”？

來源：山東商報

中國高速看山東，過去多年來令山東引以為傲。近些年，隨著其他省份交通基礎設施建設的高速推進，山東已不再“遙遙領先”，但“山東的路”依然是山東的一張名片。

據官方數據，截至2022年底，全省公路通車總里程達到29.2萬公里，其中，高速公路達到8048公里，普通國省道達到1.97萬公里，農村公路達到26.3萬公里； 二級及以上公路里程達到4.8萬公里，居全國第1位； 公路密度達到186.2公里/百平方公里，居全國第3位。

如今，山東的路網建設，又進入了旅游交通這一新“賽道”。據大眾日報報道，盛夏的齊魯大地，迎來文旅“狂歡”。我省加快推進東部“千里濱海”、西部“魯風運河”、南部“紅色沂蒙”、北部“黃河入海”、中部“長城尋跡”五大主題廊道建設，累計建成1754公里，將五大廊道景點連通起來。

融合發展

時間回到2023年3月21日，山東省政府新聞辦召開發布會，介紹我省交通旅游融合發展情況。

省交通運輸廳相關負責人介紹，省交通運輸廳會同省文旅廳、山東黃河河務局等單位聯合開展旅游風景道調研，編制印發全省旅游交通網主骨架布局規劃，聚焦黃河、大運河、齊長城、黃渤海、沂蒙革命老區五大旅游資源富集區，謀劃構建“外部交通快捷、內部交通順暢、慢行交通豐富”的“快進慢游”旅游交通體系。

首先看“快進”系統：到2025年，全省高速鐵路、高速公路總規模將達1.4萬公里，其中高速公路在建和通車里程達到1萬公里，基本實現“市市通高鐵，縣縣雙高速”。推動旅游方面，高速公路出口至4A 級及以上景區30分鐘內通達，到A級及以上景區1小時內通達。另外還要加快機場新改建，民用運輸機場達到12個。

更引人關注的，還是“慢游”旅游交通系統，以“行游一體、人在路上、路在畫中”為體驗目標，謀劃推進東部“千里濱海”、西部“魯風運河”、南部“紅色沂蒙”、北部“黃河入海”、中部“長城尋跡”五大主題旅游公路，加快形成全省“東西南北中、一環游山東”旅游公路總體布局。

當年3月25日，全省旅游公路建設推進會召開，進行全面動員和安排部署。根據會議內容，山東“快進慢游”交通網絡基本完備。一方面，“快進”旅游公路網絡基本形成，全省高速公路通車里程位居全國前列，實現“縣縣通高速”；另一方面，“慢游”旅游公路網絡亮點紛呈，全省普通國省道覆蓋90%以上鄉鎮和重要旅游景區。

當年5月12日，山東省交通運輸廳印發《山東省旅游交通網主骨架布局規劃（2023—2030年）》（以下簡稱《規劃》）。

官方解讀顯示，《規劃》是全省第一部旅游交通專項布局規劃，指導全省旅游交通網建設。黨的二十大提出“建好用好國家文化公園”“推進文化和旅游融合發展”“建設交通強國”等發展任務。省委、省政府堅決貫徹落實黨中央、國務院部署要求，相繼發布了《關于建設文化體驗廊道推動文旅融合高質量發展的實施計劃（2023—2025年）》《關于促進文旅深度融合推進旅游業高質量發展的意見》，提出完善“快進慢游”交通網絡、建設文化體驗廊道等具體工作任務。

《規劃》秉持交旅融合發展理念，將交通網絡提升、國家文化公園建設、文旅資源開發、鄉村振興等有機結合。《規劃》著力構建“五大旅游交通廊道主骨架”，完善“旅游公路四大支撐體系”，有助于支撐國家文化公園和山東省文化體驗廊道建設，進一步推動交旅融合高質量發展。

《規劃》提出，到2030年，實現省內重要文旅資源三級及以上公路全覆蓋。全面建成五大主題“慢游”風景道，串聯全省88個區縣，通達140余個、60%以上的4A級及以上景點。風景道總規模約6580公里，其中公路5040公里（主線2510公里，支線2530公里），利用堤頂路和市政道路1540公里。此外，規劃建設一批通景公路，作為五大主題旅游風景道的補充，進一步暢通景區“最后一公里”，提高文旅資源通達時效。

落地推進

今年3月26日，泰山·黃河—大汶河文化旅游生態廊道建設啟動儀式舉行。

去年3月份省政府新聞辦發布會上就提到，將加快S103濟南至泰安旅游公路、泰山·黃河—大汶河旅游公路等項目建設。此次開工，意味著項目正式落地開啟。

省交通運輸廳相關負責人說，泰山·黃河—大汶河文化旅游生態廊道是全省旅游公路五大廊道的重要組成部分，是融合“黃河入海”“長城尋跡”“魯風運河”三大旅游廊道的骨干脈絡，對高質量服務于黃河、齊長城、大運河三大國家文化公園建設，加快融入濟南都市圈一體化，具有重要意義。據報道，項目預期目標是塑造“泰山·水，中華·情”項目品牌，打造世界級中華文化度假旅游目的地。

該項目規劃總里程777公里（主線555公里，支線222公里），起點位于泰山東麓，順接齊長城（S103）東岳勝境旅游公路，沿大汶河至黃河風貌帶，銜接黃河、齊長城、大運河三大國家文化公園。該廊道近期實施385公里，為游客提供全方位游覽體驗和服務。其中，主線197公里，支線188公里，估算投資19.59億元。項目分三期實施，計劃一二期年內建成，三期年內開工建設。作為標志性項目，我們通過該項目，就可以基本了解旅游廊道建設到底該如何呈現。

2024年4月17日，省交通運輸廳在濟南召開評審會，邀請國內、省內知名專家，對《山東省五大廊道旅游公路總體策劃及標識體系方案》（以下簡稱《方案》）進行評審。會上，《方案》編制組介紹了山東省五大廊道旅游公路總體策劃及標識體系方案研究編制情況，與會專家審閱了有關資料，提出優化建議，并征求16市代表意見。專家一致認為，《方案》理念先進、思路清晰、內容全面，提出的保障措施有力、實施進度安排合理，可操作性強，明確了山東省五大廊道旅游公路目標定位、發展策略和分類分級，提出了五大廊道旅游公路的總體布局、標識體系和具體概念方案，形成了五大廊道總體策劃方案等“1+5+2”的成果體系，對山東省旅游公路建設具有較強的指導意義，將對創樹“山東省旅游公路”品牌形象，推動交旅融合高質量發展提供有力支撐。

交旅互進

為什么交通與文旅，會形成如此緊密的關系，而且推動旅游交通廊道建設，還是由交通部門牽頭推進？簡單來說，旅游意味著“詩和遠方”，而能到達多遠，取決于交通狀況。

舉一個例子，河南是典型的內陸省份。但是，隨著濟鄭高鐵的開通，河南人發現他們也可以“豫見海”了。按照河南省文化和旅游廳黨組成員、副廳長周耀霞的說法就是：“河南人可以更便捷地到山東看海，山東人也可以更便捷地到河南看古都。”

另舉一個例子。近日看了央視播出的一個紀錄片《越山河》，內容是介紹各種各樣的橋如何讓“地無三尺平”的貴州，搭建起丘陵中的平原。貴州近些年在各種峽谷中架橋修路，將橋梁博物館名頭收入囊中。因為高程架橋，原先數小時的車程可以縮短到20分鐘，貴州這樣的省份實現縣縣通高速更令人嘆為觀止，帶動了包括旅游業在內的各項產業的發展。

交旅融合發展，來自于頂層設計的推動。2017年3月，交通運輸部、國家旅游局、國家鐵路局、中國民用航空局、中國鐵路總公司、國家開發銀行聯合發布《關于促進交通運輸與旅游融合發展的若干意見》，提出了“交通與旅游融合發展”戰略，即進一步擴大交通運輸有效供給，優化旅游業發展的基礎條件，加快形成交通運輸與旅游融合發展的新格局。

2019年9月，中共中央、國務院印發的《交通強國建設綱要》提出“進一步解放思想、開拓進取，推動交通發展由追求速度規模向更加注重質量效益轉變”的總體要求，并在“加速新業態新模式發展”中又具體提出“深化交通運輸與旅游融合發展，推動旅游專列、旅游風景道、旅游航道、自駕車房車營地、游艇旅游、低空飛行旅游等發展，完善客運樞紐、高速公路服務區等交通設施旅游服務功能”。

專家認為，旅游業與交通運輸業同是國民經濟中的重要系統。隨著交通運輸業的發展，旅游目的地的交通可達性得到改善，促使旅游者和旅游產業相關資源的集聚，從而推動旅游業的發展；旅游業的發展，對交通運輸業也提出了量和質的新需求，從而促進交通基礎設施的建設和交通運輸服務水平的提高，進而推動交通運輸業的發展。

近年來，在旅游產業發展以及旅游規劃開發中，點-軸系統理論被廣泛應用。其中“點”表示區域中的旅游節點，“軸”則表示交通線路。在旅游業發展中，由各種經濟要素通常在重點旅游資源所在地聚集后形成“點”，經過各種交通線路的連接后形成“軸”。軸線隨著交通發展而延伸時，部分次一級的城鎮或旅游景區、景點也逐漸發展起來，就這樣以點帶線、以線帶面，使區域旅游產業得以網絡化、規模化發展，通過旅游產業帶的不斷形成最終達到旅游產業集群。

◎據“@真知場”微博

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