原標(biāo)題：權(quán)威解讀“40條”！山東印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》

來源：舜網(wǎng)

原標(biāo)題：權(quán)威解讀“40條”！山東印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》

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8月2日上午，山東省政府新聞辦舉行省政府政策例行吹風(fēng)會(huì)，解讀省政府日前印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》。本次出臺(tái)的《政策措施》，共包括促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、加力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板、支持企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、提速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、挖掘釋放消費(fèi)潛能、全力穩(wěn)住外貿(mào)進(jìn)出口、提升招商引資質(zhì)效、提高安全發(fā)展水平八個(gè)部分40條政策措施。

主要把握三個(gè)方面原則

省發(fā)展改革委副主任鄧濤介紹，《政策措施》制定過程中，主要把握了三個(gè)方面原則。

堅(jiān)持聚焦當(dāng)前與支撐長遠(yuǎn)相結(jié)合。在上半年全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的基礎(chǔ)上，省委、省政府重點(diǎn)圍繞做好下半年工作、堅(jiān)定不移實(shí)現(xiàn)全年任務(wù)目標(biāo)，采取針對(duì)性強(qiáng)的政策措施，進(jìn)一步補(bǔ)短板、拉長板、鍛新板;又著眼長遠(yuǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綠色轉(zhuǎn)型、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)謀劃推進(jìn)一批標(biāo)志性重大項(xiàng)目、重大工程，創(chuàng)新模式招引有潛力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)項(xiàng)目，強(qiáng)化“一對(duì)一”聯(lián)系服務(wù)，增加優(yōu)質(zhì)要素供給，為加快綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展夯實(shí)支撐、增強(qiáng)后勁。

堅(jiān)持?jǐn)U大需求與優(yōu)化供給相結(jié)合。既緊扣消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)、項(xiàng)目投資建設(shè)、穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資等需求端發(fā)力，打通循環(huán)堵點(diǎn)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉動(dòng)力;又緊盯特色農(nóng)業(yè)培育、工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)經(jīng)營、服務(wù)業(yè)提升發(fā)展等供給端施策，破解行業(yè)運(yùn)行卡點(diǎn)，針對(duì)性加大援企惠企力度，幫助解決實(shí)際問題，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。

堅(jiān)持創(chuàng)新舉措與政策集成相結(jié)合。這次研究出臺(tái)的40條政策措施，既有很多務(wù)實(shí)管用的工作舉措，引導(dǎo)各級(jí)結(jié)合實(shí)際拿出實(shí)招硬招，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好;也有很多操作性、實(shí)效性強(qiáng)的支持政策，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)中的矛盾困難，與前期各項(xiàng)政策形成合力，為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長提供堅(jiān)實(shí)保障。

覆蓋供給、需求、招商引資、安全發(fā)展

鄧濤介紹，《政策措施》第一到第三部分，共16條，主要從生產(chǎn)供給入手，強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)服務(wù)保障。工業(yè)方面，突出抓好重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系服務(wù)，“一業(yè)一策”穩(wěn)定重點(diǎn)行業(yè)。圍繞破解行業(yè)產(chǎn)銷銜接、信貸融資等方面的困難問題，制定專門對(duì)策舉措。服務(wù)業(yè)方面，完善月調(diào)度通報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化服務(wù)督導(dǎo)，拿出補(bǔ)短提升的具體措施;聚焦促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，提出強(qiáng)化高品質(zhì)住宅供給、支持保障性住房收購、盤活閑置土地、優(yōu)化住房公積金使用等措施。企業(yè)方面，立足經(jīng)營主體實(shí)際困難，對(duì)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，統(tǒng)籌資金激勵(lì)高成長性企業(yè)發(fā)展，著力解決拖欠企業(yè)賬款等問題。

第四到第六部分，共17條，主要從需求端發(fā)力。投資方面，全力抓好省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、年度擬投產(chǎn)項(xiàng)目，以及超長期特別國債、專項(xiàng)債券等政策性資金項(xiàng)目建設(shè);聚焦擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施投資，圍繞交通、水利、能源等三大領(lǐng)域，分類提出支持政策和推進(jìn)舉措。創(chuàng)新要素供給保障，大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域新上原料用煤項(xiàng)目實(shí)行1:1等量替代;省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行市級(jí)審批、省級(jí)窗口指導(dǎo)后，具備條件的可使用可再生能源增量指標(biāo)作為新上原料用煤項(xiàng)目煤炭替代源;優(yōu)化“兩高”碳排放減量替代辦法，替代源碳排放削減量由實(shí)際排放量調(diào)整為設(shè)計(jì)產(chǎn)能排放量。消費(fèi)方面，國家聚焦推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新提出了一系列力度更大的政策舉措，我們對(duì)爭取用好新的增量政策，提出了具體措施;實(shí)施“消費(fèi)促進(jìn)年”行動(dòng)，深入挖掘文旅消費(fèi)潛力，特別是加大“引客入魯”力度，赴重點(diǎn)區(qū)域展示推介、開拓客源，謀劃露營季、研學(xué)游、賀年會(huì)等一攬子主題活動(dòng)，擦亮“好客山東好品山東”品牌;著力吸引國外游客，高規(guī)格辦好中國(山東)·德國文旅年、“上合之夏”等國際交流活動(dòng)，支持符合條件的市申報(bào)144小時(shí)過境免簽政策。外貿(mào)方面，深入實(shí)施“好品山東魯貿(mào)全球”市場開拓行動(dòng)，辦好“好品山東”新加坡展等經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)用好進(jìn)口原油配額指標(biāo)、擴(kuò)大大宗商品進(jìn)口;用足用好專項(xiàng)資金，實(shí)施優(yōu)化國際海運(yùn)航線補(bǔ)貼、海鐵聯(lián)運(yùn)班列出口下水集裝箱補(bǔ)貼等政策，進(jìn)一步降低企業(yè)貨運(yùn)成本。

第七部分，提升招商引資質(zhì)效，共4條。主要是深化落實(shí)全省高水平開放暨高質(zhì)量招商引資大會(huì)安排部署，持續(xù)抓好簽約項(xiàng)目落地，辦好各類招商活動(dòng)，精準(zhǔn)對(duì)接長三角等重點(diǎn)區(qū)域市場。特別是，更大力度優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)、營造一流環(huán)境、提升服務(wù)水平，在“標(biāo)準(zhǔn)地”、“標(biāo)準(zhǔn)廠房”方面研究提出新政策：每個(gè)市選擇1-2個(gè)開發(fā)區(qū)開展首批試點(diǎn)，推出“標(biāo)準(zhǔn)地”、建設(shè)“標(biāo)準(zhǔn)廠房”，符合條件的實(shí)行“標(biāo)準(zhǔn)廠房”所在園區(qū)統(tǒng)一環(huán)評(píng)、能評(píng)，讓企業(yè)拿地即開工。

第八部分，提高安全發(fā)展水平，共3條。盯緊就業(yè)、糧食安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，采取有力舉措，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全。

鄧濤表示，下一步，各級(jí)各有關(guān)部門將認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，對(duì)照職責(zé)分工，跟蹤推動(dòng)重點(diǎn)工作和政策措施落地達(dá)效，進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)全省經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢，努力為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局多作貢獻(xiàn)。

原標(biāo)題：權(quán)威解讀“40條”！山東印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》

作者：范俐鑫

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