原標題：鞏鏈航空航天 煙臺何以何為

來源：煙臺日報

原標題：鞏鏈航空航天 煙臺何以何為

來源：煙臺日報

煙臺理工學院 張遠記

作為山東省戰(zhàn)略性新興產業(yè)集群之一的煙臺市航空航天產業(yè)集群，近年來發(fā)展勢頭迅猛。過去5年，在《培育發(fā)展航天（衛(wèi)星）產業(yè)三年行動方案》《山東省航空航天產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《山東省建設綠色低碳高質量發(fā)展先行區(qū)三年行動計劃（2023—2025年）》指引下，煙臺市航空航天產業(yè)鏈集群得到長足發(fā)展，僅2023年，煙臺市航空航天產業(yè)就實現產值145億元，同比增長17%；鏈上企業(yè)達70余家，其中鏈主企業(yè)海陽東方航天港實現產值29.84億元，全面構建起集海上發(fā)射、星箭產研、衛(wèi)星應用、配套集成、航天文旅為一體的全產業(yè)鏈生態(tài)圈。

然而，產業(yè)鏈集群建設非一日之功，煙臺航空航天產業(yè)鏈集群高質量發(fā)展仍面臨著不少挑戰(zhàn)。如果想繼續(xù)“鞏鏈、強鏈”，保持煙臺航空航天產業(yè)鏈集群的領先優(yōu)勢，就需要產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、資金鏈“四鏈”融合，“四鏈”融合不僅是煙臺市標志性產業(yè)鏈發(fā)展的主抓手，更是新質生產力與高質量發(fā)展的前提，也是綠色低碳先行區(qū)的必經之路。

產業(yè)鏈，聯動全省協同力。航空航天產業(yè)鏈集群涉及空、海、陸三維空間，特別是商用衛(wèi)星發(fā)射，其產權的復雜性遠遠大于一般性產業(yè)鏈的空間歸屬，需要協同多方力量共同實現。建議省級層面設立專門的協同部門，全力協調服務航空航天產業(yè)鏈集群發(fā)展，包括發(fā)射計劃報備、空海使用權協調等工作。

創(chuàng)新鏈，強化供給新優(yōu)勢。煙臺航空航天產業(yè)鏈集群特點之一是海上發(fā)射，加上本地雄厚的工業(yè)基礎，吸引了中國長征火箭、星河動力、九天行歌等標桿企業(yè)落地東方航天港。面對即將來臨的同質化競爭，煙臺航空航天產業(yè)鏈集群應發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，利用山東沿海地理特點，建設威海、日照、海陽多個海上固定和半固定衛(wèi)星發(fā)射基地，形成供給端差異化競爭優(yōu)勢，根據專業(yè)人士測算，這三大發(fā)射基地可滿足目前國內80%的商用火箭發(fā)射需求，足以給煙臺航空航天產業(yè)鏈集群發(fā)展帶來強大動力。

人才鏈，破除管理舊藩籬。高科技人才是新質產業(yè)鏈發(fā)展的必備要素之一，煙臺地區(qū)聚集了可與航空航天產業(yè)鏈集群相匹配的工科類十余所高校和科研機構，市級人才辦可以統(tǒng)一協調柔性管理政策，深度融合產學研和技術創(chuàng)新，?支撐煙臺航空航天產業(yè)鏈的發(fā)展。

資金鏈，闖出融資新機制。建設多個火箭發(fā)射基地和柔性引進高層次人才，需要大量資金支撐。國資的低風險偏好與創(chuàng)投高風險的屬性不匹配，政府應健全相關規(guī)則和政策，加快形成同新質生產力更相適應的生產關系，促進各類先進生產要素向發(fā)展新質生產力集聚，大幅提升全要素生產率。鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資、風險投資、私募股權投資，更好發(fā)揮政府投資基金作用，發(fā)展耐心資本，共同促進煙臺航空航天產業(yè)鏈基礎建設高質量發(fā)展，推動煙臺經濟邁向新征程。

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