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助力銀發經濟發展 山東省推進長期護理保險擴面提質

來源:舜網

作者:范俐鑫

2024-08-16 09:29:08

原標題:助力銀發經濟發展 山東省推進長期護理保險擴面提質

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原標題:助力銀發經濟發展 山東省推進長期護理保險擴面提質

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本報8月15日訊(記者 范俐鑫)記者今天從山東省政府新聞辦新聞發布會上獲悉,今年7月,經省政府同意,省醫保局會同相關部門印發了《關于推進長期護理保險擴面提質助力銀發經濟發展的若干措施》,對發揮長期護理保險資金配置和購買服務的杠桿作用,強化支持舉措助力銀發經濟發展作出全面、系統的部署。

全省長期護理保險平均報銷比例達80%左右

建立長期護理保險制度,是積極應對人口老齡化、健全社會保障體系的重要舉措,主要保障長期失能人員的日常生活照料和與之密切相關的醫療護理服務費用。2023年底,我省常住人口1.01億人,其中,60歲以上老年人口達2391萬,占比23.62%,是老齡人口總量最大且老齡化進程較快的省份。近年來,省醫保局會同有關部門探索建立起了“多元籌資、城鄉一體、醫護兼顧、市場主體”的長期護理保險制度體系,同時統籌用好長期護理保險政策,在激發銀發經濟發展潛力、培育新業態等方面初步顯現出了賦能作用。

我省擴大保障范圍,長期護理保險受益人員年齡段覆蓋全生命周期,參保人員因年老、疾病、傷殘等導致長期失能的,可按規定申請享受待遇。在重點解決重度失能人員基本護理保障需求的基礎上,部分市還將中度失能人員、重度失智人員納入保障范圍。

截至目前,全省長期護理保險參保人數超過5173萬人。長期護理保險平均報銷比例達到80%左右,累計有40萬人享受到長期護理保險待遇,基金支出109億元,在確保失能人員“接受到服務、住得起機構”的同時,也減輕了失能人員家庭經濟和事務性負擔。今年7月起,異地長期居住失能人員在居住地發生的長期護理保險費用,可憑有效費用憑證等,由參保地醫保經辦機構按規定報銷。

探索將符合條件的康復機器人等納入保險支付范圍

我省創新管理服務,支持護理服務機構加快發展。支持將符合條件的護理服務機構、醫養結合機構、具備醫養結合條件的社區養老服務機構納入長期護理保險定點范圍,共發展培育定點護理機構2908家。

各市普遍將協助進食/水、面/手/足清潔、沐浴、壓瘡預防護理及指導等生活照料項目,以及氧氣吸入、血糖測定、一般物理降溫、吸痰護理等醫療護理項目納入長期護理保險支付范圍,長期護理服務供給實現從“保基本”向“提質效”升級。

培育銀發經濟新業態方面,濟南、濱州等市將康復輔助器具租賃費納入長期護理保險支付,有效解決了“買不起”“買不到”的問題,也帶動了失能康復基礎設施、輔助設備研發生產和租賃服務業發展。目前,全省已有近千名失能人員享受到適宜的康復輔助器具租賃服務。同時,我省還引導商業健康保險參與長期護理服務市場,開發多層次商業性長期護理保險產品。探索將符合條件的康復機器人、可穿戴設備等納入長期護理保險支付范圍,提升失能人員照護服務質量。長期護理保險的推行,拉動了全省城鄉勞動力就業近8萬人。

設立養老及相關專業的院校達275所、在校生23.7萬人

建立一支素質優良、技能精湛的專業養老護理服務人員隊伍是做好養老服務工作的重要抓手。近年來,我省圍繞“供得上”“留得住”“干得好”,多措并舉擴總量、促認同、強技能,養老服務人才隊伍建設取得明顯成效。

省級對每處設立養老服務專業的中職(技工)院校、高等院校分別給予80萬元—100萬元補助,全省設立養老及相關專業的院校達到275所、在校生23.7萬人,數量均居全國首位。吸引專業人才加入,設立大中專畢業生入職養老獎補政策,對入職養老機構的大中專畢業生,分別給予1萬元—2萬元的一次性入職獎補;鼓勵醫務人員到養老機構中的醫療機構執業,對醫養結合機構中的護理人員在職稱評審時實行單獨分組、單獨評審。

同時,暢通晉升渠道留人,組織養老護理員等參加職業技能等級評定,對取得職業技能等級的養老護理員按規定給予一次性獎補,支持養老服務企業探索建立“新八級工”職業技能等級制度,拓寬技能人才職業發展通道。對符合條件的養老服務機構,落實一次性創業崗位開發、見習補貼、社會保險補貼、申請穩崗擴崗專項貸款等政策,支持養老服務機構穩定就業崗位。

將支持二級及以下醫療機構轉型為醫養結合機構

隨著人口老齡化進程的加快,醫療健康和養老服務越來越受到各界的關注。我省是首個全國醫養結合示范省,近年來積極探索醫養結合新路徑、新模式,老有所醫、老有所養實現良性融合發展。下一步,將持續支持符合條件的基層醫療衛生機構、醫養結合機構積極申報長期護理定點單位,支持二級及以下醫療機構轉型為醫養結合機構或利用閑置資源開展醫養結合服務,進一步深化醫療衛生機構和養老服務機構簽約合作,不斷滿足失能老年人醫養需求。

解決好失能老年人的長期照護問題,是醫養結合工作的出發點和落腳點。我省將推動居家護理、機構護理服務資源整合發展,為老年人提供醫療、康復、護理、安寧療護等整合服務。通過家庭醫生簽約和“護理網+護理”等方式,推動醫療衛生服務延伸到居家社區,實現送醫上門,資源下沉。開展醫養結合機構質量提升行動,鼓勵規模化、連鎖化、品牌化護理服務機構發展,全面提升服務質量。探索將符合規定的康復服務、安寧療護等項目納入長期護理支付范圍,讓更多老年人受益。

圍繞健康養老、康復輔助器具、智慧醫療等重點領域,我省將加快推進創新鏈和產業鏈跨區域深度結合,培育打造若干先進健康養老制造集群。加大康復護理、康復輔助、智能看護、智慧養老系統等產品研發推廣力度,豐富老年人生活護理、日用輔助等養老產品供給。引導企業開發購物、出行、物流、家政等適老化互聯網應用軟件,為老年人提供多層次、多樣化健康養老產品和服務。

原標題:助力銀發經濟發展 山東省推進長期護理保險擴面提質

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