原標題：萬億煙臺的項目“辯證法”

來源：大眾日報

原標題：萬億煙臺的項目“辯證法”

來源：大眾日報

◆10月27日至30日，煙臺舉行全市高質量發展觀摩會議，集中觀摩了13個區市和功能區的16個工業和服務業項目、10個鄉村振興項目，營造“比學趕超”的濃厚氛圍，為沖刺四季度蓄力賦能。

梳理這些觀摩項目不難發現，煙臺市在項目招引、產業布局上有自己清晰的思路，在項目的新與舊、快與慢、大與小、硬與軟上有一套自己的“辯證法”。而煙臺發展的后勁，就在這些項目里。

□ 本報記者 董卿 從春龍

GDP邁上萬億臺階之后，煙臺如何持續實現跨越發展？接下來發展的后勁和增長點在哪里？這是社會各界對煙臺關注的焦點。

喜“新”不厭“舊”

“我們利用裕龍石化、萬華化學豐富的基礎化工原材料資源，發展高技術含量、高附加值的功能薄膜，可以廣泛應用于汽車電子、鋰電池包裝、電子產品保護等領域。全面達產后，年可產功能薄膜相關產品35萬噸、產值50億元。”10月29日，在煙臺福萊新材料制造基地一期生產車間里，項目負責人介紹。

福萊新材料項目落地海陽兩年，已吸引了20多家上下游企業入駐，帶動園區新增規上企業12家。

又是一招“無中生有”。

清潔能源、航空航天兩大產業，都是海陽市搶抓機遇，從無到有發展起來的。如今，短短兩年時間，丁字灣畔的新材料產業園在一片荒地上“無中生有”，一個高性能復合薄膜材料產業基地正在加快成勢。2023年海陽新材料產業實現產值55億元。2025年園區全部投產后，將形成百億級的新材料產業集群。

海陽新材料產業園的崛起，在于抓住了煙臺石化及化工新材料產業大發展的機遇，精準延鏈補鏈強鏈。搶占新賽道，成為煙臺各區市尋求經濟增量的重要方向。

福山區搶抓新能源汽車發展機遇，引進建設濰柴弗迪新能源動力產業園、創明圓柱鋰電池、新能源汽車創新中心等項目；蘋果大市棲霞市招引了山東旻同營養強劑研發及產業化項目，其低內毒素海藻糖制備技術，填補了我國醫藥級海藻糖知識產權上的空白；以黃金、粉絲、輪胎等為主導產業的招遠市，引進了山東華航工業機器人項目，生產高性能無損檢測機器人和礦山特種機器人，既是國家重點支持的發展領域，又與煙臺的黃金、機械制造等產業高度契合。

喜“新”不厭“舊”，傳統優勢產業的轉型升級也會帶來新的增長。上汽通用東岳新能源中高級轎車及配套電池項目，就是對原有總裝產線進行柔性改造，對原有鑄鐵工廠拆除重建，在“零增地”的前提下，僅8個月更新廠房28.5萬平方米。畝均新增投資1000萬元、產值5000萬元，全部達產后可實現產值400億元、稅收15億元。

黃金開采是非常傳統的產業，同樣也可以成為“未來產業”。萊州市匯金礦業紗嶺金礦項目，四條深井均超過1300米，其中，1551.8米的主豎井成為亞洲第一深井。

項目攻克“三高一擾動”等金礦開采世界性難題，被科技部列為“未來產業”中“未來空間”深部礦產資源勘查開采示范項目。配套建設的尾礦固廢綜合利用示范項目，年可處理、再利用尾礦376萬噸、綜合利用率達到86.6%。

抓“大”不放“小”

石油煉化過程中會產生一種叫催化油漿的副產品。催化油漿不值錢，但通過一系列復雜的技術手段，它能變身為高端電極前驅體，俗稱針狀焦。這是一種戰略性新型特種材料，在新能源汽車電極材料、核反應堆減速材料等領域有廣闊應用前景。

煙臺益大15萬噸/年高端電極前驅體智能一體化項目，就是圍繞延伸拉長裕龍石化產業鏈，招引落地的首個高新技術項目，被列為2024年省綠色低碳高質量發展重點項目。伴隨著裕龍石化煉化一體化項目投產，該項目也進入試生產階段。

近年，煙臺市系統謀劃了煙臺化工產業園、裕龍石化產業園、萬華新材料低碳產業園三大千億級園區，全力打造黃渤海南岸萬億級綠色石化產業基地。裕龍石化煉化一體化項目作為投資過千億的“巨無霸”項目，對煙臺市的經濟增長具有重要的拉動作用。在抓好“頂天立地”大項目的同時，煙臺市以鏈式思維招引一批“鋪天蓋地”好項目，實現集群發展。

觀摩過程中，幾乎每個產業項目的介紹人，都會講到下步的謀劃，圍繞該項目還要招引落地哪些企業。自鏈長制實施以來，鏈式思維已成為各級各部門的共識和自覺。

以國電投核能總部運營中心為例，該項目總投資8.1億元，是全省首個“三大核”落戶總部項目，也是煙臺市落戶的首個央企總部項目，將實現全國新建核電機組及核電運維業務的統一調度、統一管理、統一結算，帶動全市核電經濟實現重大跨越提升。項目建成后，將同步落戶60多家核電產業鏈協同單位，打造全國最大的清潔能源總部基地。

芝罘區中電智谷項目，是該區布局數字經濟產業新賽道的代表作。項目明年6月底前投入運營，但已集中簽約中電網安、中科藍迪、慧聯無限等18家行業領軍企業，累計招引優質企業32家，實現“開園即滿園，滿園即滿產”。

牟平區山東佰鴻干細胞新藥研制與轉化應用中心項目，采用產、學、研聯合運作模式。項目團隊研制國內首個含活細胞組織工程皮膚，獲國家科技進步一等獎；研制全球首個生物工程角膜；全球首次實現干細胞全牙髓再生；全球首發第一款干細胞技術3D打印人造肉。項目于今年9月投產后，后續的CDMO平臺、精準合成生物等項目將陸續開工建設，將極大推動煙臺的干細胞制藥產業規模化發展。

以大項目吸引小項目，大小項目聚企成鏈，集鏈成群，煙臺的鏈式打法運用得越來越純熟。

“慢”中見“快”

落地一家藥業制劑企業需要幾天？高新區的答案是：三天！

山東京州藥業制劑項目位于高新區醫藥健康產業園，是全國最大的肝素鈉封管注射液生產基地。令人稱道的是，該項目僅用三天時間就簽約落地，簽約當天完成注冊，并實現當月開工、當月納稅。

項目這么堅決落地，得益于高新區工作方式的改變。在項目招引和建設服務過程中，該區改變過去就項目談項目的方式，同步招引一批原料、流通等配套企業，形成產供銷一體、上下游協同的垂直產業生態。協調45家省級以上醫藥研發平臺提供科技支撐，11種金融創新服務包解決其融資需求，促成企業與康馥源藥業、以嶺藥業等CDMO機構達成委托生產協議。企業擁有15個上市產品、23個在研藥物，計劃未來5年每年至少有3個新產品產業化。

總投資80億元的中集零碳海工裝備智能制造項目，主要建設集研發辦公、共享配套、裝備制造為一體的綠色智造先行示范區。今年3月開工以來，目前完成工程量70%，剩余8棟建筑年底前全部封頂，持續刷新項目推進新速度。

項目的快速推進要歸功于“國企領建+運營商”的建設模式。萊山區國有企業正源集團與中集來福士分別組建項目指揮部，用一個半月時間就完成了規劃方案設計、征地拆遷、土地指標爭取等工作，解決航空限高等難點堵點問題26個。在建期間，挪威康士伯等14家企業已明確入駐。

觀摩過程中，時時處處能感受到各區市趕超發展的緊迫感。據一位參加觀摩的部門負責人介紹，有的項目上周來看的時候，還剛剛平整好土地，現在鋼結構已經起來了，天天有變化。

當天簽約、當天注冊，可見服務之到位；那么，用十年時間落地一個項目，則足見韌勁和戰略定力。

萊陽市與國藥集團的合作，始于2015年。后期由于化工產業轉型升級、園區國土空間規劃調整等諸多原因，歷經波折，未進入實質性實施階段。但萊陽市歷任主政者都沒有放棄努力，一直在接洽、推進。2023年，煙臺市主要領導帶隊，到國藥集團拜訪，終于推動了項目的全面實施。

該項目聚集抗感染、心血管、抗腫瘤等領域，精選特色原料藥、專利原料藥、基礎醫藥中間體、醫藥中間體關鍵化合物項目50個，其中8個項目實現國產替代。項目開工以來迅速推進，一期首開區年底前進行設備安裝調試，一期達產后預計年產值65億元以上。

歷時十年，萊陽市為什么對這個項目孜孜以求不放棄？作為農業大市、老工業基地，萊陽市食品加工、新能源汽車、高端裝備制造、高端化工等取得了一定優勢，但醫藥產業一直存在空白。國藥項目的實施，為萊陽帶來的不僅是一個項目，更意味著一個新的產業，發展潛力巨大。

正是前期十年的“慢”積累、不放棄，才有了今天的“快”發展。

“軟”環境 “硬”實力

此次觀摩的26個項目中，共有13個工業項目，10個鄉村振興項目和3個服務業項目。以往的全市高質量發展觀摩，基本以制造業為主，鄉村振興和服務業占比這么大，并不常見。

經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。煙臺邁上萬億新臺階，發展成果終究要為人民群眾所享。

高新區冷鏈物流項目，除了建設水產品展銷中心、冷鏈電商培訓服務中心外，還聚焦群眾急需急盼，建設1萬平方米的國際化大型倉儲商超。項目補齊了高新區綜合商業中心空白，惠及周邊20多個小區、全區70%常住人口，提高轄區居民幸福指數。

走進福山區渡口村，只見流水潺潺、庭院深深，仿佛置身麗江古城。這里是福山區打造的“悠然清谷”美麗鄉村示范片的核心村。片區引入省工友創業大賽特等獎團隊回鄉打造精品民宿，年營業收入300萬元，為村集體增收20萬元。

萊州市“金山銀海和美金城”美麗鄉村示范片，圍繞黃金產業鏈條，解決周邊10個村2200多人就業，片區村莊2023年平均收入超300萬元。建設占地2500畝的海洋種業創新發展示范區，與沿海養殖帶高效聯動，帶動漁民年均增收20%以上。

蓬萊區集中打造的“東方海岸果谷”鄉村振興示范區，是該區“一帶三谷滿天星”總體布局中的重要板塊。片區涵蓋21個行政村，集聚農業產業項目23個，形成了一二三產融合發展的蘋果、葡萄“雙鏈條”全產業鏈集群。片區內產業項目串珠成鏈、集聚發展，年總產值超50億元。

農業、服務業的“軟”提升，也是煙臺“硬”實力的體現。工業反哺農業，帶動當地文旅產業發展，切切實實讓群眾富起來，讓生活環境美起來。萬億煙臺的發展成色更足、質量更高。

◆10月27日至30日，煙臺舉行全市高質量發展觀摩會議，集中觀摩了13個區市和功能區的16個工業和服務業項目、10個鄉村振興項目，營造“比學趕超”的濃厚氛圍，為沖刺四季度蓄力賦能。

梳理這些觀摩項目不難發現，煙臺市在項目招引、產業布局上有自己清晰的思路，在項目的新與舊、快與慢、大與小、硬與軟上有一套自己的“辯證法”。而煙臺發展的后勁，就在這些項目里。

□ 本報記者 董卿 從春龍

GDP邁上萬億臺階之后，煙臺如何持續實現跨越發展？接下來發展的后勁和增長點在哪里？這是社會各界對煙臺關注的焦點。

喜“新”不厭“舊”

“我們利用裕龍石化、萬華化學豐富的基礎化工原材料資源，發展高技術含量、高附加值的功能薄膜，可以廣泛應用于汽車電子、鋰電池包裝、電子產品保護等領域。全面達產后，年可產功能薄膜相關產品35萬噸、產值50億元。”10月29日，在煙臺福萊新材料制造基地一期生產車間里，項目負責人介紹。

福萊新材料項目落地海陽兩年，已吸引了20多家上下游企業入駐，帶動園區新增規上企業12家。

又是一招“無中生有”。

清潔能源、航空航天兩大產業，都是海陽市搶抓機遇，從無到有發展起來的。如今，短短兩年時間，丁字灣畔的新材料產業園在一片荒地上“無中生有”，一個高性能復合薄膜材料產業基地正在加快成勢。2023年海陽新材料產業實現產值55億元。2025年園區全部投產后，將形成百億級的新材料產業集群。

海陽新材料產業園的崛起，在于抓住了煙臺石化及化工新材料產業大發展的機遇，精準延鏈補鏈強鏈。搶占新賽道，成為煙臺各區市尋求經濟增量的重要方向。

福山區搶抓新能源汽車發展機遇，引進建設濰柴弗迪新能源動力產業園、創明圓柱鋰電池、新能源汽車創新中心等項目；蘋果大市棲霞市招引了山東旻同營養強劑研發及產業化項目，其低內毒素海藻糖制備技術，填補了我國醫藥級海藻糖知識產權上的空白；以黃金、粉絲、輪胎等為主導產業的招遠市，引進了山東華航工業機器人項目，生產高性能無損檢測機器人和礦山特種機器人，既是國家重點支持的發展領域，又與煙臺的黃金、機械制造等產業高度契合。

喜“新”不厭“舊”，傳統優勢產業的轉型升級也會帶來新的增長。上汽通用東岳新能源中高級轎車及配套電池項目，就是對原有總裝產線進行柔性改造，對原有鑄鐵工廠拆除重建，在“零增地”的前提下，僅8個月更新廠房28.5萬平方米。畝均新增投資1000萬元、產值5000萬元，全部達產后可實現產值400億元、稅收15億元。

黃金開采是非常傳統的產業，同樣也可以成為“未來產業”。萊州市匯金礦業紗嶺金礦項目，四條深井均超過1300米，其中，1551.8米的主豎井成為亞洲第一深井。

項目攻克“三高一擾動”等金礦開采世界性難題，被科技部列為“未來產業”中“未來空間”深部礦產資源勘查開采示范項目。配套建設的尾礦固廢綜合利用示范項目，年可處理、再利用尾礦376萬噸、綜合利用率達到86.6%。

抓“大”不放“小”

石油煉化過程中會產生一種叫催化油漿的副產品。催化油漿不值錢，但通過一系列復雜的技術手段，它能變身為高端電極前驅體，俗稱針狀焦。這是一種戰略性新型特種材料，在新能源汽車電極材料、核反應堆減速材料等領域有廣闊應用前景。

煙臺益大15萬噸/年高端電極前驅體智能一體化項目，就是圍繞延伸拉長裕龍石化產業鏈，招引落地的首個高新技術項目，被列為2024年省綠色低碳高質量發展重點項目。伴隨著裕龍石化煉化一體化項目投產，該項目也進入試生產階段。

近年，煙臺市系統謀劃了煙臺化工產業園、裕龍石化產業園、萬華新材料低碳產業園三大千億級園區，全力打造黃渤海南岸萬億級綠色石化產業基地。裕龍石化煉化一體化項目作為投資過千億的“巨無霸”項目，對煙臺市的經濟增長具有重要的拉動作用。在抓好“頂天立地”大項目的同時，煙臺市以鏈式思維招引一批“鋪天蓋地”好項目，實現集群發展。

觀摩過程中，幾乎每個產業項目的介紹人，都會講到下步的謀劃，圍繞該項目還要招引落地哪些企業。自鏈長制實施以來，鏈式思維已成為各級各部門的共識和自覺。

以國電投核能總部運營中心為例，該項目總投資8.1億元，是全省首個“三大核”落戶總部項目，也是煙臺市落戶的首個央企總部項目，將實現全國新建核電機組及核電運維業務的統一調度、統一管理、統一結算，帶動全市核電經濟實現重大跨越提升。項目建成后，將同步落戶60多家核電產業鏈協同單位，打造全國最大的清潔能源總部基地。

芝罘區中電智谷項目，是該區布局數字經濟產業新賽道的代表作。項目明年6月底前投入運營，但已集中簽約中電網安、中科藍迪、慧聯無限等18家行業領軍企業，累計招引優質企業32家，實現“開園即滿園，滿園即滿產”。

牟平區山東佰鴻干細胞新藥研制與轉化應用中心項目，采用產、學、研聯合運作模式。項目團隊研制國內首個含活細胞組織工程皮膚，獲國家科技進步一等獎；研制全球首個生物工程角膜；全球首次實現干細胞全牙髓再生；全球首發第一款干細胞技術3D打印人造肉。項目于今年9月投產后，后續的CDMO平臺、精準合成生物等項目將陸續開工建設，將極大推動煙臺的干細胞制藥產業規模化發展。

以大項目吸引小項目，大小項目聚企成鏈，集鏈成群，煙臺的鏈式打法運用得越來越純熟。

“慢”中見“快”

落地一家藥業制劑企業需要幾天？高新區的答案是：三天！

山東京州藥業制劑項目位于高新區醫藥健康產業園，是全國最大的肝素鈉封管注射液生產基地。令人稱道的是，該項目僅用三天時間就簽約落地，簽約當天完成注冊，并實現當月開工、當月納稅。

項目這么堅決落地，得益于高新區工作方式的改變。在項目招引和建設服務過程中，該區改變過去就項目談項目的方式，同步招引一批原料、流通等配套企業，形成產供銷一體、上下游協同的垂直產業生態。協調45家省級以上醫藥研發平臺提供科技支撐，11種金融創新服務包解決其融資需求，促成企業與康馥源藥業、以嶺藥業等CDMO機構達成委托生產協議。企業擁有15個上市產品、23個在研藥物，計劃未來5年每年至少有3個新產品產業化。

總投資80億元的中集零碳海工裝備智能制造項目，主要建設集研發辦公、共享配套、裝備制造為一體的綠色智造先行示范區。今年3月開工以來，目前完成工程量70%，剩余8棟建筑年底前全部封頂，持續刷新項目推進新速度。

項目的快速推進要歸功于“國企領建+運營商”的建設模式。萊山區國有企業正源集團與中集來福士分別組建項目指揮部，用一個半月時間就完成了規劃方案設計、征地拆遷、土地指標爭取等工作，解決航空限高等難點堵點問題26個。在建期間，挪威康士伯等14家企業已明確入駐。

觀摩過程中，時時處處能感受到各區市趕超發展的緊迫感。據一位參加觀摩的部門負責人介紹，有的項目上周來看的時候，還剛剛平整好土地，現在鋼結構已經起來了，天天有變化。

當天簽約、當天注冊，可見服務之到位；那么，用十年時間落地一個項目，則足見韌勁和戰略定力。

萊陽市與國藥集團的合作，始于2015年。后期由于化工產業轉型升級、園區國土空間規劃調整等諸多原因，歷經波折，未進入實質性實施階段。但萊陽市歷任主政者都沒有放棄努力，一直在接洽、推進。2023年，煙臺市主要領導帶隊，到國藥集團拜訪，終于推動了項目的全面實施。

該項目聚集抗感染、心血管、抗腫瘤等領域，精選特色原料藥、專利原料藥、基礎醫藥中間體、醫藥中間體關鍵化合物項目50個，其中8個項目實現國產替代。項目開工以來迅速推進，一期首開區年底前進行設備安裝調試，一期達產后預計年產值65億元以上。

歷時十年，萊陽市為什么對這個項目孜孜以求不放棄？作為農業大市、老工業基地，萊陽市食品加工、新能源汽車、高端裝備制造、高端化工等取得了一定優勢，但醫藥產業一直存在空白。國藥項目的實施，為萊陽帶來的不僅是一個項目，更意味著一個新的產業，發展潛力巨大。

正是前期十年的“慢”積累、不放棄，才有了今天的“快”發展。

“軟”環境 “硬”實力

此次觀摩的26個項目中，共有13個工業項目，10個鄉村振興項目和3個服務業項目。以往的全市高質量發展觀摩，基本以制造業為主，鄉村振興和服務業占比這么大，并不常見。

經濟社會發展，歸根到底是為了不斷滿足人民群眾對美好生活的需要。煙臺邁上萬億新臺階，發展成果終究要為人民群眾所享。

高新區冷鏈物流項目，除了建設水產品展銷中心、冷鏈電商培訓服務中心外，還聚焦群眾急需急盼，建設1萬平方米的國際化大型倉儲商超。項目補齊了高新區綜合商業中心空白，惠及周邊20多個小區、全區70%常住人口，提高轄區居民幸福指數。

走進福山區渡口村，只見流水潺潺、庭院深深，仿佛置身麗江古城。這里是福山區打造的“悠然清谷”美麗鄉村示范片的核心村。片區引入省工友創業大賽特等獎團隊回鄉打造精品民宿，年營業收入300萬元，為村集體增收20萬元。

萊州市“金山銀海和美金城”美麗鄉村示范片，圍繞黃金產業鏈條，解決周邊10個村2200多人就業，片區村莊2023年平均收入超300萬元。建設占地2500畝的海洋種業創新發展示范區，與沿海養殖帶高效聯動，帶動漁民年均增收20%以上。

蓬萊區集中打造的“東方海岸果谷”鄉村振興示范區，是該區“一帶三谷滿天星”總體布局中的重要板塊。片區涵蓋21個行政村，集聚農業產業項目23個，形成了一二三產融合發展的蘋果、葡萄“雙鏈條”全產業鏈集群。片區內產業項目串珠成鏈、集聚發展，年總產值超50億元。

農業、服務業的“軟”提升，也是煙臺“硬”實力的體現。工業反哺農業，帶動當地文旅產業發展，切切實實讓群眾富起來，讓生活環境美起來。萬億煙臺的發展成色更足、質量更高。

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